立法院

立法院今（12）日表決中央政府總預算及財劃法兩大覆議案，皆未通過，維持原決議。台灣經濟民主連合上午也舉辦座談會，邀請環保團體及學者分析，總預算遭刪凍後，對於氣候治理與能源轉型可能帶來負面影響。分析：氣候治理受阻 不利淨零政策協調、公正轉型今年初，立法院三讀通過中央政府總預算，刪減金額2075億元創下史上最多，引起社會爭議，多個行政部會也接連喊苦。本月11、12日，立法院處理行政院提出的中央政府總預算和「財政收支劃分法」修法兩大覆議案，12日下午進行投票表決，在在野黨人數優勢下，維持現行決議。今（12）日台灣經濟民主連合舉辦的座談會上，台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯指出相關預算刪凍可能造成的影響。趙家緯指出，國發會在淨零工作扮演協調、統整各部門行動的重要角色，但國發會業務費被凍結30%，會讓淨零政策協調受到影響。

全台大罷免行動如火如荼，台灣環境保護聯盟4日宣布成立「環罷站」，投入罷免擁核立委。中選會統計，有32位立委罷免案通過第一階段。隨著立法院進入新會期，藍營目標在5月核三停機之前推動核電延役修法、推動《環境基本法》的「非核家園」修改為「非碳家園」。環盟表示，將成立專案與各罷免團體接洽，配合各團體的需求從旁協助、廣泛提供支持。大罷免進入二階 環盟籲罷免擁核立委2024年選後國會大洗牌，在野黨成為國會多數，除了議場內的朝野攻防，民間也展開「大罷免」行動。中選會統計，共收到64案罷免案送件，其中54案為立委，截至3月初，共有32案合格通過第一階段提議，可進入二階連署，全數為國民黨籍立委，相關罷團昨（5）日宣布啟動第二階段行動。台灣環境保護聯盟4日發表聲明，宣布加入大罷免行列。環盟指出，擁核的國民黨成為國會最大黨後，結合民眾黨提出多項核電延役或重啟的提案。國民黨主席朱立倫更要求藍委在新會期提案修正《環

立法院21日三讀通過中央政府總預算案，刪減2075億餘元成史上最多。環境與能源相關業務都大受影響。被刪除或凍結的項目之中，最大宗包含差旅費、業務費，以及媒體宣傳費等，幾乎全部單位都遭到通案刪減。卓揆表示，刪減數字至今無法核算，行政院將依法提出覆議。史上最高刪減、凍結數 較前三年增6倍 刪減最多的部會是經濟部，刪減1037億元。經濟部長郭智輝昨（23）日於行政院會報告指出，經濟部業務費刪減影響層面廣泛，例如水利署負責全台3000座水門操作維護，需要電力操作，少了水電費將增加淹水風險；或是電纜地下化計畫也要延宕取消；或是因為庫存備品減少，也可能影響天災搶修速度。諸多給企業的輔導支持也都受阻，整體國家經濟競爭力將受到衝擊。行政院主計總處初步統計，綜整預算中的水電費、國內外旅費以及設備等行政業務相關項目，中央政府業務費總共被刪除達217億元，各部會實際影響的項目還仍待統計。舉例來說，監察院在上述相

立法院會連續兩天馬拉松式審查中央政府總預算案，在今（21）日三讀通過。原本中央政府編列歲出預算約新台幣3兆1324億元，立院通過減列約2075億元，占歲出的6.6%，創下史上最高的刪減金額。社會關注的撥補台電1000億元預算遭到刪除，大多部會的行政業務費也被刪除或凍結，波及包括環評、碳費審查、海洋動物救援等工作。環境部預算凍13% 彭啟明：影響氣候談判、審查碳費、環評環境部長彭啟明下午接受媒體聯訪，無奈表示今年凍刪比例為歷年最高，今年粗估凍結9.9億、刪除2.7億元預算，比例暴增將近13%，往年僅凍結約0.3%～1.8%。彭啟明表示，環境部及所屬各署業務費都被凍結三成，影響的各項審查如因應碳費，今年6月之前全台500家排碳大戶將陸續提交自主減量計畫。此外，環評業務費減少，審查頻率也會降低，今年環評大案如高鐵延伸宜蘭及屏東，「腳步可能都得放得較慢」。立院統刪各部會國外旅費及海外訓練費六成，彭

