國光石化

前總統馬英九今天（18日）重返彰化濕地，十年前因環保團體及在地居民反對設國光石化，馬英九停了國光石化，馬英九說，現在他看到濕地被保留下來後，發揮的觀光效應，而護藻礁8月28就要公投了，執政當局要改變措施並非來不及，就看他們有沒有勇於承擔的智慧了。馬英九說，美國前總統杜魯門有一句名言「責任到我為止」，要勇於承擔責任，本月22日國光石化撤案滿十周年，本地團體邀請他重返濕地，看看因沒建國光石化產生什麼效果，也讓他覺得十年前這樣做是對的，十年後還是認為是對的，他沒有把責任推給前朝，國光石化並不是他開始做的，但是他把國光石化停了。馬英九說，決定停了國光石化前，過程中他和環保團體有很多互動，他記得在一個餐會中他被罵，甚至還被禁止發言，也讓他看到在地人對這塊土地的珍惜和熱愛，不論是國光石化或桃園大潭天然氣接收站的開發，並非沒有替代方案。蔡嘉陽說，建國光石化和現今中油在大潭藻礁場域興建第三天然氣接收站的開

有「鯨豚媽媽」稱號的台大教授周蓮香被提名為考試委員。但環保團體日前舉行記者會，質疑周蓮香曾在國光石化開發案建議開發單位訓練白海豚轉彎，呼籲立法院不要通過周蓮香的人事案。周蓮香今（5日）發出聲明稿指出，「我不是國光石化的擁護者，在我的報告裡也不建議設工業區或工業港」；她說，有關國光石化與白海豚的研究調查，報告中有完整建議，她在研究調查「中華白海豚族群生態現況結論」部分已清楚指出：「在族群狀況如此脆弱下，我們不建議設置工業區或工業港，如為提升全國經濟考量，後續的減緩措施必須嚴格執行。」她說，在2010年7月環保署召開的第二次國光石化白海豚專家會議中，她就曾指出，西海岸白海豚持續減少，應有國光開發案以外的因素，但國光開發的確可能「加速滅絕」。她提到，從苗栗龍鳳港到台南將軍港，國光工業區雖然不是白海豚分布密集區，但卻是重要的廊道棲地，需要特別注意避免南北交流阻隔造成族群滅絕。她說，「白海豚會轉彎」

2月2日為國際濕地日，但逃過國光石化開發案的彰化海岸，目前卻尚未取得「國際級重要濕地」身份。環團彰化環盟為此再次發出聲明，要求儘速公告，籲保育濕地、才能還給當地漁撈、養殖產業更多生機。彰化海岸擁有六公里最寬的潮間帶、數量最多的保育類鳥類大杓鷸、黑嘴鷗、多種達到1%族群數量的鳥類棲地，以及豐富多樣的底棲生物，和唯一僅存牛車下海，協助蚵農載運牡蠣的特有產業文化。這些特色，都讓彰化海岸成為國家級重要濕地名單上的一大熱門，卻因為遭逢國光石化的開發計畫，在2009年的評選時中箭落馬，而從名單上剔除。國光石化爭議 帶社會正視彰化濕地重要性因為瀕危的白海豚生態等環境衝擊，國光石化案受到全國各界的關注與爭論，在抗爭過程中也讓國人更加理解濕地的功能與生態意義。濕地有固碳、淨化水質、高生產力等生態系重要功能，因此獲得聯合國以提出《拉姆薩公約》來保護，台灣也在2015年2月2日正式施行《濕地保育法》。彰化環盟理

