食物銀行

據聯合國統計，全球有8.3億人正面臨飢餓，然而台灣的廚餘回收量卻超過52萬噸，若換算成堆疊的廚餘桶可達1.2萬座台北101。珍惜既有的糧食資源，是解決糧食問題的關鍵之一。為響應即將到來的10月16日「世界糧食日」，台灣全民食物銀行協會今夏與偏鄉小學合作復育具高營養成分、有「超級未來食物」之稱的本土特有種「台灣油芒」；而餐飲外送平台foodpanda表示，據統計約有32%的使用者曾因餐點份量太大而丟棄吃不完的食物，因此決定則推出「零剩食計畫」，讓民眾可以在點餐時自由選取自己的飯、麵份量，從源頭降低食物浪費。近8.3億人口面臨飢餓 世界糧食日呼籲「不讓任何人掉隊」為了有效管理全球糧食系統，讓更多人擺脫飢餓，聯合國糧農組織（FAO）在1945年成立；更進一步在1975年將FAO創立的日期（10月16日）訂為「世界糧食日」（World Food Day），並每年設立不同主題，鼓勵民眾關注當前糧食議

民進黨立委陳亭妃、陳秀寳、趙天麟近日提出食物銀行法草案，認為食物銀行可促進社會資源共享，也可減少糧食的浪費，緩和糧食短缺可能帶來的社會衝擊。這部草案共有16條條文，立法目的載明，為照顧經濟弱勢、特殊境遇家庭、遭受急難或災害者，對其提供短期日常生活所需食物及其他物資的援助，以建置完善的社會安全網及促進食物銀行健全發展，因此制定食物銀行法。提案說明指出，美國、英國、加拿大等國建立國家級的食物銀行，對於經濟弱勢者，及遭受急難或災害的民眾，提供短期日常生活所需的食物援助，以保障其免於挨餓的權益，而台灣民間也已陸續成立食物銀行的類似機構。陳亭妃等人認為，為促進食物銀行的健全及蓬勃發展，應以立法方式建構適合食物銀行發展的法規環境，包括食物銀行的補助及獎勵、所得稅的減免、捐贈物資行為的法律責任的減輕、全國性的食物銀行資訊管理系統建立等。

食物銀行再進化，「食享2.0計畫－惜食中途島」今（29日）啟動，台北市臻佶祥社會服務協會媒合量販、餐飲業者及全台食物銀行，讓可能成為廚餘的食物，及時送到需要的人手上。理事長方荷生表示，惜食中途島每周可處理5000公斤食物，且附有冷凍與冷藏櫃，把原本會變成廚餘的剩食變成「續食」，分送到宜蘭、基隆、台北、新北、桃園五縣市上百處的食物銀行與「享食冰箱」，提供給需要的民眾使用。續食  是廚餘的源頭減量　據環保署統計，超市和量販業廚餘的廢棄食品申報量每個月超過500噸，等於每年就有6000噸的剩食變成廚餘。這樣的數字若以稻米來換算，每人每日約需0.5公斤的米，6000噸米約可供應8200個四口家庭一年所需的糧食。然而這些剩食成為廚餘之後，有一半都是送進焚化爐，其餘則做為養豬飼料與堆肥。

高雄市慈善團體聯合總會獲捐助建置的貨櫃型冷藏庫13日啟用，獲贊助的200多箱高麗菜等食材即刻進庫冷藏，延續食物的生命。 這座貨櫃型冷藏庫約為一只標準貨櫃，由頂新和德文教基金會捐助，多名善心人士和公益團體運來大批香蕉和高麗菜等食材，近日價格崩盤的高麗菜有200多箱，總重超過5000公斤，可適時調節食材供需。高慈總會理事長蘇金樹說，感謝各界的愛心，不僅可延續食物的生命，並可將食材供給需要的民眾，希望更多農漁肉生產商及製造商或賣場及個人加入捐贈分享行列，由續食平台再分配讓更多人溫飽。高慈總會去年11月在家樂福文教基金會支持下成立「阿福食物銀行」，投入搶救食物的行列，1年來共搶救約68噸的續食、照顧3萬多人次的弱勢家庭。