司法院正副院長懸缺，立法院下週將進行大法官人事同意權。28名環境律師及許多環保團體今（19）日發表共同聲明指出，憲法法庭亟需有環境專業的大法官保障環境人權，故支持長期投身環境議題的台大教授張文貞擔任司法院長。同時也呼籲撤回《憲法訴訟法》修法，保障憲法法庭運作。釋憲少觸及環境議題 環團支持張文貞任司法院長立法院將於24日投票表決同意司法院院長、副院長及大法官提名人選。其中司法院院長被提名人，台大法律系特聘教授張文貞長期投身環境、氣候與人權等領域。今日環保署前副署長詹順貴等28名環境律師及十幾個環保團體發表共同聲明，支持張文貞擔任司法院院長。共同聲明指出，環境為新興的人權議題，包含氣候變遷、環境污染、生態多樣性喪失等，已對人權造成許多負面影響，甚至威脅人類的生存，然而過去釋憲實務鮮少觸及，因此憲法法庭亟需有環境專業的大法官強化環境人權的保障。張文貞深耕憲法、國際人權法、行政法及國際環境法等公法

立法院昨（16）日三讀通過《電業法》修正草案，要求經濟部電價審議會組成必須要有一半以上民間代表，以透明公開原則審議。通過的版本並非原先「立院決定電價」的爭議版本，民間團體認為，此版本可以確保電價審議獨立性，有助台灣達成電價合理化。經濟部也表態願意配合母法盡速訂定子法。電價審議委員民間占半數 經濟部：盡速訂子法 立法院本會期最後一天，院會緊鑼密鼓審理幾十個議案，包含電業法、花東快速道路建設特別條例、403震災重建條例等。下午5點左右，隨著院長韓國瑜一聲敲槌，宣告《電業法》第49條修正草案三讀通過。通過的版本是國會三黨皆認同的修正動議，要求中央主管機關應召集政府機關、學者專家及相關民間團體辦理電價審議會，且民間團體或學者專家的比例不得小於二分之一。也明文要求經濟部應基於公平、公正、公開透明的原則，訂定審議方式及其他應注意事項。民進黨立委洪申翰在三讀通過後說明，在野黨一度提出由立法院來同意電價審

立法院本會期今（16）日最後一天開會，副院長江啟臣在中午左右宣布「花東快速公路建設特別條例」及「四零三震災重建條例」兩案不予審議，並通過建議性質的主決議取而代之。環團地球公民基金會表示，這是小小勝利，並將開放花東民眾申請「小型討論會」持續交流地方議題。花東快主決議要求交通部積極處理環評、原民諮商等程序，並在12年內推動完工。403條例的主決議則提及，行政院應成立專案辦公室，匡列300億元經費投入補貼租金、拆除重建等工作。紅單房舍拆除相關費用由地方災害準備金支應，不足部分由中央全額負擔。立院主決議：花東快12年為期、依環評等程序推動立法院今決議不審花東快速公路建設特別條例，三黨協商後改以主決議方式通過，建議交通部應在8月完成可行性評估，並積極處理環評、原民諮商、預算編列、用地取得等程序，在12年內推動完工。該特別條例草案由國民黨總召傅崐萁在3月提出，規定花東快應在10年內完工，所需經費可透過

立法院長韓國瑜今（28）日下午5點敲下議事槌，三讀通過《立法院職權行使法》修正案。本次修法包含擴大國會調查權、增加聽證權，《刑法》增訂「藐視國會罪」也有機會通過。近日光電弊案連遭起訴，國民黨直接點名未來要「查光電」，推動再生能源的民間團體批評，檢調早已針對綠能蟑螂展開專案查緝，而台灣確實有綠能需求，社會上形成不信任的氛圍，可能對產業造成傷害。光電業者則坦言「大家都坦蕩蕩」、「被叫去也沒關係」；但也提醒繼續打綠能下去，核能可能會回來，恐怕非眾人樂見。擴大國會調查權、聽證權修法爭議 藍營點名「查光電」一早在議場內，藍白陣營拉出橫幅寫著：「查光電、查雞蛋、查疫苗、查快篩」。國民黨近年猛攻綠營再生能源政策，並在昨日的社群發文中指明：「民進黨的再生能源政策圖利綠電，包括學甲88槍擊案、台南光電弊案，前台南市經發局長陳凱凌圖利廠商近91億元，身為執政黨的民進黨尚未向人民說明清楚。」

