石化業

跨國環保團體昨（1）日發布報告揭露，台灣是俄國入侵烏克蘭後的第三大輕油買家，今（2025）年上半年更躍升為全球第一。台塑上半年進口輕油為俄方帶來高達17億美元的稅收，足以購買17萬架無人機。環團更指出，半導體與電子零組件的關鍵原料也來自輕油，「這些晶片不應該被戰爭污染！」呼籲經濟部訂出強制性指引，若持續依賴俄國輕油，恐面臨美國次級關稅制裁風險。台塑發布聲明表示，近兩年俄國輕油來源占比提高是市場競爭下的結果，所有招標採購未限定國別，也非刻意調整採購策略造成。台灣成俄羅斯輕油最大買家 俄收益相當於17萬架無人機環境權保障基金會昨日與國際智庫能源與清潔空氣研究中心（CREA）、俄國環保組織Ecodefense、來自德國的Urgewald共同舉辦記者會，發表《危險依賴：台灣成為全球最大俄羅斯輕油進口國，煤礦進口持續》報告。能源與清潔空氣研究中心（CREA）歐洲-俄羅斯政策與能源分析團隊主管艾薩克・

台灣有多少民眾居住在石化設施附近？綠色和平今（26）日發布《塑膠未成形，污染先擴散：臺灣石化產業空污人口暴露地圖》報告，公布全台石化污染暴露情形。報告指出，全台有四成人口暴露於石化污染健康高風險，桃園、台南更有85%居民距離石化設施不到5公里。石化污染風險 桃園、台南是熱區綠色和平盤點全台共191處塑膠化學原材料及塑膠原料的石化生產設施，並根據美國環保署的定義，石化生產設施半徑5公里為高暴露風險區、10公里內為擴大暴露風險區。報告顯示，全台共有約910萬名，近四成人口住在石化污染高風險暴露區；擴大風險暴露區的受影響人口更高達1572萬人，占全台七成。根據報告，全台石化設施前三高的縣市分別為高雄（50處）、桃園（31處）、台南（31處），其中桃園、台南的位於高暴露風險區的人口比例占全市85%，為全台最高，是石化空污的核心熱區。高暴露風險區有115萬名15歲以下兒童，159萬名65歲以上年長者

為了達成2035年減碳38±2%目標，政府各部會今年初提出六大部門「減碳旗艦行動計畫」，經濟部上週五（4日）辦理製造部門減碳旗艦行動計畫的社會溝通會議。民間代表關注減碳政策工具，如何建立國內低碳市場需求，以及從源頭減少產能。環團換算 減一噸碳大約要花5917元經濟部產業發展署說明，製造部門目標2030年較基準年減量18%，產發署規劃「產業自主減量」旗艦計畫，一是協助碳費徵收對象落實自主減量，另外是協助非碳費徵收對象的中小製造業低碳轉型。推動重點包含：一、汰換製程設備，例如鋼鐵業的加熱爐改善為電磁感應爐，可減少排碳60%；二、汽電共生煤轉氣，設備以天然氣替代燃煤，預期可減少排碳30%；三、「AIoT」的智慧控制與能管系統，協助提高能源效率，並帶入AI協助製程最佳化；四、擴大人才培育與輔導建構能力。目標2026～2030年帶動370萬噸減碳量。看守台灣協會秘書長謝和霖質疑，以旗艦計畫投入的經費

賴清德政府於今年1月的「國家氣候變遷對策委員會」公布了「國家減碳新目標」草案：相較於基準年（2005年），台灣2030年的減碳目標將從原本的減量24±1%強化28±2%，且規劃2032年減量 32±2%、2035年減量 38±2%。為達成上述目標，六大部門將提出共20項減碳旗艦行動計畫，以加速氣候行動，而針對我國最主要的溫室氣體排放部門——製造部門，經濟部公開了四項旗艦計畫，分別就「深度節能」、「產業自主減量」以及國營事業的中油與中鋼公司提出各項減量策略、計畫期程、預期減碳量與預算等內容。筆者樂見政府部門對氣候變遷議題的重視，但若要深化製造部門的減碳行動，特別是石化與鋼鐵業，尚需更多元且積極的政策工具、儘速佈局關鍵減量技術。本文結合國際研究與各國經驗，提出以下四點建議。建議一、整體的工業減碳戰略需搭配跨部門的政策工具，如：「低碳公共工程採購/碳排規範」、「綠色與轉型金融」等，並且制定相應的

