營建署

立法院司法及法制、內政委員會今（20日）初審通過內政部及所屬機關組改草案，多數條文均以政院版草案通過，但仍有部分條文未取得共識，交付黨團協商。內政部長林右昌表示，內政部組改已討論25年，今天跨出歷史一大步，希望在會期內完成修法。內政部營建署組改後將拆分成「國家公園署」及「國土管理署」，仍歸內政部管轄。時代力量及民眾黨立委認為，國家公園署以生態保育為重，應由林務局或環境部管轄。營建署長吳欣修回應，有地域管轄權管理效果會比較好，且其業務包括人文環境，不只是生態保育。國家公園升格為署 時力、民眾黨：不該在內政部2022年5月行政院拍板通過組織改造2.0，預計將內政部營建署拆分成「國家公園署」及「國土管理署」。前者負責國家公園、濕地與海岸管理，後者處理國土規劃及都市計畫等業務。

營建業每年耗費大量資源，內政部昨（6日）表示將放寬營建廢棄物再利用，年底將預告管理辦法修訂。同時，工研院研發出能「抗壓」的瀝青混凝土，由廢瀝青及煉鋼轉爐石再利用而成，明年將在台北市四條公車專用道「正式上路」，用重量較大的公車展現抗壓效果。營建署修訂辦法 放寬營建廢棄物再利用範圍昨（6）日「2022台灣循環經濟週跨部會記者會」上，經濟部、環保署、農委會、內政部、工程會等單位齊聚分享循環經濟推動成果。內政部主任秘書張琬宜表示，營建署正在修訂「營建廢棄物再利用管理辦法」，將放寬營建廢棄物再利用範圍。常用來作為房間隔板的石膏板、矽酸鈣板，過去只有裁切掉的廢邊角料才會進入再利用製程。新辦法修訂後，建物拆除揀出的石膏板、矽酸鈣板經加工處理後，符合檢驗標準就可以再次拿來蓋房子。廢棄營建木材、橡膠的再利用管道也更多元，未來有機會允許再製為固體再生燃料（SRF）。內政部營建署建築管理科科長劉奇岳說明，新辦法

內政部長葉俊榮今（22）日表示，營建署許前署長於1月中退休，已商請台南市政府同意，由台南市政府秘書長吳欣修接任內政部營建署長。吳欣修為成功大學都市計畫研究所碩士，曾任原台南縣政府城鄉發展局長、台南市政府都市發展局長、副秘書長、秘書長。葉俊榮特別提到，營建署承擔國家多項重大政策推動職責，現階段除大家已熟悉的社會住宅外，都市更新與全國國土計畫的推動與落實，更是攸關城鄉均衡與國家整體發展的重要任務。今年1月25日約見時，特別詢問他對都更與國土規劃的看法，也對吳欣修在台南市的城鄉建設與規劃經驗深表肯定，更希望借重他的專業與經驗，以全力協助地方政府共同推動都市更新與國土計畫，作為擔任營建署長的第一要務。

國家級重要濕地保育利用計畫「公展說明會」24日首度起跑，上午第一站進行的是七股濕地，雖然上午有台南市議員陳朝來率上千名民眾蛋洗（尚未驗收的）管理處建築，抗議「畫設溼地恐將影響地方發展、說明會違反程序」；不過，當日下午另一場鹽水溪口濕地公展說明會，過去曾因休耕問題激烈抗議的民眾，卻安靜地在場聽完，了解表達意見的機會和管道。儘管從媒體報導中，可看出城鄉分署副分署長姚克勛已再三解釋，畫設的區域都是國有地，並不影響居民原有的生產行為、溼地保育法也保障既有的傳統捕撈。但如此寥寥數語恐怕仍未能提供充分訊息，就筆者了解，私有土地原可透過重要濕地保育利用計畫的規劃，適度允許使用項目並區分使用時間、空間及強度；非計畫允許者，則依許可及審議程序辦理。事實上，民眾擔心在國／公有土地上的農耕、漁撈行為受影響，已不只這一樁，他們需要充分的訊息，以及對法令權限的充分理解，這點官方責無旁貸。以曾文溪口濕地劃設為例，在1

