公共論壇

過去住過農村的人們，可能皆見過那漂亮的金黃稻浪。最好看的時刻是在初夏的傍晚，當夕陽斜照大地，天空灑下一大片的金黃，紅光映照著豐飽的黃色稻穗，若再有微風輕拂，稻浪起伏，配上那颯颯的聲音及蟲鳴蛙叫，那真是人間一大美景。然而，這景色您有幾時沒見過了？8月中，與好友同遊日本，下飛機後就搭新幹線北上，當電車離開仙台市，快速向北行駛時，好友把我搖醒，要我望向兩旁窗外。往外看去，兩旁盡是一望無際的稻田，雖然當時尚未達最後成熟階段，但那無垠的農田深深的震撼著我！後來，由北返南，參觀頗受喜愛的日光東照宮，電車在抵達及離開日光市車站時，我依舊是看到了廣大的農田，由於此處緯度較低，稻穗皆已呈現金黃色，非常的好看。這趟日本行給我最大的感觸是縱然在高度經濟發展下，日本本州北部及北海道皆仍保留了相當大面積的農田，並繼續從事於農業生產。這也讓我再度回憶起東京大學農業經濟學系本間正義教授的演講，他曾以開玩笑的口吻訴說一個

919颱風過後開元寺倒了一棵百年大榕樹，當時開元寺在搶救的過程我們有去看。當時是說要重新種起來的，但今天再去看看老樹時......樹呢？樹怎麼不見了？原來大榕樹的地方，如今只剩下一個水泥的樹穴，後面是另一棵大榕樹。這是以前的樣子。怎麼會這樣？只剩下一個樹穴，其他地方一樣水泥化、柏油化。這是開元寺當時顧工在修剪大榕樹的情形，難道又是一個大謊言？樹呢？【相關文章】風災倒掉的老樹2--開元寺的老榕樹等

【影片欣賞：梅姬颱風豪雨重創宜蘭蘇澳 歷劫記實】(Allen.J.Chien上傳至Youtube)梅姬颱風由登陸呂宋島，到進入台灣海峽，台灣東北地區，出現破記錄時雨量與日累積雨量，似乎令人驚訝。今(2010)年9月24日，東北季風在基隆與汐止造成瞬間大雨與淹水，輕易出現「超大豪雨」。如今再加上颱風外圍環流加持，破記錄降雨，其實已是有跡可循。山區豪雨，出現土石流、洪水、大量漂流木，造成山區嚴重災情與人員困守。這樣的情景，對於台灣人已是習以為常。事實是：山區的住民持續在減少，人們早已不斷往平地城市集中。因此，真正令人憂慮的是：大都市在極短時間內，降下暴雨，而出現的洪災。都市洪災 一再發生

瑪姬颱風掃過，造成蘇花公路大崩塌，死傷慘重引發社會哀痛，但是除了控訴危路致死，轉以快速通過環評，搶建蘇花改善道路，難道就沒別的事可作？譬如說，災害發生的原因！！蘇花公路崩塌，向來沒有致災原因的調查，仿如一條山路，天生該崩，唯一的救贖，就是搶建一條安全的蘇花高速＼替代＼改善道路。但是，實情如此嗎？一條古道公路，怎會變的如此？早期，蘇花是古道，車輛都無法通行，到了1932年日本人進行修築，闢出單行通車的道路，一直維持到國府來台後，都還分時段開放南北單向通行。長期走蘇花的老司機形容，早期行車雖然慢，路況看起來險，卻沒有那麼大的土石崩落，途中還有設置管制哨，緊盯道路安全。直到1980年代後，蘇花公路因應大量水泥運輸，以及增加的小汽車觀光需求，開始進行拓寬工程，1990年全線改為雙線車道，並且開始修改部分路線開鑿隧道，現今蘇花公路，已經很多不是舊路。拓寬的公路，提高車速，行車舒適，卻是犯上山區開路的