根據聯合國資料，全球每年有1/3的食物還沒食用就遭丟棄，這13億噸遭到浪費的食物，造成7500億美元與龐大環境成本，例如產生高達44億噸的碳排放。回顧台灣，每年從廚餘量推估的食材浪費達300萬噸以上，主婦聯盟基金會提醒，台灣食物浪費主要發生在消費端，而其中不懂烹煮、愛拍照的年輕世代，最容易發生食物浪費的狀況。在1日舉辦的「惜食論壇」中，主婦聯盟呼籲各界關注食物浪費問題，更分享飲食教育、惜食餐廳等案例。「有點難，但並非做不到」面對APEC提出2020亞太地區糧食損失與浪費要減少10％、聯合國提出2030年全球糧食在生產端、消費端都要減半的目標，台大農經系徐世勳研究團隊成員李怡芳表示，各國大多是這樣的回應，而世界各地，也都有團體在開始著手減少食物浪費的問題。6成發生在消費端 通路、冰箱成台灣食物浪費現場據聯合國農糧組織的定義，生產端的糧食損失，有農業生產、處理與儲藏、加工與包裝三階段，消費端的

據食藥署民國105年5月統計，全台便利超商、量販店、超級市場及餐飲業共11萬2130家，保守估計台灣一年過期食品共3萬6880公噸。民間熱烈推動食物銀行，但立法院遲遲未確立依循法源，民國102年立法院社福及環衛委員會附帶通過實物給付專章，最後因屆期不續審，法案仍出不了立法院。目前立法院有六個修法版本，主要政院版、立委徐永明以《社會救助法》增修實物給付專章，另外，立委陳亭妃、林麗蟬、洪慈庸與蔣乃辛四位委員版本則是希望另立「食物銀行專法」。政院已於民國105年9月將實物給付專章送入立院，親民黨團總召李鴻鈞表示，本會期未能排入召委審查，他允諾下會期定會全力推動、落實。

「食物銀行」可以同時滿足減少食物浪費、照顧弱勢，在國際與國內民間都已經開始行使。據衛福部統計，國內已有54萬人曾經受益。不過，目前卻還沒有相關法令來規範，在食安考量下，仍有不少賣場業者與社福團體不知能怎麼做最好。因此上屆立委開始有打算立專法或專章，而這一屆也有徐永明、陳亭妃、林麗蟬、洪慈庸、蔣乃辛，紛紛從社會救助法、食物銀行法、公益實物銀行法，要進行修法立法來提出明確規範。「食物浪費是生鮮最大宗，但食物銀行的運作上，卻最難處理的就是生鮮。」如親民黨立委李鴻鈞所言，目前衛福部傾向在〈社會救助法〉中設立「實物給付」專章。要用以救助弱勢者的物資來源中，並非打算以即期生鮮為主，也不認為弱勢者就必須接受剩食，但強調此可能完整食物銀行在社福上的功能，將間接改善食物浪費的環保問題，與家暴、犯罪等社會問題。政院版的實物給付專章草案已在9月送入立院，不過李鴻鈞評估本會期處理機會不大，可能得展望下一個會期。親

剩食問題近年越獲民眾關注，法國陸續推出強制餐廳要提供食物打包服務、修正通過反浪費食物法案，要求大型超市應將未售出食物捐贈慈善團體，不得任意銷毀或任其腐壞等法令，也讓民間大呼應該跟進。上屆立院未完成的「食物銀行」法案，這屆立委再度紛紛提案，要從專章或專法著手，衛福部亦打算在這個會期內送出政院版本。17日提出《食物銀行法》草案 的時代力量立委洪慈庸召開公聽會，邀請相關部會與民間團體討論，但此版本以社會救助為主軸，對「不浪費食物」著墨較少，也遭質疑限制過多，可能反而讓原本好意作善事的社福團體退出，仍需要更多的討論。據統計，台灣一年遭到浪費的食物約有275萬噸，且絕大多數的浪費就發生在末端的銷售與消費，因此近年「食物銀行」概念獲得討論。洪慈庸表示，台灣面臨「M型社會」、貧富差距擴大問題，弱勢人口一旦遭遇失業、傷病等突發狀況，往往生活陷於困境，食物銀行除了解決食物浪費，也可成社會安全網的一環，讓一向

