陳昭宏

台灣每年消費650萬支手機，回收率卻僅約12%，且有五成民眾的舊手機是閒置在家中的狀態。為了鼓勵民眾回收廢手機，環保署將全台回收據點從6000處擴增到12000處，並啟動「手機回收月」活動。民眾只要在10月1日至31日前往指定據點回收手機，就可以參加環保署iPhone 14、Acer筆電等抽獎活動，並獲得據點提供的回收優惠。10月回收手機抽iPhone 14  環保署增全台12000處據點根據環保署調查，有超過半數民眾3到4年會換一支手機，卻有55.3%的民眾傾向將壞掉或不再使用的手機放在家裡。造成民眾手機回收意願低落的原因主要有三個，包括不清楚如何回收、對資安有疑慮，以及缺乏回收誘因。環保署回收基管會昨（26）日「10月手機回收月」舉辦記者會，邀請多家手機、電信、電商及超商業者出席。從2019年開始，環保署每年10月舉行「手機回收月」活動，今年的抽獎項目包括iPhone 14、Acer筆

走進超市，架上的泡麵碗紙盒上明顯多了一個QR code，然而這次主角並不是泡麵，而是驗明這個紙碗是否來自合法的紙容器生產商。8月起，所有新生產的紙容器都要印上環保署核發的QR code，作為合法業者生產的標示，舉凡紙杯、紙碗，就連便當店的紙餐盒也要。若發現沒有QR code或是標示造假，民眾可就近向地方環保局檢舉，為資源回收盡一份力。紙容器也有身分證 沒有QR code標示將開罰、補繳回收處理費有薄薄一層塑膠淋膜的紙容器，回收後需絞碎打散，把塑膠淋膜跟紙漿分開，處理上並不容易。為了確保紙容器都能妥善回收，環保署回收基金管理會針對紙容器項目，向前端的生產、製造業者徵收費用作為回收基金，補貼後端的回收處理。不過，紙容器製造門檻低，有不肖業者不想繳交費用，躲避登記，讓市面上流竄許多非法紙容器，成為回收黑數。近幾年疫情、外送平台興起種種因素，國內紙容器用量大增一倍，在大量補貼紙容器回收、卻無足夠來

《氣候法》有望在本會期進入二讀，但碳費徵收及管理措施仍未定案，也缺乏監管機制，民間憂心將成「黑箱政策」。綠色和平今（20）日偕同立委洪申翰、立委吳怡玎，以及業界人士等在立法院召開記者會，呼籲《氣候法》應規劃設立供民間參與的「碳費審議委員會」，也要定期公開碳費基金的使用情形。綠色和平表示，建立監管機制，能讓中小企業充分向政府表達意見、並獲取完整資訊。與會的民間企業代表也指出，中小企業其實有心走向低碳轉型，但往往受限於資金無法達成，呼籲政府未來碳費基金，應優先挹注中小企業轉型，讓中小企業成為減碳助力，而非僅是「繳錢的角色」。《氣候法》碳費政策未定案、缺乏監管機制 民間憂成「黑箱政策」《氣候變遷因應法》（簡稱《氣候法》）草案已在5月通過立法院委員會審查，最快將在本會期進入二、三讀。而在先前會議中，已經確立會朝收取碳費的方向立法，但目前法案中關於碳費的訂價、徵收、管理及使用方式的規劃，都尚未定案，

時代力量立法院黨團副總召陳椒華今（15）日揭露近三年違反《廢清法》遭裁罰的十大企業，裁罰金額最高、被罰次數最多分別是台塑石化及勝朢營造。時代力量指出，兩家業者長期遭罰，其中勝朢營造每年被罰300次以上，每次裁罰金額皆為1200元，業者根本罰不怕，也始終未依法負起清除責任。時代力量呼籲《廢清法》修法加嚴，以「累進制」取代目前的「連續罰」，才能有效嚇阻不法業者。環團則呼籲，全台廢棄物問題遠比環保署裁罰所示更嚴重，朝野應積極討論民間提出的《資源永續管理法》。業者非法棄置多次「連續罰」不怕 時力籲應改「累進制」陳椒華今天偕台南市議員參選人陳建大明、新北市議員參選人吳香君召開記者會，公布利用環保署「裁處資訊查詢系統」統計近三年因違反《廢清法》裁罰次數及金額最高的前十大企業。

