陳昭宏

國道七號開發案歷經十年環評，一度遭認定不應開發，也曾進入二階環評，在去年底重回環評初審。昨（15）日環保署召開「國道七號高雄路段計畫」第四次初審，由交通部政務次長陳彥伯親自出席，高雄市副市長林欽榮率多位市議員參與，表達支持開發。反對國道七號的民眾則指出，國道七號選址錯誤，將加劇地方空污情形。專案小組決議此案通過，但須補件說明國道開發對原生種陸蟹、稀有植物鐵毛蕨以及保育鳥類的衝擊，環委並要求對陸蟹、鐵毛蕨的異地保育可行性評估，並提高鳥類監測頻率，若發現異常應採取因應措施。曾遭認定「不應開發」 國道七號昨過環評初審 國道七號開發案2010年經行政院核定，2012年進入環評初審，並在2013年遭專案小組認定「不應開發」。該案後續進入審查較嚴的二階環評，自2014年起，歷經22次範疇界定會議，才在2021年重回環評專案小組初審。環保署昨日召開「國道七號高雄路段計畫」第四次初審會議，專案小組建議通過

由本土離岸風電開發商台亞風能主導的「環洋」離岸風場，12日進入環評第二次初審，最終專案小組決議補件再審。此案距離彰化海岸近，民間團體、環委都特別關注施工對牡蠣、文蛤養殖，以及沿岸白海豚重要棲息環境的影響。除了原本就有的漁業補償，環委還要求補充對沿海養殖漁業的衝擊減輕對策，也為保護白海豚保育，要求打樁最大水下噪音限值由190分貝加嚴至160分貝。近白海豚重要棲息環境 環委加嚴打樁水下噪音限值環洋離岸風場位於彰化外海，開發面積約53平方公里，離岸最近僅8公里。預計設置27~42座、單機裝置容量9.5~15MW的風機，最大裝置容量約440MW。風機形式則預計採用套筒式基礎，並承諾在地質條件允許下，優先考量採用減噪的負壓式沉箱基礎。由於環洋風場離岸近，距離中華白海豚的重要棲息環境也僅2.7公里，彰化縣農業處建議開發單位強化施工水下噪音監測，並提高打樁噪音限值，以減輕對白海豚的衝擊。對此，環委要求比

沃旭能源規劃的「旭風二號」、「旭風三號」以及達德能源集團規劃的「達天」及「又德」離岸風力發電計畫，昨（10）日雙雙通過環評大會，成為今年第三階段區塊開發案首批通過的風場。環評大會昨先後審查沃旭及達德開發案，而兩家開發商都相中能源局公布的「潛力場址」編號16、17號區塊，也都獲環評通過，形成同風場的開發權爭奪局面。生態影響方面，環委一致要求兩案，允許4月在潮間帶地面施工，但期間必須每日監測鳥類，若發現海纜左右100公尺內鳥類數量達500隻，就必須停工。開發單位指水鳥減少中 環委批：對芳苑濕地了解不足「達天」、「又德」位於彰化縣外海，風場面積分別為97及73平方公里，離岸最近約50.3及38公里。兩風場各預計設置最多64部、單機裝置容量11~15MW的風機，總裝置容量皆不超過700MW。

離岸風電進入第三階段區塊開發階段，環保署昨（10）日辦理第425次環評大會，通過了沃旭、達德能源位於彰化外海的開發案。沃旭能源規劃的「旭風二號」、「旭風三號」風場，由於海纜上岸位置衝擊芳苑濕地潮間帶，為了守護候鳥生態及工期承受最小影響，開發單位與環委互不相讓，會議一度膠著。最後大會決議通過本案，附帶條件為若須於4月在潮間帶施工，業者必須每日執行鳥類調查，海纜兩側鳥類數量達500隻就要暫時停工。500隻鳥類群聚需暫時停工 護芳苑濕地候鳥一度膠著沃旭能源的「旭風二號」、「旭風三號」位於彰化縣外海，風場面積分別為83.5及73平方公里，離岸最近50.3及38.8公里。兩風場各預計設置最多68部、單機裝置容量11~16MW的風機，總裝置容量皆不超過750MW。此案海纜規劃從彰化芳苑的「南側共同廊道」上岸，而海纜施工將影響芳苑濕地潮間帶候鳥生態，為避開多數候鳥過境期，開發單位依據2016年的政策環評

