都市計畫

鳴笛聲在高雄橋頭糖廠響起，五分車載著來自各地的遊客，彷彿穿過時光隧道，回到一百多年前沿線盡是蔗田的時光。橋頭糖廠在1902年完工，是日本政府在台灣興建的第一座製糖工廠，也是台灣製糖工業的起點。當年為了運送甘蔗與原料，在高雄鋪設了綿密的糖業鐵路網，對從小生長在橋頭的民眾來說，坐五分車、偷吃甘蔗，是兒時難忘的回憶。1950、60年代糖業鐵路不但載貨，也是鄉村居民重要的交通工具，其中最具代表性的就是這條南北預備線，還具有戰備意義。糖業沒落成為都市邊緣的生態方舟、滯洪空間隨著糖業沒落，鐵道沿線地景從一望無際的蔗田變成住宅區、農地和森林，不過歷史的痕跡並沒有被掩蓋，當年規劃並興建糖業鐵路的關鍵人物——日本技師日比孝一之墓，到現在還矗立在糖廠鐵道旁。興糖國小是日治時期興建給糖廠員工子女就讀的學校，從學校到糖廠是日治時期的參拜道，沿路有多棵百歲以上的尤加利樹。興糖國小旁的大樹群是居民和遊客散步、騎單車的

台北市具百年歷史的建國啤酒廠，原規劃作為啤酒產業文化園區，如今因國立台北科技大學擴校需求，部分土地恐變更為校地，全案獲內政部核定。聲援啤酒廠保存的民間團體認為都市計畫程序出現重大瑕疵，今日（25）正式向台北高等行政法院提起訴訟。台北啤酒工場工會理事長吳國良向北科大與台酒公司喊話，自己也是北科大校友，母校有很多種方案去解決校地問題，但建國啤酒場是台灣唯一可以發展啤酒產業文化的活化保存地點，不應該破壞完整性，而廠區也是員工們的家，不應該任意分割，「希望公司可以硬起來！」律師：內政部跳過台北市變更都市計畫 程序有重大爭議台北啤酒工場工會與台灣歷史資源經理學會、環境法律人協會等團體今在高等行政法院前召開記者會。工會指出，2018年台北市政府通過都市計畫變更案，規劃將建國啤酒廠活化為啤酒產業文化園區，由台酒公司負責保存與再利用，此案雖尚未公告，但程序已經完成，依法不應任意撤銷。然而，2024年在行政

2024年4月起，包括赤峰街在內的南西商圈裡至少74間咖啡館、飲料店、服裝店等，陸續收到檢舉公文，指其違反《土地使用分區管理自治條例》，店家須變更營業項目，否則會被罰款、斷水斷電。據悉，此次事件為單一檢舉人檢舉，有店家和居民認為，這或許跟都市更新或TOD案有關。《環境資訊中心》半年來跟進報導，撰寫五篇系列文章，從被檢舉的店家故事講起，梳理南西商圈、赤峰街的文化脈絡與生存現實，找回赤峰街的歷史痕跡；在事件發酵過程中，不少區外有心人為這個老區和店家奔走，希望在市中心幢幢高樓中保存幾代人生活的記憶。11月底，北市府公布都市更新通盤檢討計劃，並於12月舉辦一連四場說明會；計畫範圍亦涵蓋赤峰、南西商圈。這已不再是兩個商圈店家的未來，這是台北人在發展主義下的未來。【系列報導1】用一紙公文 趕走這群帶著夢想在台北生活的人無論是否收到檢舉公文，赤峰、南西商圈的店家都充滿著焦慮。在台北，有人想尋覓一片不一樣

赤峰、南西商圈有最少74個店家遭檢舉違反土地使用分區管制，台北市府雖於11月初承諾輔導朝向合法化，不過市府同月喊出「迎向大都更時代」口號， 兩個商圈都被劃入都市更新地區通盤檢討，並將於12月6日及13日會分別舉行大同區、中山區說明會。近代都市計畫的概念，於19世紀起源於歐洲。至台灣進入日治時期，台北市都市街道輪廓逐漸清晰；日本亦引進都市計畫制度，改善台灣傳統城市空間。本篇報導採訪專家、爬梳文獻，由歐洲建築師發表、影響各國深遠的城市規劃大綱《雅典憲章》，到我國法規與活化街區計畫，一探赤峰街未來可行的出路。北市府喊出大都更口號  地政學者戴秀雄︰都市計畫分區本不合理11月下旬，北市政府發出新聞稿，稱自2023年起陸續推出「都更八箭」政策，並已啟動全市更新地區通盤檢討，11月25日起，「修訂台北市都市更新地區暨擬定都市更新計畫案」公開展覽30天，並會舉辦四場說明會，赤峰、南西商圈所在範圍，也列入