只不過一些高壓電塔嘛！佔地面積不大，不會破壞景觀，而且又是重要的基礎建設，大家不應只顧享受不願建設的自私，加上政府保證無害的游離幅射，致癌而死的機率，遠比被車撞死的機率還低。就不過幾根電塔嘛！那麼強烈反對作甚麼？就支持蓋高壓電塔吧！蓋在哪？就建在凱達格蘭大道上、或中正紀念堂前，還是帝寶大樓後面，不然總統官邸裡面也行。什麼！強力反對，絕對不行。因為有礙觀瞻、有害健康、影響地價.......，天殺的一堆理由不能建。那為何南庄鄉東河村、向天湖，一連就能建39根高壓鐵塔！！！！東河村的高壓鐵塔風波，從2008年就爆發至今，台電為了供輸空軍樂山基地電力，從南庄一路建設高壓鐵塔上山，其中經過南庄採地下化，一到東河就衝地底冒了出來，經過民宿區，越過客家庄，徵用部落地，甚至立在向天湖的周遭山頭。這下可惱怒眾人！向天湖是賽夏族的傳統矮靈祭場，地區的神聖性，就連日本統治期間，也不敢在向天湖造次無禮，所有賽夏族

近來太陽能光電業者於媒體刊登廣告後，媒體亦開始關注《再生能源發展條例》施行1年後的成效。除業者與媒體除指稱官僚作業繁瑣形同扼殺再生能源產業發展外，政府官員認為應對太陽能光電發電補貼設限，因過多補貼造成太陽能發電發展過熱並拖垮未來財政。對於行政院開始正視推動再生能源不能只靠毫無目的補貼，並試圖建立各項再生能源技術的發展目標，筆者肯定，但仍然提醒政府，推動我國再生能源目標的建置，需奠基在一個長期穩定的法規環境，而非獨靠政府之行政作為。從能源法的觀點來看，改變傳統能源供給結構，增進能源自主應是再生能源相關立法的主要核心目標與任務，而觀察世界各國新能源法的立法趨勢，亦多在其相關能源法體系中明定再生能源發展目標。以我國《再生能源發展條例》（下稱「本條例」）所主要參考的德國《再生能源法》為例，該法2009年版本的第一條即明定該法的目標在於達成2020年前至少百分之30的電力能源供給必須來自再生能源。而

近期社會上出現一種似是而非的看法，認為反對國光石化案即反對國內石化產業，並舉出世界主要國家皆維持一定的乙烯產能，因此，反對國光石化者即未顧慮到國家主要產業如紡織業、汽車零組件、電子資訊或「反對人士口口聲聲要推動的」綠能產業等皆需要石化原料云云。會出現類似此種牛頭不對馬嘴的觀點，看來經濟部要負最大的責任。經濟部在強力推銷國光石化的政策環評中，犯了非常大的偏誤，宣稱如果國光石化不蓋，台灣乙烯產量數年後將不足。此政策論述可以從幾個觀點來討論。第一，經濟部的政策環評書對於台灣乙烯的產量需求估計，基本上是完全站在台灣未來20年仍然偏重製造業的經濟模型來推估，這樣的推估假設值得各界公開討論。第二，目前學界根據資料，明確指出我國乙烯產量相當多比例朝向低附加價值、高汙染的中游塑膠產品進行外銷。第三，台灣的產業結構事實上已經面臨從加工製造轉向知識經濟的服務發展來轉型，根據主計處的統計，台灣的產業結構在200

2007年墾丁後灣海岸邊有一筆3.4公頃的土地被業者整地，計劃要蓋大飯店，現場陸蟹死傷慘重，估計約有將近5000隻陸蟹死亡，此消息一出國家公園備受指責，但是墾管處並未採取進一步的保育作為，業者的開發計畫仍然持續進行，在環評過程中，墾管處的角色始終被動消極，未曾表現出保護這塊國家公園 西海岸最重要陸蟹棲地的決心；終於在極為荒謬的論述中，於98年10月有條件通過環境影響評估，業者的細部規劃及飯店營運計畫，只要內政部營建署國家公園 計畫委員會通過計畫，就可開始動工。根據開會的委員與列席的陸蟹專家轉述，絕大部分的國家公園委員都不贊成在後灣的陸蟹棲地蓋飯店，唯一同意的就只有墾管處，理由是基於誠信原則，業者依規定申請，且投入龐大的費用購地與相關手續，若不同意將無法賠償業者的損失。而內政部營建署也支持開發，因為政府不想把這塊地買回來做保育，由以上的論述，可以得知，墾管處漠視保育的價值，在先前業者申請開發