※ 本文原載於 科技報導2015.02，398，p10-13台灣海洋中近幾年來最熱門的瀕危動物就是白海豚，不論老幹新枝，每位衛道之士都能對牠們悲慘的身世提出一番感人肺腑的說法，就算明知講不出什麼具體的方案來救亡圖存，但只要指責了政府或開發單位，就總覺得自己對環境保護盡了一分贖罪的責任，因同情弱者彰顯了正義的情操，不過除了熱鬧一番外，中華白海豚的命運，有誰講的清楚？發現台灣西岸的白海豚大約在2001年左右（註），報紙有則小小的新聞報導，在苗栗附近發現了一隻擱淺死亡的白海豚，經「專家」判定牠是罕見的白海豚，因為當時社會並不知道台灣存在獨立的白海豚族群，所以認為是從中國東南沿海族群生病漂流或迷航過來的個體。不過身為一位海洋學者，我倒覺得有些奇怪，因為當時台灣海峽的季節性海流並不適合讓病弱的個體「向北」橫跨海峽，漂流到台灣西北海岸一帶，但真相是什麼呢？約在1991年，我籌建國立海洋生物博物館時，曾

農曆春節過後，是彰化大城的小麥收割季。3年前，大城農民開始在冬季休耕期間，用友善農法種植小麥，如今面積已達到200公頃，是全台之冠。台灣少見的麥田風光，成為新興的觀光景點...風頭水尾的彰化沿海地區，一向被認為不適合耕作，耐旱的小麥，卻十分適合這裡的環境。50年前，大城曾經是小麥產地。現在他們除了復耕小麥，也開發出小麥飯、小麥手工皂、爆麥香等加工品。走進潭墘村，好幾戶社區媽媽家中廚房，都忙著製作爆麥香，成為村子裡最新的家庭副業。潭墘村居民3年來努力社區營造，並打造在地經濟，但村子北方，一片25公頃的台糖地，卻傳出要開發產業園區，讓他們十分憂心。2011年，總統馬英九宣布國光石化不在彰化開發之後，為了回應部分地方人士對於地方發展的渴望，拋出經濟振興方案的大餅，國發會規劃了包括交通建設、農村再生、風力發電、生態旅遊等十幾項計畫，預計4年內要在大城投資100億。可望解決當地就業問題的產業園區，也

「沒了國光石化，他們還是想要一個工業區。」雖在全國關注下，國光石化黯然退出大城，但經濟部在2013年又提出「大城產業園區」開發案，指出部分當地民意仍期待開發。不過，在環團與當地居民大力反對下，此案於2014年4月確定進入二階環評。11日下午，環保署展開二階環評範疇界定會議。當地居民組成自救會，指出當地正在發展農業觀光，已走向「小麥之鄉」方向，不該再引進高污染產業，他們更強調彰化縣長魏明谷與大城鄉鄉長蔡鴻喜都相當支持民意。會中多位環評委員也認為應再確認地方產業的真正需求、調整產業型態，讓此園區更著重當地農業發展。此案預定地位屬優良農地的台糖永安農場，開發總面積約25.61公頃。雖然經濟部表示此為「大城鄉經濟振興方案」主要項目之一，提供1,900個就業機會，並解決人口外移、老化嚴重、發展遲緩等狀況，但也將衝擊該區空氣汙染與水資源分配，甚至有農地安全、地層下陷等問題。且引進產業包括金屬與塑膠製造

「不全是責任感的驅策，我的關鍵時刻，都是偶然形成。」回應這本累積20年研究功力、如鄉愁般使命反饋書寫而成的《濁水溪三百年》，張素玢教授笑得輕燦。生於彰化員林、北上求學直至研究所畢業的她，雖然讀歷史，在這段期間卻未和台灣或家鄉的土地、甚至濁水溪發生任何連結；然而教書近十年的時空歷練，卻隱然伏藏了流歸母親河的原點。張素玢認為，自己習慣到了一個情境，就外展、開拓了解周遭事情。剛開始，她至中原大學兼通識課，迫於桃園傳統建築三合院拆毀在即，因此帶領學生耗時2年多，完成200逾棟民宅調查，共同摸索出一套教戰手冊。