幾個月前，赤峰、南西商圈至少74家商家被大規模檢舉，不少店家要「轉型」或關門，例如不用明火煮食、不賣飲料以符合都市計畫住宅用地的規定。事件曝光後，引起民間迴響。不少店家團結起來尋求解決辦法，也有「外來者」如知名導演王小棣、時代力量成員等，頻頻在體制外奔走、行動，爭取市府釋出方案，保留商圈新舊融合，及年輕店家的夢想。11月4日，市府終在市議會大會中報告「中山商圈管理作為與因應方案」，說明「考量二處商圈有存續之必要」，將輔導商圈朝向合法化發展，並祭出一套輔導管理規定，由商家自律管理，加強與住戶溝通，建立地區共識。

國立台北科技大學申請把建國啤酒廠部分土地變更為學校用地，內政部都市計畫委員會昨（22日）召開會議，決議附帶條件通過，北科大跟台酒公司須合作提交未來園區營運與文資修復的方案，且校方每年須提報文資修復利用情形予各主管機關。反對割地的文資團體指出，可能將提起行政訴訟，遏止各機關濫用《都市計畫法》，肆意以重大設施為由變更土地用途。建國啤酒廠都計變更案有條件通過 北科大與台酒須合作活化文資國立台北科技大學以教學用地不足為由，申請把建國啤酒廠1.77公頃第三種工業區土地變更為大學用地，都委會昨日再審此案，認同由北科大承接文資修復及活化責任更具改善效益，決議附帶條件通過。

小犬颱風來襲，引發高雄居民再遇淹水憂慮。隨著捷運Y3站辦理聯合開發計畫，原有的水岸和滯洪公園面積將縮減，造成中下游嚴重淹水危機。昨（4日）「小貝湖守護聯盟」發動連署，超過1700人響應，並召集40多位居民到高雄市議會陳情抗議，希望市長能苦民所苦，停止開發小貝湖。小貝湖填平後逢雨必淹 居民組守護聯盟反對開發計畫澄清湖棒球場等地，是填平小貝湖後才興建，如今的小貝湖面積已縮減90%，僅存北側窪地、水田和滯洪公園。為配合捷運黃線建設，高雄市政府變更澄清湖特定區都市計畫，擬在澄清湖棒球場周邊規劃運動休閒園區，並新建住宅、運動、醫療和滯洪公園等設施。在地居民與民間團體因此成立小貝湖守護聯盟。該聯盟發動1700位在地居民連署，且於昨日召集40多位民眾到高雄市議會向市長陳其邁陳情。小貝湖守護聯盟召集人、鳳山區文德里里長謝智華說，以前小貝湖周邊根本不會淹水，如今卻逢雨必淹。2018～2019年，「百年一遇」

環境部27日召開升格以來首場環評大會，辦理「高鐵屏東車站特定區都市計畫」政策環評。因近日屏東工廠爆炸事件，環評委員要求屏東縣政府考量公共安全因素，和週邊園區管理單位共同制定災害緊急應變計畫。此外環委也提醒，計畫範圍週邊都是工業區，應評估土地設置合理性。工業區包圍釀公安隱憂  環委要求制定災害應變計畫環境部27日召開升格後首場環評大會，審查「高鐵屏東車站特定區都市計畫」政策環評，因環境部長薛富盛赴立法院衛環委員會備詢，改由次長葉俊宏代理主持。屏東縣政府說明，為配合高鐵屏東站規劃辦理新訂都市計畫，整合周邊屏東縣運動休閒園區、屏東科技產業園區擴區、屏東科學園區等重大建設開發，特定區計畫面積約307.15公頃。屏東近日因工廠爆炸事件成為新聞焦點，環評委員建議，屏東縣府應盤點本計畫範圍內可能使用之危害性化學品及使用量、排放量等，與計畫區內各園區管理機關建立聯合管制機制，並訂定公共災害的緊急應變計畫。