台灣海岸四處可見的消波塊，就像當年中國可以換成軍艦的銅牌。不知政府或環保團體可曾做過統計，相信數量驚人，可能不少於三五百萬個。日前配合Peopo公民記者地方聚會的時間，安排了四天三夜的花東行程，參加了台東場，雖然台東公民記者到場的只有個位數，卻是個個都展現了台東的熱情和活力，感覺就像台東名產釋迦，又大又甜而且一副要爆炸繃開的架勢。台東民眾已經知道自己發聲的重要，唯有地方自主意識抬頭，地方事務，需求、苦難、和希望，才能真實呈現。由於颱風威力驚人，臨陣脫逃未能參加花蓮場，十分遺憾。這是第3次到花東，前面60年沒有涉足，後面5年卻接連來了3次，花東真是台灣最美的地方。如果我是花東居民，誰想『建設』花東，誰就成為花東的罪人。在花蓮海岸邊，我凝視著這個巨大的石塊許久許久，看著他背負著堆疊而成的巨石長龍，我聽到他低聲哀嚎，沒有長江拉縴人快樂的吆喝和歌聲，因為他的辛勞不是創造希望，也沒有希望。相反的，他

有夠扯爛！違反司法停工裁決，私自以行政權找藉口持續動工，從中科三期玩到中科四期，外加美麗灣也如法泡製，對於司法是民主最後仲裁這檔事，環保署、國科會等行政機構玩弄在先，現今加上國民黨立委摻上一角，真是霸凌司法到了極致。法治國家，任何行政權的爭議，最後交由司法仲裁，這是基本的民主常識。總統大選的當選爭議，必須交由法院審理，擔任行政執行的中選會，也只能依據判決結果，公告當選不當選事實，哪敢中選會委員關起門來討論決定總統人選，這是守法的基本常識，也是國家穩定的法治基礎。但是到了環評荒腔走板，竟然連續違反司法判決，以行政裁量霸凌司法，難不成環保署的環評制度，已經大到無法無天？所有行政權上的審議制度，無論總統選舉、環評制度、甚至到交通裁決，行政機關可以依法審議、裁定、執行，但是遇有爭議，法院成為最後仲裁者，不只對違法程序的否定，甚至做出讓公司倒閉的懲罰性賠償判決，都是司法的仲裁力量。行政機關對於司法判

行徑詭譎的秋颱與東北季風產生共伴效應，再次帶來膽顫心酸的畫面。只是這回鏡頭轉到北台灣，水淹難行、土石掩埋，蘇花高支離破碎，一具具出土的大體、未現蹤的失聯人口...。雖怵目驚心，但少有人感到意外，畢竟，極端氣候下您我都可能是下場災患的主角。每回天災都說是教訓、罹難者是教化大家的菩薩，問題是台灣到底學到什麼？除「看災」、災損報表的數字與復建計畫，政府又做了什麼？而當應變失靈，中央與地方責任攤派的論戰成輪番上演的肥皂劇時，人民還能期待什麼？事實上，建立安全環境、讓人民遠離災患，沒那麼複雜與艱難，關鍵在於決心與執行力！921之後，大家瞭解到防救災須提高層級，伴隨近年不斷的災後檢討，輿論普遍浮現需建立類似美國ＦＥＭＡ的防救災總署的聲音。然而觀諸立院第五會期末執政當局力推通過的《災防法》內涵，以及政府組織再造中的災防署，實有違各界期待，亦難滿足可預見的防救災需求！或為顯示當局的重視，行政院災防辦早在今

(接續前篇)可是主管機關仍然告訴我們說，因為大家喜歡吃炸雞、喝雞精，所以根據養雞產業政策環評，要維持一定的經濟成長率，雞隻需求量也會跟著增加，所以不管是不是要供應中國的需求，如果不蓋第五間養雞場，台灣十年以後，雞隻的自給率就會下降不到七成。屆時台灣雞隻的供應量不足，嚴重威脅台灣的雞排業、蛋糕業、生技等中下游產業，整個養雞產業會瓦解。同時衛生機關提出警告食用過多的炸雞會提高罹癌機會，宗教、環保團體也提出過多畜牧產業會增加溫室氣體排放、吃素可以降低能量轉換的消耗與浪費，是愛護地球的飲食方式。於是許多人開始少吃炸雞，或是改為吃素。使得產業開始轉向高附加價值的有機農業和生物技術、醫療產業，從此雞隻的需求量不但沒有增加的必要，還漸漸擺脫了對養雞產業的依賴，而經濟仍是持續穩定發展。少吃雞排、多吃素之後，人民的身體也變的更健康，生活品質也提升，更多的生態旅遊產業也跟著興起。