中科四期

濁水溪、溪水流，濁水溪養育的彰化，自古就是台灣重要的農業產地。日治時期大量設置農場，國民政府來台後由台糖接管，如今成為政府開發產業園區的土地肥羊。中科四期造成的相思寮迫遷、與農搶水，錯置農業區位的彰南產業園區，這十多年來，彰化烽火不斷、遍地開發。彰化縣國土計畫草案預示開發烽火將繼續延燒。草案中標示未來五年將開發、劃設為城鄉2-3的開發案：「二林精密機械產業園區」、「打鐵厝（南、北側）產業園區」目前都已進入開發的程序。除此之外，列為未來產業發展儲備用地的「大村科技園區」也自去年開始，由鄉公所積極推動。國土計畫的目標是進行合理的土地使用與未來規劃，然而數字的操弄與虛無的發展幻想，讓國土計畫成為地方死亡的預言錄。本文將走踏三個彰化正在推動的開發案現場，紀錄計畫草案中沒有寫入的土地情感，揭開開發計劃的荒謬失當。當產業園區碰上住宅區：打鐵厝產業園區與富麗大鎮拿出厚厚一本彰化縣國土計畫草案，反打鐵厝產

「我們從日本時代就來這裡住，之後台糖才把地放領給我們，大家都是在台糖做工生活，生活沒有很好。」陳正宗土生土長在彰化縣二林鎮農場巷，跟他的父親一樣，當了一輩子蔗農。「一開始只有自己一戶，很不習慣！」，陳正宗來到花生田除草，今年已經87歲，「比較沒人可以聊天，想到在這裡住好好的，為什麼要把我們趕走，很煩惱、很困擾就對了！」一邊除草，斷斷續續的廣播聲響，從陳正宗身後遠遠傳來，「中華民國107年9月17日舉行中科二林園區聯合動土典禮，由行政院長賴清德賴院長暨全體同仁，敬備牲果之儀焚香叩拜…」2008年11月，行政院核定中部科學工業園區第四期計畫案，遴選彰化縣二林鎮為基地，計畫引進光電、半導體和綠色能源等產業，開發面積630多公頃，除了使用台糖萬興農場和大排沙農場，也要徵收80幾公頃的民地，包括相思寮、萬合農場等多處散居在台糖農地上的百年聚落。當年被徵收的居民希望保留老房子和田地，一再向中部科學工業

中科四期的二階環評23日在環保署環評大會獲得通過，結束了為期十年的抗爭與纏訟。中科四期過去最大的爭議發生在搶用農業用水與廢水排入濁水溪，因此引發環團與農民抗爭與訴訟，最後兩造和解，協議在二階環評結論完成前，中科允諾不發包施工，也不核准新廠。在二階環評中，中科陸續承諾了轉型低用水、低排放產業，後來更喊出每天2萬立方米的廢水放流量全數再生利用、不抽用地下水、2019年底後不再調用農水等承諾，獲環評小組認可，建議通過。大會在約3小時的討論後，再追加了環保監督小組成員組成民間團體與當地居民不得少於1/3，而相關資訊公開也獲要求。再者，辦公大樓、標準廠房與宿舍，綠建築標章從銅級提高為銀級。此外，此案也將納入科學園區消防應變區域聯防的規劃，並定期共同辦理教育訓練及演練。今次審查，包括彰化縣長魏明谷與立委洪宗熠、王惠美皆前往環保署，強調期待中科四期帶來的地方發展，對於中科聲稱的2.5萬個工作機會相當期待

爭議超過10年的中科四期案，7日上午於環保署通過二階環評初審。除了之前承諾轉型低用水、低排放產業，今次中科拋出每天2萬立方米的廢水放流量全數再生利用、不抽用地下水、2019年底後不再調用農水等承諾，獲環評小組認可。中科表示，這些排放水將處理至符合再生利用水質標準，做為園區內製程、冷卻水、澆灌、清洗等不接觸人體的利用。並會設置專管，提供區外其他需水廠商使用。小組則要求此案進入大會討論前，必須補充進駐廠商低用水篩選機制、專管的規劃管控機制，與空污減排、廢棄物處理等措施。「中科四期」，選址在彰化縣二林鎮台糖蔗田農場。鄰台76線、國道1號與西濱快速道路。在2009年送件並有條件通過環評，但因為空污、搶水等引發當地居民不滿，並提起行政爭訟，在2010年時經法院勸說下和解，並協議在二階環評結論完成前，中科允諾不發包施工也不核准新廠。當時極力反對徵收的農村相思寮，則是聚落與耕地都獲得保留，形成科學園區內