美濃強震重創台南，營建署決定擴大補助南部縣市做「老屋健檢」。高雄市長陳菊昨天也說，將啟動老屋健檢，針對921地震前蓋好、6層樓以上房舍全面檢查耐震力。不過，2年多前首創補助老屋健檢的台北市，今年卻停止補助，理由是申請件數逐年下降，所以喊卡。內政部營建署在美濃地震後將補助2000棟老屋健檢，但由南部6縣市協商分配。高市工務局長趙建喬說，市府決定加碼，針對全市921地震前興建的6層樓以上公寓、大廈、大樓社區進行老屋健檢，每棟8000元健檢費將動用第二預備金支應。符合補助老屋健檢的高市建築物約6000棟，其中以三民區舊聚落最多，有6、700棟，市府昨天召集台灣省及高雄市的土木技師公會、結構技師公會、建築師公會商討健檢方式，最快下周公布申請辦法。

內政部營建署為協助紓緩旱象，已協請全國各縣市政府提供共41座污水廠處理後的放流水供外界免費取用，可作為洗掃、澆灌路樹、洗街抑制揚塵、沖廁等生活雜用用途。透過廠內既有加壓裝置及取水口等方式供外界取水，全台41座處理廠每日可供回收水量8.7萬立方公尺，民眾只需填寫使用申請表，即可免費取用。營建署表示，世界各國已逐漸將水再生利用規劃供作景觀或沖廁用水、工業用水或作為乾旱時期的救急水源。「一滴水至少使用兩次」，更是先進水務國家新加坡管理水資源的理念，也是全球永續發展的重要目標。至於放流水的水質如何？營建署官員表示，水質都會符合環保署所訂標準，民眾也可上營建署網頁查詢相關資訊。根據經濟部水利署統計，台灣每年降雨量約950億公噸，扣除蒸發量、逕流量後，能使用的約有210億噸，只占了降雨量的22%，可說是保水不易。

去年10月，營建署公告了全國區域計畫，以銜接立法遙遙無期的國土計畫法草案架構。但長久以來，山坡地開發、工業污染、農地流失、都市計畫浮濫徵收等亂象不斷，國土計畫的缺乏與失序往往被指涉為關鍵原因，但國土計畫究竟是什麼？地球公民基金會13日發起「全國區域計畫工作坊」，邀各界務實面對國土重大關鍵課題。到場民眾多達百人，亦有營建署官員、專家學者與民間團體熱烈參與討論。台灣土地利用倒退 廖本全：「簡直不當自己家」會議首先由營建署綜合計畫組一科科長廖文弘說明何謂全國區域計畫，後由中央研究員退休研究員楊重信帶領大眾檢視全國區域計畫，找出目前計畫無法解決的國土課題。自1997年的國土綜合開發計畫法（草案）到2004年的國土計畫法（草案），進立法院多次卻遲遲未能通過。營建署以全國區域計畫取而代之，將國土空間體制調整為「全國區域計畫」及「直轄市、縣（市）區域計畫」兩層級，並順勢修正區域計畫法，將實質土地規劃與開

內政部營建署12日舉行「總合治水研討會」，經濟部水利署、農委會、內政部營建署這3個主要執行單位，提出未來6年660億《流域綜合治理計畫》的推動方向。南方水盟召集人魯台營認為，縣市透過都市計畫管制才是總合治水的關鍵，只由水利工程單位提出工程手段，並不足以做到綜合治水。水利署提到，土地開發對逕流的影響很大，不透水面積增加、雨水涵容能力降低、洪峰流量增強。為此提出「逕流分擔」（集水區土地共同承擔逕流）、出流管制」（逕流滙入水道的流量管制）兩個策略，未來的土地開發應設置減洪設施。不過在排水資料不足下，如何才能知道逕流分配量也是一個問題。今天（12日）有多個水資源環保團體與會，包括南方水盟召集人魯台營、水患治理監督聯盟執行長溫炳原、召集人徐蟬娟、台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉等人。魯台營在綜合座談時提出，治水真正的問題在於制度，2012年12月他參加全國城鄉發展局長會議時，當天談統合治水，但沒有水利單