台灣全民食物銀行最大的服務據點「高雄飛揚食物銀行」昨天（22日）在和春技術學院開幕，為顧及弱勢民眾的尊嚴與需要，開放自由選取需要的物資，食物銀行執行長劉宜中呼籲更多企業加入，達成「物資不浪費、台灣不飢餓」目標。台灣全民食物銀行將觸角伸向高雄，與飛揚福利服務協會、和春技術學院合作成立「高雄飛揚食物銀行」，設在和春大寮校區內。台灣全民食物銀行2011年起開始運作，除了本身提供物資外，也尋求企業廠商合作，將即期或過剩的蔬菜、魚類、罐頭、餅乾、米麵等物資捐出，讓貧窮及邊緣戶不挨餓。高雄飛揚食物銀行初期以接受協會輔導的約300名弱勢家庭孩童為服務對象，若物資充足將擴及獨居老人或行動不便者，且送貨到府。

中市首創全國第一家食物銀行聯盟店001號，昨（17日）在順天醫院前庭廣場揭牌開幕；與以往不同是食物銀行聯盟店採發放點數，供救助戶兌購生活所需物資，執行更有彈性，將民間團體募集到的物資，更有尊嚴地分配到需求者手上。台中市是推動食物銀行最具成績之處，目前已有3個實體的食物銀行、27個發放站；首開先例邀民間團體以策略聯盟方式，成立新型態食物銀行聯盟店，希望帶動全台各地效法，讓台中成為食物銀行典範城市。中市先前設置的實體食物銀行、發放站，透過區公所等單位，符合急難救助資格者領取的民生物資不外米、油、醬、罐頭等固定清單，依規定領取1年期為限，遇到不斷失業或急難家庭，1年後領不到公部門救助物資，需轉介民間單位持續濟助。新型態的聯盟店接受社會局轉介，讓無法長期或即時救助的特殊處遇家庭領取所需物資，像以往冬令救濟各單位都發送白米，家中幼兒卻需更多奶粉，只要透過聯盟店核發點數，受助戶就可到店舖內，自行兌換所

民進黨台中市長參選人林佳龍，昨天（27日）在妻子廖婉如及台中市食物銀行總幹事陳玠甫陪同下，推出第3支競選網路CF；針對食物銀行提出社區化、法制化及搭配倉儲設備等5大政見。市府社會局長王秀燕站上火線回擊，強調市府食物銀行已推行3年多，幫助弱勢和急難民眾3餐不斷炊。林佳龍強調，食物銀行是從下而上發展出來的，未來盼為台中找到希望新定位，要打造「志工銀行」、「食物銀行」以及「青年創業銀行」。林佳龍指出，日前在立法院推動食物銀行立法，卻遭到部分立委阻撓，未來若當選市長，要將其訂入台中市自制條例，廣設社區食物銀行、設立大型冷凍倉儲；市府出面收購過剩農產品、與便利商店結合建立無飢餓網絡，有能力時還能幫助其他縣市的弱勢族群。胡志強競選辦公室執行長張樹森說，台中食物銀行濟弱，胡志強持續實現中；林佳龍之前提案修正社會救助法欲建立食物銀行體系，可能第1任不熟悉立院生態未獲支持，年初再提「食物銀行法」仍停擺，建議

國民外交新斬獲！台灣加入全球糧食分配慈善平台。台灣全民食物銀行協會正式加入全球食物銀行，成為第24個會員國，連結台灣與世界各國，共同為緩解世界饑荒而努力。台灣全民食物銀行理事長劉宜民表示，有效利用不應被浪費的食物，我們將擔任提供者與接受者的橋 樑。全球食物銀行（The Global Foodbanking Network）總裁兼執行長Jeffrey D.Klein專程來台參與簽約儀式，他表示全球氣候變遷日益劇烈，饑荒情況與日俱增，影響人口超過10億2千萬以上，每7人中有1人處於挨餓狀態。食物銀行 主要為經濟有困難人士提供暫時性膳食支援，鼓勵他們自力更生。他強調，全球糧食產量其實足以供給每個人，但部分區域過度供應，造成不必要的浪費；有些地方則是過度缺乏，造成不應該的飢荒。解決方法就是讓食物做有效且均衡的分配，這也是食物銀行的目標。台灣全民食物銀行理事長劉宜民表示，有效利用不應被浪費的食物，我