高雄市政府規劃結合捷運黃線與澄清湖棒球場，打造澄清湖運動休閒園區，新建住宅及相關設施。內政部今（25日）審理高市府土地變更申請，因為計畫削減當地滯洪池空間，居民擔心淹水惡夢重演，北上抗議拒絕開發。內政部都市計畫委員會專案小組決議，要求高雄市府補充說明淹水等問題，下次再審。居民憂828淹水惡夢重演 籲考量極端氣候下都市韌性高雄市澄清湖棒球場於1999年啟用，現為台灣四座可舉辦職棒與國際賽事的「A級球場」之一。為配合捷運黃線興建計畫，高雄市府規劃在棒球場南北兩側分別設置 Y3站及Y4站，並改建周邊地區成為一座運動休閒園區。高雄市府為此提出約19公頃的「變更澄清湖特定區計畫」，辦理都市計畫變更，內政部都市計畫委員會今日召開第3次專案小組審查。同日，持反對意見的在地民眾也北上抗議。森林城市協會理事長莊傑任說明，澄清湖棒球場園區是填平小貝湖而建，而殘存的小貝湖滯洪公園面積約有9.1公頃，回顧2018

台中市政府劃設「大里夏田產業園區」，以收納大里區工廠、住宅、農地雜處的問題，昨（31）日於環保署進行環評大會審查。台中市府對於園區未來每日64公噸事業廢棄物的處理方案提出嚴苛條件，一度遭環委質疑「沒誠意」。會議主席、環保署長張子敬也批「不負責任」。開發單位最後放寬條件求通過，大會最終決議通過審查。市府評估自籌事廢處理設施 須滿足多項條件才啟動台中市大里區西南側的農業區目前有許多未登記工廠、住宅聚落及農地混處。為了輔導未登記工廠合法化，台中市府規劃「大里夏田產業園區」。由於園區188公頃規模過大、且位於環境敏感區，2020年依法進入二階審查。今年2月環評大會審查，卻因廢棄物流向交代不清，大會罕見「保留」不做決議，昨日再次進入環評大會審查。

桃園航空城區段徵收面積高達3148公頃，反徵收居民及民間團體2022年10月提起行政訴訟，對抗這起為全台最大的土地徵收與開發計畫。台北高等行政法院昨（27日）首度開庭審理，20多位民眾前往旁聽。民間團體另於2021年提起桃園機場第三跑道開發案環評撤銷訴訟，主張環說書數據資料錯漏、未評估鄰近中油沙崙油槽風險等缺失，台北高等行政法院昨天宣判原告敗訴。律師團表示遺憾，將上訴最高行政法院。桃園航空城首度開庭 台灣最大土地徵收與開發計畫台北高等行政法院昨（27日）首次開庭，審理航空城機場園區的土地徵收案。這是《行政訴訟法》都市計畫專章施行後，新訂都市計畫案遭利害關係居民提起訴訟的首例。 桃園航空城為了提升運輸量能，興建第三跑道，並同步調整機場周圍土地使用，擬定4564公頃的「桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫」，2018年通過內政部都市計畫審查，2020年通過內政部土地徵收小組審議，區段徵收面積達

「保護區就是保護區 ! 反對薇閣開發保護區 !」2022年10月，下雨的北投，沒有溫泉鄉的浪漫，擁擠悶濕的帳棚下，北投泉源保護區自救會會員，更顯無奈。這裡很多成員，已經抗爭了十幾年。「2010年、2015年，他被我們擋下來以後，今年再度送件。再度送件的方法是什麼？縮小開發面積，從16363平方公尺，變成4995.75平方公尺。」北投泉源保護區自救會發言人郭美妙說。私立薇閣小學附設幼兒園，2021年送件，希望能在台北市北投區泉源段的一塊保護區上，興建一座地上兩層、地下一層，容納600多名師生的幼兒園。薇閣已經在這個地點向國有財產署承租1.6公頃土地，租了十幾年。原本計畫將薇閣小學一、二年級，以及幼兒園都搬遷過來。2010年、2015年，兩次申請，都因為要將保護區變更為文教區而沒有通過。尤其2015年，台北市同時還有內湖區的慈濟園區、文山區的優人神鼓山上劇場，都是要變更保護區，當時在輿論之下，