葉世文收賄案爆發後，其曾參與的案子都受到社會關注，其中桃園航空城案亦為其中之一。雖然民間團體與當地居民不斷要求「暫停審議、全區聽證」，先調查時否有涉及不法並釐清當中的爭議部分，但營建署仍依照原訂計畫，在9日下午召開都市計畫委員會第45次專案小組會議，與土地徵收委員會聯席審查會議，討論調整計畫範圍。會議前  正反支持民眾對峙航空城計畫龐大，計畫面積高達4,771公頃，其中區段徵收面積有3,000多公頃，是史上徵收面積最大的國家建設。會議前支持與反對的民眾紛紛在營建署大門口表態，反迫遷聯盟等民間團體指出，通知開會的公文上赫然可見涉案的蔡仁惠仍名列其中，且桃園縣前後任副縣長已陸續涉案，都指向航空城可能只是「貪官財團的大肥羊計畫」，卻讓全國納稅人的5千多億虛耗，因此要求暫停審議，先清查所有承辦、審議人員，辦理行政聽證讓民間可在公開透明的狀況下，檢視航空城計畫的公益性、必要性，以免成為養出最大弊案的

八德合宜住宅索賄案爆發，前桃園縣副縣長、前營建署長葉世文、白手套蔡仁惠、遠雄集團董事長趙藤雄等人都遭檢方羈押。而這幾位參與其中的桃園航空城案，也重獲社會關注。4日上午立委田秋堇、尤美女、學者蔡培慧與當地居民舉行記者會，要求在釐清此案是否同樣涉及不法前，先暫停審議程序，並立刻啟動行政聽證。但到場的營建署城鄉分署副署長洪嘉宏、民航局副局長方志文面有難色，始終無法正面答覆。「要你們開聽證，怎麼好像要殺頭一樣？」立委尤美女批評。葉、蔡、趙三人密切參與  民間盼重新檢視航空城計畫此案將由民航局出面舉辦行政聽證，但目前所知，預備聽證會與聽證會都將安排在今年10月，且討論內容僅限特定農業區的土地徵收部分。民間則認為討論範圍需全面納入航空城計畫，而且本月底內政部的區域計畫委員會大會在即，聽證會應該在其之前舉辦討論才有意義，因此要求立刻展開行政聽證程序。以一、擴建桃園國際機場，二、增設第三跑道，以及三、自由

遠雄集團董事長趙藤雄涉嫌行賄，31日才以5百萬元交保，壹週刊就發現，集團高層1日立刻委託機密文件銷毀公司帶走69箱帳冊，企圖銷毀滅證，所幸廉政署官員及時攔截查扣，成為重要物證。聯合報報導高等法院的調查發現，趙坦承行賄1600萬元，與白手套蔡仁惠「幫趙藤雄行賄金額不只1,600萬元」的說法有出入，認定遠雄集團董事長趙藤雄、副總魏春雄兩人對賄款仍有隱瞞，恐另涉其他行賄案件，2日裁定羈押禁見，不得再提抗告。

都更過程中，留住戶一直是棘手的問題，營建署代理署長許文龍表示，目前營建署送往立法院的都更條例修正案版本，已經刪除地方政府代為強制拆除條文。若留住戶問題無法解決，將由客觀第三方仲裁、調解，確定調解不成後，交由司法判決，若司法判決決定拆除，將由地方政府再執行拆除地上物。許文龍強調，去年政府核定的都更案達34件，今年到目前為止已核定29件，全年預計可達40件，超過去年水準，目前申請都更案件仍持續增加中。許文龍表示，此次都更條例修正案目標有三，第一違憲部分確定使之合於憲法，第二都更程序簡化，第三力求都更透明化。其中透明化部分，希望實施者（開發商）能夠駐點服務，讓所有參與的住戶都能完全了解都更。許文龍分析，若每個都更案都非常透明、公開，「前面透明化的過程都解決了，就沒有後面（釘子戶）的問題了」。許文龍說，營建署將在兩者之前取中間值，若有留住戶問題無法解決，將由客觀第三方仲裁、調解，確定調解不成後，交