台塑石化今（29）日召開股東會，氣候團體在場外高舉「氣候績效死當」標語，指出台塑化碳排佔全台排放量近一成，為全台私人企業碳排榜首，卻未積極提出低碳轉型規劃；也向股東喊話，碳費開徵與氣候轉型風險，將影響台塑化獲利及股東權益，呼籲共同監督公司。不轉型碳費達46億 氣候團體籲投資人關注台塑石化今日召開股東會，台灣氣候行動網絡研究中心、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、環境權保障基金會在會場外舉行記者會，發表「2025 台塑石化氣候績效評估報告」，抗議台塑石化氣候表現低落。報告指出，根據環境部與經濟部最新的溫室氣體排放資料，台塑化2023年的排放量2423.4萬噸，占製造部門排放量 19.41%，約是全台灣排放量9.4%，位居台灣企業排碳之首。台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯分析，台塑化為台灣碳排放量最大的私人企業，轉型規劃卻極為不足，缺乏高碳資產的淘汰計劃，例如汽電共生廠之燃煤鍋爐淘汰時程，或

位於高雄林園工業區的中油第四輕油裂解廠（四輕）已啟用40餘年，行政院去（2024）年5月核定新四輕更新計畫擴增乙烯、丙烯等塑膠原料的產量，預算規模達1062億元。然而，近年塑膠產能過剩狀況浮上檯面，全球已開始出現減產或關廠潮。環境權權保障基金會昨（22）日發布報告，呼籲將四輕更新預算投入石化業「產能合理化」，並以政策支持轉業轉型。近年石化業產能過剩 環團：千億更新預算應投入「產能合理化」回應新四輕更新計畫，環境權保障基金會22日發布《「新四輕還能蓋嗎？」──全球與台灣石化塑膠原料產能過剩及全球石化「產能合理化」趨勢》政策報告。報告作者、環境權保障基金會副執行長許博任指出，全球石化業六大基礎化學品，2024年產量較需求高出20～30%，一般情況下，產量會高出需求10%~15%，供過於求將延續至2030年；回看台灣，乙烯及丙烯的利用率也持續下降。除化學原料，國內外在泛用塑膠製造上也同樣面臨生產

台灣雖然是個蕞爾小島，沒有多少化石燃料礦產，卻是個石化王國，同時扮演著塑膠加害國與受害國的角色：每年從國外進口大量原油、塑膠料或者是廢塑膠，生產成塑膠料或塑膠品，然後再大量出口。根據環境部粗略的物質流

十年前的7月31日，高雄發生石化氣爆。十年後，我們回望之際，除了多重面向地檢視工業管線管理，更需要從發展和風險治理角度，思考城市產業轉型和空間重構的必要性。地球公民基金會為此舉辦系列活動，其中7月13日與國科會整合型研究計畫「探尋石化高雄的永續與公正轉型路徑－從知識到行動的整合型研究」、台灣氣候行動網絡共同舉辦論壇，邀集市府、學者和專家一同與市民對話。「2014年7月31日，通報有氣體洩漏事件，通報環保局處理，過了三小時之後才知道外洩的氣體是丙烯，得知當地石化管線洩漏濃度過高，之後發生驚天一響、接連發生多起爆炸，並且持續到8月1日的晚上，事件共造成32人死亡、321人受傷，車輛炸毀，三多一路、三多二路、凱旋一路、一心一路多條重要道路嚴重破壞，城市如同開腸破肚⋯⋯。」地球公民基金會執行長王敏玲以報導口吻低語開場，重新揭開城市瘡疤，察看傷口癒合狀況。公民團體長期的倡議，落實多少？燈漸暗下，投影