中科四期二林園區歷經纏訟、和解後，重新展開二階環評程序，在2015年完成二階範疇界定會，2日環署進行了二階環評的第一次初審。雖然包括光電業轉精密產業等，此案已有大幅改變，不過關於空污抵換、總增量風險、取消調用農業用水等仍有爭議，此案仍須補件再審。二林園區原為「中部科學工業園區第四期」，俗稱「中科四期」，面積631公頃，於彰化縣二林鎮台糖大排沙農場、萬興農場。鄰台76線、國道1號與西濱快速道路。在2009年送件並有條件通過環評，但因為空污、搶水等引發當地居民不滿，並提起行政爭訟，在2010年時經法院勸說下和解，並協議在二階環評結論完成前，中科允諾不發包施工也不核准新廠。在2012年時，國科會宣布暫緩輸水工程、轉型為精密機械園區，並承諾調整進駐產業比例、降低所需用水、不挪用農業用水。中科稱四期將製造2.5萬個就業機會，在2日的初審會議前，數十名當地民代、民眾就到環署門前表達支持，強調當地需要發

天底下革命沒有一次就成功的，反抗之後可以做一點積極的事。農村的封閉、破敗與沉睡是必然的，如果只有老人家。但農村也會甦醒，孵夢，有一點點搖滾，如果有年輕人回來，無論這裡是曾經離開的故鄉，或者新認同的故鄉

環署1日開中科二林園區開發環評範疇界定會議，數百名彰化竹塘鄉民北上抗議，反對放流水流經竹塘，讓2250公頃面積的良田變毒田。自救會指出，竹塘是濁水米最大產地，中科四期廢毒水管線若經竹塘排到濁水溪，這些有毒廢水管線行經每年地層下陷3至5公分的地方，若發生爆管，會造成房屋傾斜倒塌引發公安危險。「這次範疇界定會議，將放流水流經竹塘鄉並以鄉內濁水溪自強大橋西側1公里河床放流」，自救會說，這已犯下重大錯誤，竹塘鄉是良田寶地，一旦放流水管經過恐被污名化，影響所有農牧生產產值。自救會也憂心，只要灌溉水輪灌或缺水時，當地沿岸農田灌溉用的水是濁水溪伏流水，所以只要流放水一經此排放，勢必污染水源及農田。到了枯水期，更可能把污水重金屬物質或有毒物質經累積於汛水期滲透良田，可見影響多大。

中科四期二林園區計畫轉型為精密園區，1日在環署進行二階環評範疇界定會議，以決定環評中須納入評估的項目。由於中科四期廢水管線可能經過彰化縣竹塘鄉排至濁水溪，而竹塘是稻米重要產地，當地農民相當不滿。一早，500位竹塘鄉民來到環署，手持白布條、高舉稻草人，曾得過全國十大經典好米，種出優良稻米獎肯定的農人們，也一字排開，宣示他們捍衛良田的決心，誓反有毒廢水污染優良米鄉。放流水恐污染灌溉、飲用水  農民憂心中科第四期園區位於彰化縣二林鎮，土地面積631公頃，原為友達光電量身規畫，後計畫生變，行政院同意中科二林園區產業轉型為「精密機械園區」。由於中科開發爭議多，中科管理局同意進入二階環評，並提出零方案（不開發）與3項替代方案。5月12日在環署展開二階環評的範疇界定會議，確認替代方案及物化環境（地質、地形等）等項目。今辦理延續會議，繼續討論物化環境（ 噪音、臭氣、廢棄物）、生態環境、景觀遊憩、社會經濟、