今年12月起，北市2206家飲料店將不能使用一次性塑膠杯。台北市環保局6日開出第一槍後，也引發不少網路討論，改用紙杯真的好嗎？依據環保署規定，「紙類」或「植物纖維」為主體的替代材質都在允許使用範圍。看守台灣協會秘書長謝和霖憂心表示，若無嚴謹的替代材質把關機制，業者全都改用含塑淋模紙杯，而全台僅有苗栗一家專門處理淋膜紙容器的處理廠，「替代結果會不會比不替代還要糟糕？」北市府表示，只要是一次性飲料杯，市府都不鼓勵，盼飲料店業者自發推出自備杯優惠、引進循環杯借還系統。年底北市飲料店棄用塑膠杯 環團：紙杯也很難回收事實上，棄用塑膠杯並非北市獨創。環保署今年公告「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」，要求各縣市最晚在2024年底，都須提報飲料店禁用一次性塑膠杯的期程。北市環保局6日宣布，北市將從今年12月開始實施限用一次性塑膠杯，業者須在三個多月的緩衝期內評估可替代的材質，並鼓勵民眾自備飲料杯。

近年森林碳匯議題受到矚目，在國發會的2050年淨零路徑規劃中，各種方式仍難以削減的碳排，將由碳匯達成碳中和，「森林碳匯」就是選項之一。碳匯的重要性，也讓人們看見森林的保育機會。但碳匯究竟是什麼？地球公民基金會上月底舉辦「種樹造林，可以為台灣增加多少森林碳匯？」講座，東華大學環境學院教授張世杰以家庭收支比喻：「碳匯就是家庭一年可以淨賺多少錢。」森林碳匯能永久不變嗎？碳匯如何化為碳權在抵換市場中運作，又如何避免「砍大樹、種小樹」的問題，面對我國森林碳權的未來發展，學者齊聚說分明。森林碳匯係蝦米？ 以家庭總資產比喻 試算「淨收入」是多少以森林中的植物體為例，目前碳匯的估算方法有兩種。張世杰說明，由於植物體光合作用會吸收二氧化碳進入體內形成「有機碳儲存量」，因此直接量測植物「有機碳儲存量」的變化就可估算碳匯量。舉例來說，若把有機碳儲存量比喻成家庭的總資產，計算某段時間內總資產新增多少，就能知道這段

台灣垃圾量連年創新高，根據環保署統計，2021年事業廢棄物生產量大增7.7%，創下歷史新高，與生活廢棄物合計總量更超過3000萬噸。為了解決現有垃圾處理設施量能不足的問題，政府開始增設掩埋場、焚化爐、SRF處理設施。台灣環境資訊協會、看守台灣協會等環保團體昨（3）日舉辦記者會，指出台灣地狹人稠，不可能「無止盡的一直蓋掩埋場」，而應該強化「源頭減量」措施。環團表示，民間已提出《資源永續管理法》草案，納入總量管制措施，呼籲環保署與現正研擬的《廢棄物清理法》草案一併考量，在年底將兩法案送進立院審議。掩埋場量能有限 環團呼籲垃圾管制、源頭減量台灣垃圾量逐年增加，現有的垃圾處理設施量能不足，增設掩埋場成為政府廢棄物治理的選項之一。台南社大環境小組研究員晁瑞光表示，以台灣目前垃圾產生量來看，掩埋場很容易達到飽和，地狹人稠的小島，不可能「無止盡的一直蓋掩埋場」。若未加強垃圾管制、從源頭減量，還可能出現廢

由丹麥商「哥本哈根基礎建設基金」（CIP）投資的彰化「渢佑」離岸風場，昨（2）日進行第二次環評初審，針對選址於白海豚棲地旁的生態疑慮，鯨豚及鳥類因應對策不足，調查數據也與鄰近風場有出入，專案小組最終認定補件再審。近白海豚棲地挨批「選址錯誤」 環委加嚴水下噪音標準「渢佑」風場位於彰化外海，開發範圍約44平方公里，離岸最近則僅有10公里，風機單機裝置容量為9~20MW，最大裝置容量約600MW，預計布建30~37座風機，採三腳或四腳套筒式基礎。5月環評第一次初審未過，昨日第二次專案小組審查，環委仍決議補件再審。離岸風電區塊開發，第一期選商收件本月底就要截止，風場須至少通過環評初審才能繼續申請。同樣由CIP負責開發的「渢妙」風場已在6月初通過環評初審，取得選商門票。「渢佑」風場離岸不遠，雖避開法定「白海豚重要棲息環境」範圍，但相隔僅3公里。而媽祖魚保育聯盟執行秘書施仲平提出，彰化沿岸水深25公尺