由國民黨立委傅崐萁領銜提出三項花東交通建設特別條例草案（簡稱花東三法），與「立法院職權行使法」（簡稱國會法案）同樣備受關注。其中兩項「環島高鐵」及「花東快」，原於21日排入院會討論事項，但因國會法案爭議不斷而未獲討論，並已被抽出明（24）日及下週二（28）的院會議程中。不過，民團認為仍有機會排審，不能掉以輕心，並從程序、法律爭議、財政等面向，指出在沒有公開討論及政策環評前，理應撤案，更考慮辦理公民座談會，讓公眾表達意見。花東三法沒辦公聽會  環團︰或將舉辦公民座談會地球公民基金會副執行長黃靖庭指，院會接下來是行政院長備質詢，預測未來幾次院會可能不會處理花東三法。但由於本次會期已延至7月，且三法有許多國民黨立委連署，花東案仍有機會排審表決。他表示，以目前立院審國會相關草案的做法，藍白兩黨仍有可能持續用「輾壓」、拒絕討論的方式處理爭議法案。

「氣象達人」彭啟明昨（22日）以環境部長的新身分赴立法院報告備質詢。立委紛紛追問碳費進展，彭啟明表示，碳費費率依法是由審議會決定，但他希望碳費可以盡快上路，「就算是0元也要上路」。此外，他也觀察到，目前還沒開始徵收碳費，房價卻以此名義調漲，會研議是否成立聯合稽查小組。立委關注碳費 彭啟明不惜0元也盼盡快上路彭啟明昨日以就新任環境部長身分，赴立法院社福衛環委員會進行專案報告並備質詢。彭啟明報告提到，因應氣候變遷是首要的工作，碳費工具希望可以盡快上路，但費率仍待審議會討論。新部長初赴立法院，大部分的立委都給予友善問候，但仍紛紛追問碳費政策。立委王育敏指出碳費制度延宕，「審議委員會不敢碰觸定價的問題」，質問彭啟明敢不敢把車（碳費）開出去。彭啟明說，「這個車一定要趕快開出去，縱使０元也要開」。環境部次長施文真補充說明，預計6月底、7月初會開第四次碳費審議會，將針對不同費率方案進行評估。立委林月琴指

今（21）日凌晨開始，人潮逐漸湧進青島東路。一整天間歇的風雨中，民眾高喊「退回黑箱、逐條審查」，希望對議場內的立委施以壓力，不讓國會改革相關法案以及花東交通相關特別條例過關——立法院院會今排審「環島高鐵」、「花東快」兩案，和目前正在協商冷凍期的「國六東延」合稱「花東三案」。至晚間十點，場外人潮已經擴散至濟南路，主辦單位宣布現場人數達到3萬人。他們是誰、為何而來？《環境資訊中心》在街頭訪問到原民青年、蘭嶼北漂大一生、老家在花蓮的北部上班族，還有開設街頭教室的共學親子，他們心中那條回家的路，有可能再縮短一點嗎？

立法院日前通過「凍漲電價」決議，經濟部回應電價調整受《電業法》規範，政府仍須依法辦理。國民黨團進一步提電業法修正案，要求未來電價漲跌須經立法院同意，今（3）日院會上演表決大戰，決議草案逕付二讀，將跳過委員會審議，最快一個月後進行二讀表決。在野黨擬修《電業法》第49條 電價交立院決定經濟部宣布4月起全面調漲電價11%，引發在野黨批評。國民黨、民眾黨黨團於4月30日立法院會通過決議，要求政府凍漲電價、檢討能源政策。行政院、經濟部回應，電價調整是依《電業法》規範，組成電價審議會討論後決議，政府依法須遵守電價審議結果並執行。國民黨不滿，今（3）日再度出手，提案將《電業法》第49條修正案逕付二讀，草案要求電價審議會之決議須經過立法院同意才可以實施。藍、白兩黨聯手在今日院會投票表決通過，依照立法院議事規則，逕付二讀之後，草案不會進入經濟委員會審查，改由立院各黨團協商，最快一個月後就回到院會直接進行二讀