在2012年10月遭法院撤銷環評結論的中科四期，於12日在環署展開二階環評的範疇界定會議，進行了替代方案的確認。開發單位中科提出相思寮聚落及耕地保留與低用水、低污染、排放量大減的變更，竹塘鄉公所與環團則堅持不能工業污水排放濁水溪、舊濁水溪，應該由園區自行處理，「污水全回收是底線」彰化環盟理事長施月英如此強調。選址在彰南農地的中科四期二林園區案，因為搶水、搶優良農地與污水排放等爭議而不斷遭逢抗爭，雖在2008年通過環評，更陸續在2010、2012年提出環差，調整園區土地使用配置與引進產業，回應了爭議，而有相思寮聚落原地保留、私人耕地易地保留與用水用電量及污染排放大幅減少的計畫修改，但此環評仍在2012年10月遭到撤銷，中科則在2014年6月的第262次環評大會主動提出進入二階環評，而重啟環評程序。當時法院判決中提出工業區閒置、糧食安全、違反區域開發計畫、地層下陷等問題，認定中科四期開發違背「

※ 本文轉載自 漂浪。島嶼--munch那天，桃園市樂善村A7徵收案，徐玉紅大姐以古法搬厝，移動家中祖厝，許多相挺的社運團體、各地自救會紛紛前來參與。當下，心裡有股感傷，幾年來幾場土地徵收抗爭，在玉紅姐老家搬遷後，終於一一走向結束時刻。這些曾經讓人憤怒、牽掛、不斷對抗的家園保衛戰，總是讓人掛念，最後怎麼了？有時會回去拍拍徵收區，探訪抗爭後的居民，看看一個動盪後，重趨穩定的時刻，失去了什麼？挽救了什麼？一些圖文紀錄，讓大家知道，這些被徵收地區的近況。【灣寶】灣寶是個苦地，田地是居民從卵石田野中，撿石填土慢慢建起，剛開始貧瘠砂土，種不了什麼。但是灣寶也是塊寶地，世代農民守護所成，素淨無工廠的農地，水庫專管直送的灌溉水源，簡直是天注定來生產有善農作的基地。

數十名來自彰化二林的老者，2日為了反對「縣道143線7K～12K+500段」拓寬工程，先後前往彰縣府並北上監察院陳情，他們強烈表達了反對無理徵收的主張，指出計畫把他們的房子徵掉大半，將讓他們根本沒地方住。道路拓寬必要性受質疑  居民憂無立錐之地縣道143線即為當地的二溪路，兩側多為平房，居民多為務農的六七十歲老者或受雇階級。此計畫將路從13公尺拓寬為24公尺，雖彰縣府說，此縣道143線將負責銜接中科四期聯外功能，拓寬是為了中科四期；但自救會認為，中科四期目前還在二階環評中，且現況二線道從未塞車，拓寬必要性根本不足。居民蔡桂枝指出，拓寬後許多房舍將會失去緩衝的騎樓，甚至失去一半以上的客廳，根本沒辦法生活。中科四期營運未卜  民批徵地程序充滿瑕疵「中科四期二林園區」由科技部在彰化縣二林鎮設立，面積631公頃，並已投入了500多億開發。園區在原擬進駐的廠商友達公司放棄後，2012年8月宣布轉型為

不管中央或地方，只要政府想要蓋工業區或科學園區，最先覬覦的一定是台糖的土地。這是因為台糖的土地方整平坦、面積大，基本公共設施完善，土地上沒有諸多農舍、所有權屬單純，土地公告現值普遍遠低於周邊以及市場行情，更重要的是主導經濟發展的經濟部是它持股逾90%的獨大股東，僅需透露高官或中央民代，便極易搞定經濟部，對台糖予取予求。遠者不論，近年來有名的個案如中科三、四期、高雄路竹工業區、以及正在吞噬中的二林精密機械園區與彰南產業園區，合計面積即遠逾1000公頃。正因台糖土地方整平坦、面積大，基本公共設施完善，土地上幾乎沒有農舍，而且主要是農業用途，所以，根本就是最佳的「優良農地」。依照區域計畫法第13條第1款關於「特定農業區」的定義，是指優良農地，或曾經投資建設重大農業改良設施，經會同農業主管機關認為必須加以特別保護而劃定者，顯然台糖土地絕對該當。但因為隸屬於經濟部，因此，台糖土地，在我國國土計畫體系