配合能源局擴大民營電廠燃氣機組政策，森崴能源在台南安定區規劃設置「九崴南科天然氣發電廠」，昨（12）日進入環評初審。由於本案無規劃天然氣儲槽，需自3公里外以地下管線輸入天然氣，有不少在地民眾出席表達對天然氣管線的安全疑慮，並指出開發單位並未充分與地方溝通。 專案小組對此要求評估天然氣管線風險、補充預警機制及因應對策，也應盤點民眾提出的疑慮，逐項回應說明。此外，還需具體規劃抵換及減量措施，並補充生態調查。由於本案尚有諸多疑慮未解，環委決議補件再審。在地民眾憂引氣入廠恐發生管線意外 環委要求開發單位加強溝通 為配合能源轉型政策，經濟部曾在《2021全國電力資源供需報告》中，提出擴大民營電廠燃氣機組的規劃，預計在2024年起，四年內新增4.9GW供電能力。因應南科三期擴建、台南工業用電需求持續增加，由森崴能源投資的「九崴電力南科天然氣發電廠」，昨（12）日進入環評初審，預計分成兩期開發，每期設置

由本土離岸風電開發商台亞風能投資的彰化「環洋」風場，昨（7）日通過環評初審。環洋離岸僅8公里遠，接近中華白海豚重要棲地，環委要求不只能只有監測，還要以個體照片（Photo ID）比對海保署白海豚資料庫，確認是哪一隻白海豚出沒、出沒在哪裡，增加保育強度。另外，面對漁民抗議沿海貝類養殖遭泥沙覆蓋，是否為風機影響所致，環委要求開發單位採取即時監測確認，並提出預警措施和衝擊減輕對策。近白海豚棲息環境 環委要求不只是監測 還要看「是哪隻」「環洋」風場位於彰化縣外海，面積約53平方公里，單一風機裝置容量為9.5~15MW，總裝置容量為440MW，將布設27~42座風機，與6日通過環評初審的「渢佑」範圍重疊，將在選商階段競爭同一場址。由於環洋風場離岸最近只有8公里，且距離「中華白海豚重要棲息環境」僅約3公里，環委及民間團體都憂心衝擊白海豚生態和沿海貝類養殖業。

哥本哈根基礎建設基金（CIP）投資的彰化外海「渢佑」離岸風場，昨（6）日於環保署進入第三次專案小組初審。此案聚焦鯨豚爭議，除了距離中華白海豚重要棲息環境僅3公里，也將衝擊保育類露脊鼠海豚。專案小組建議修正後通過，但要求開發單位補充評估露脊鼠海豚的衝擊及保育對策，後續送環評大會審查。這也是露脊鼠海豚首次納入離岸風場環評承諾。多次在環評會議上為露脊鼠海豚發聲的中華鯨豚協會表示，近年露脊鼠海豚擱淺數量大幅增加，納入環評承諾「是一個好的開始」。他也透露將和專家合作，以擱淺死亡的露脊鼠海豚DNA推估現有族群數量，建立起保育的科學基礎。「露脊鼠海豚」首度納入環評承諾 開發單位須增訂衝擊評估及減輕對策自今年陸續有區塊開發風場進入環評以來，中華鯨豚協會多次疾呼保護近年台灣擱淺數量最多的鯨豚——露脊鼠海豚。秘書長曾鉦琮指出，2015年離岸風電潛力場址公布的前、後五年，露脊鼠海豚在苗栗的擱淺數量增加了一倍、在

每逢觀光旺季，離島便時常傳出垃圾爆量，環保署昨（5）日發布「離島便利商店源頭減廢服務設計指引」，引導離島便利商店以裸賣、大包裝、替代材質三大原則，透過商品重新包裝及陳列方式減塑。今年6月開始，蘭嶼兩家7-ELEVEN門市就將過往常見的滿架寶特瓶、塑膠容器部分改為易回收的鋁罐、裸賣商品與大包裝家庭號商品。環保署推估，實施後每年約可減少近1.3公噸的塑膠垃圾。而7-ELEVEN也承諾，年底前將有九成離島門市採行指引，轉型為綠色門市。裸賣、大包裝、替代材質 離島減廢指引訂三大原則離島觀光蓬勃發展，但島嶼腹地狹小、交通不便，衍生的垃圾難以處理，長期困擾地方。台灣各離島合計有百餘家連鎖便利商店，生產出許多塑膠垃圾。環保署回收基管會助理環境技術師張紹欣表示，今年初陸續和7-ELEVEN及全家共同協商，公布「離島便利商店源頭減廢服務設計指引」，讓離島門市減塑有原則可循。這些原則包括「最少包裝」、「以大代