時隔近三年，環保署重拾空污費調整方案，1日預告修正「固定污染源空氣污染防制費收費費率」，預計調高空污季節的空污費率，並新設「空污大戶」級距，收取更高費額。環保署說明，此次空污費調漲預計影響2000多家業者，每年多挹注空污基金約6.5億元，減少1.5萬噸空污排放。環保署官員表示，新設空污大戶級距後，排放量大的業者會對費率「很有感」，能有效提高業者的自主減量意願，讓業者投資成本相對低的空污防制設備。空污費調高 新設「空污大戶」級距 收取更高費額環保署曾在2020年3月提出固定污染源空污費修正草案，實施季節性的差別費率，調升空污季（10月至隔年3月）費率、調降非空污季費率。政策一出，非空污季的費率調降即引起民間批評，環署接著在2021年下架草案，再度挨批「臨陣脫逃」。

想達成2050淨零，又要盡量降低經濟衝擊，產業面該從何下手？環境權保障基金會委託共力研究社展開調查，分析國內各大產業的減碳潛能與相對的經濟衝擊，昨（2日）發布成果報告，指出若要縮小出口以減少溫室氣體排放，石化產業的經濟成本是各產業之中最低的，建議從石化業「下手」。但學者也提醒，經濟成本還有很多面向，限制單一產業出口不見得是最好的政策，以政府的角度更應思考經濟成長與減排的平衡。產業如何減少碳排？ 環團：縮限石化業出口經濟成本最小政府宣布2050年達成淨零排放，所有產業的淨零轉型將是重要工作之一。為此，環境權保障基金會委託共力研究社進行調查，分析各產業的減碳潛能與相對的經濟衝擊，昨（2日）發布研究報告。共力研究社研究員盧其宏解釋，假設某一產業縮減出口，除了減少溫室氣體的效益，仍須考量GDP下降、勞動報酬下降、雇用人數下降等壞處。因此研究以成本效益分析各大產業，比較減少溫室氣體排放的經濟成本。若

國家淨零不能光靠再生能源和節能，產業結構也得轉型。環保團體盤點全台1700間上市櫃公司，發現提出淨零目標的企業不到3%，更有80%企業沒有減碳承諾。環保團體強調，製造部門的碳排量約佔全台五成，呼籲政府要求業者公開碳排資訊，並參照聯合國「反漂綠高階專業小組」的「誠信第一」（Integrity Matters）指引，修訂氣候資訊揭露形式。數位工具抓漏 上市櫃公司定期交永續報告 實際減碳卻不多環保署統計，2020年工商部門碳排量佔全台六成，顯示要達成淨零目標，企業減碳責無旁貸。綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、環境權保障基金會、台灣氣候行動網絡研究中心等團體昨（20）日召開記者會，呼籲企業盡速展開碳盤查，訂定減碳承諾值。上市櫃公司須定期繳交永續報告書、申報ESG資訊，但綠色公民行動聯盟透過數位工具「ESG檢測儀」盤點發現，實際上公布減碳承諾的業者並不多。全台1700家上市櫃公司中，僅有17%提出

大社石化工業區變更為乙種工業區案（簡稱「大社降乙編」）案耗時28年仍未有下文，昨（13）日環保團體和高雄大社楠梓區居民來到行政院南部服務中心前召開記者會抗議，並宣布向內政部提起訴願，控訴內政部營建署未依《都市計劃法》規定，應於60天內完成審議，然而此案自2019年送審至今，已過去三年。歷經波折的「大社降乙編」案大社降乙編一案其實早於1993年時便由經濟部給出承諾，會於2018年將大社工業區降編為乙種工業區（降乙編）並遷廠。案件程序真正始於2018年，直到2019年才由高雄市政府都發局都市計畫委員會做成降乙編決議，送內政部營建署都市計畫委員會審議，這一審又是三年，前前後後總共耗費28年，仍然沒有結果。訴願案代理人大社環境守護聯盟方彥鈞表示，原本希望政府能依據1998年的「大社鄉都市計畫通盤檢討決議」將大社工業區降乙編，但內政部僅是一再拖延，甚至將問題丟給經濟部和高雄市政府。方彥鈞在7月12日