離岸風電區塊開發風場陸續進入環評，環保署29日再辦理苗栗「美森離岸風場」環評初審。環委點出此案尚有海域地質、潮間帶水質、生態調查及保育等議題待確認，認定應補件再審。特別的是，開發單位預計採用新興的「振動錘」（Vibro-hammer）安裝工法，聲稱所產生的水下噪音，比起一般衝擊式打樁還低10~20分貝。不過由於國際案例較少，環委仍要求開發單位補充相關資料，並評估採用負壓式沉箱基礎。風場面積兩年縮減至1% 環說書規劃不確定性高美森離岸風場由德國英華威集團旗下的德能公司規劃開發，選址苗栗縣後龍鎮外海。該風場在2020年規劃時，總面積達643平方公里；2021年7月，因排除風場左側航道，面積縮減至60平方公里；今年5月則在主管機關聯審會議中，依國防部意見，排除北側新竹空軍基地高度限制區，以及南方陸軍基地火砲射擊區，目前風場面積僅7.4平方公里。該案離岸最近僅4公里，水深介於50~60公尺，東側為

為了滿足台商回流後對產業用地的需求，經濟部利用台糖六塊厝農地規劃的「屏東科技產業園區擴區案」，在昨（27）日通過環評審查。環評大會上，有在地民眾質疑近期高屏溪周邊開發案暴增、且已有眾多工業區，屏東科技產業園區擴區恐造成過大衝擊，要求開發案合併環評。環保署表示，環評過程本就會針對鄰近地區進行累積效應評估，合併審查則須與不同單位協調。園區周遭開發案多 民眾籲應合併評估累積衝擊因應台商回流，以及屏東科技產業園區的廠區空間不足，經濟部規劃利用台糖屏東六塊厝原畜牧用地，作為屏東科技產業園區的擴區基地。該案位於屏東縣屏東市西北側，緊鄰高雄市，總面積26.86公頃，主要引進塑膠、金屬、電子零組件、光學製品、汽車、機械設備等製造業。27日環保署辦理第424次環評大會，審理屏東科技產業園區擴區案，會中沒有環委再提意見。不過，該案在2021年10月進入環評初審後，卻因鄰近還有眾多開發案，引起在地民眾質疑累積衝

為提供台商回台投資設廠用地，經濟部規劃多處中南部台糖土地，釋出作為產業園區用地，北高雄產業園區即是其中一座。昨（27）日環保署辦理第424次大會審理北高雄、屏科擴區等案，北高雄園區僅在30分鐘內就通過環評。此案基地原為台糖農場，是一級保育類草鴞喜愛的棲地，工業局承諾將園區內0.53公頃保留給草鴞，種植長草植物營造棲地，並加強生態保育監測。面積縮、綠地減 工業局租台糖3.6公頃土地異地補償「北高雄產業園區」位於高雄市岡山區，基地原為台糖九鬮（音同鳩）農場。由於該案原先範圍東側位於小崗山活動斷層上，開發單位工業局為避開斷層，將面積從原本的60.71公頃，縮減至42.96公頃。此外，為了符合《產業發展條例》產業用地比例60%以上，原規劃綠地的西南側的台糖土地，也被劃出園區範圍，使整體綠地減至10.66%以下。環委批評，此案綠地面積比例，明顯小於先前通過環評的幾個台糖產業園區，要求開發單位考量增加

鋼鐵業在早期為台灣打下了重要的經濟基礎，以廢鋼鐵為原料的電弧爐煉鋼廠，在冶煉過程中會產生「集塵灰」和「爐碴」廢棄物，其中集塵灰更含有被稱作「世紀之毒」的戴奧辛。過去便曾因集塵灰的任意棄置，導致嚴重的環境污染問題。根據環保署的數據，全台目前共19家電弧爐煉鋼廠，每年產生19萬噸集塵灰、142萬噸爐碴。環保署昨（26）日舉辦電弧爐碴及集塵灰再利用參訪活動，針對過去遭棄置的集塵灰，台鋼資源董事長方彥斌表示，台灣鋼聯至今已累積處理1.7萬噸，明年則預計開始去化堆置在大肚溪河床的集塵灰。廢棄集塵灰精煉出氧化鋅 九成外銷至海外自1990年代開始，台灣頻傳集塵灰、爐碴混合棄置的污染事件，使電弧爐煉鋼的事業廢棄物問題浮上檯面。工業局在1995年輔導12家煉鋼業者共同成立「台灣鋼聯公司」，處理集塵灰及含鋅廢棄物，產生具經濟價值的氧化鋅，至今仍是全台唯一可處理集塵灰的地方。