國內資收體系「流年不利」，國際原油下跌、洋垃圾進口台灣、疫情等因素，國內回收市場價格跌落，基層回收者卻承擔了大部分的風險。每天工時長，換算下來時薪僅33元。立委及民間團體指出，環保署雖提出「資收關懷計畫」因應，基層回收者卻是看得到、吃不到，政府應該透過財務工具，提供他們「有尊嚴的收入」。環保署則回應無法干預市場機制，承諾另透過社福方式照顧弱勢回收者，「他們在（做）這個（回收）工作，他就是我們夥伴。」民間則批評，弱勢回收者要的並非「包山包海照顧」的社福方式，而是期待政府透過財務工具，維持一份合理的收入。時薪僅33元 基層回收者生計易受市場波動影響大 立委籲給「有尊嚴的收入」立委洪申翰2日於立院舉辦「廢棄物清理法修法公聽會」，針對提升資源回收體系運作，邀請環保署、經濟部、內政部及民間團體討論基層回收者權益、回收基金運用等議題。民間團體「五角拌」代表廖宏翊替基層回收者發聲，五角拌長期關注萬華南機

因應國內科技產業發展需求，竹科銅鑼園區（簡稱銅科）提出第六次環差變更，除了用水及用電量大增一倍，且開發單位竹科管理局未清楚說明理由，在地居民阻止農作物受污染的「污水專管專排」訴求，此次雖獲納入，但因污水排放口鄰近國家級重要濕地「西湖濕地」，也引發新一波爭議。環保署昨（30）日辦理環差變更初審，專案小組決議補件再審，並要求補充西湖濕地生態調查，加強說明水、電資源增量原因，以及衍生的廢棄物增量因應對策。在地農民憂科學園區帶來污染 連署要求污水專管入海竹科銅鑼園區位於苗栗縣銅鑼鄉，總面積351.24公頃，緊鄰農業區及石虎重要棲地，引進廠商以半導體、微機電、光電、通訊、生物科技、電腦及周邊產業為主，目前核准20家業者，有九家已開始營運。因應國內科技產業發展需求，銅科曾在去年提出第五次環差，增加開發面積、規劃引進更多廠商。不過，在環評審查過程中，卻因為進駐廠商可能大幅增加毒性氣體氫氟酸，引起當地民眾

離岸風電區塊開發選商收件9月底將截止，目前已有4座風場通過環評、5座通過初審，共九座有資格提出申請。然而，開發單位的環評承諾是否有效保護鯨豚？立委陳椒華24日於立院舉行「環評未解決的問題—以鯨豚及水下噪音為例」公聽會，邀集環保團體、專家學者討論。專家提出，可比照英國要求開發單位提交施工前減噪計劃書，政府平台則將海事噪音資訊地圖化，讓環境累積效應一目了然。環團也指出，環保署參考德國訂定的水下噪音管制標準不符國內需求，德國相關海域只有一種海豚，總數多達30萬隻，但台灣西部海域鯨豚至少有10種，更有幾種是瀕危不到百隻，保育強度不可比擬。照抄德國水下噪音標準 環團批不符本國保育需求作為環評委員審查依據之一，環保署今年3月提出一份檢核表，將離岸風電噪音管制閾值訂在160分貝。但專家及環保團體普遍認為，這套從德國離岸風場海洋生態監測指引（StUK4）移植而來的管制標準，並沒有足夠的科學依據證明符合國內

環保署昨（17）日舉行彰化外海「加能」離岸風場第三次環評初審，此案海陸工程涉及瀕危物種「金黃鼠耳蝠」棲地及白海豚活動範圍，專案小組仍決議通過，但要求施工陸纜應避開金黃鼠耳蝠及珍稀植物熱區，布設海纜時若發現鯨豚，則應將工作船船速降至3節以下。彰化縣府另提出，希望海纜上岸點迴避「大肚溪口野生動物保護區」，能源局則回應，未來會規範業者以「潛盾工法」穿越大肚溪，以減輕衝擊。憂海纜上岸衝擊大肚溪口濕地 能源局：將限制以「潛盾工法」施工位於彰化外海，由北陸能源規劃的加能風場離岸最近約43公里、水深52~60公尺，開發面積約76平方公里，預計設置30~43部、單機裝置容量14~20MW的風機，最大裝置容量為602MW，採三腳套筒式基礎，若地質條件允許，也會優先採用打樁噪音較小的「管架式負壓沉箱基礎」。由於海纜工程預計在彰化北側共同廊道或台中港區上岸。台中上岸點南側不遠處就是大肚溪，為台中市、彰化縣共同管