彰化海岸濕地範圍涵蓋大肚溪南岸、漢寶濕地、芳苑濕地及大城濕地，是全台灣最大的一處潮間泥灘地，孕育出富饒的穀倉與魚米之鄉，廣大的潮間帶提供多元化的生物，不但是水鳥的食物來源，也是漁民養殖牡蠣、文蛤、紅樹蜆的重要產地，是居民的「海田」。這裡的農漁牧多發達？當地人又是怎麼形容這樣的生活？不妨傾聽當地人的心聲。靠自己發展農漁牧，只求環境永續大城小麥產銷班班長劉基生說，去年和喜願契作8～9公頃，生產60公噸小麥，雖然只佔台灣進口小麥的萬分之一，但是透過每年一季不使用農藥以及化學肥料的種植方式，蛙類、水生昆蟲、鳥兒都回來了，他為此十分感動，希望能為這塊土地多做一些事情。只是明明適合農漁牧業發展的地方，卻仍飽受工業汙染之苦。過湖農莊的范秋容說，過去生活上都吃有機食品，20年前結婚搬到芳苑，認為芳苑是生產地，就來申請種有機。沒想到，卻因空氣汙染、水質及土壤等外部因素申請不過。失望之餘，認為芳苑可憐、無法生

台灣西海岸棲息了一群體色粉白的海豚，牠們在這片近海覓食、繁衍，和漁民長久共存。牠們是「台灣的」中華白海豚，如今族群數量剩下不到70隻...2008年起「國光石化」開發案選址彰化濁水溪口濕地，計畫填海造陸。環保團體發起搶救行動，引起全國輿論。最後「國光石化」放棄落腳彰化，白海豚成為台灣環保運動的新象徵。然而，成為明星物種，是否真能挽救瀕危的台灣白海豚？讓牠們繼續在西海岸繁衍不息？2008年，國際自然保育聯盟，將台灣的中華白海豚族群，列入保育紅皮書的「極度瀕危」等級，估計族群數量不到100隻。我出生於台灣，在這之前，從未聽過台灣有這種海豚。這篇報導，引發我對中華白海豚保育議題的好奇，究竟是什麼原因，讓台灣的白海豚面臨現今的困境？而我們又能夠做些什麼，來改變這件事？成長需要練習，就像學習音樂的練習曲，唯有歷經不斷的挑戰，提升演奏技術，才能獲得真正的成長。台灣的白海豚保育運動，何嘗不是這樣開始的！

馬來西亞邊佳蘭自救會成員與國會議員，昨（18日）前往總統府前遞交抗議陳情書，要求馬總統不要把台灣不要的高污染產業，丟到馬來西亞傷害人民、讓國光石化撤資；環保團體也呼籲政府，不要讓台灣成為公害輸出國。總統府前，來自馬國自救會成員高舉著「己所不欲勿施於人」的標語，自救會成員蔡平先表示，馬來西亞不是垃圾桶，台灣不該把垃圾丟給馬國；邊佳蘭當地議員陳泓賓也說，反對台灣將公害輸出到馬國。馬來西亞政府在柔佛州東南部的邊佳蘭（Pengerang），以「邊佳蘭煉油及石化綜合計劃」成立石油和石化綜合中心；包括去（2012）年在台撤案的國光石化，也將於此地設廠，恐影響當地龍蝦養殖產業、健康與飲用水水質；且場區緊鄰聚落1.5公里處。拆義山恐使華社失根當地教師孫秀彬即說，無法想像自己的孩子要面對甚麼樣的環境，國光石化一進駐，其他工廠也將進駐，未來恐只能與工廠污染為伍，希望馬總統能為孩子們想一想。開發計畫更迫使近36

中油公司總經理孔祥雲今天(20日)表示，國光石化在馬來西亞的投資案還在進行環評和可行性評估，目前對這項計畫持「保留、審慎」態度。台灣國光石化公司委聘環評顧問團，今天就國光石化開發案與馬來西亞邊佳蘭自救聯盟再度溝通，因環評顧問團未能清楚說明開發案對環境與居民健康的影響，雙方毫無交集，不歡而散。孔祥雲對中央社記者說，國光石化在馬來西亞的投資案目前還在進行環評和可行性評估，環評審查是程序中的一環。他指出，對當地環保團體的抗爭，國光石化一向持「尊重意見、持續溝通」的立場，也不便評論。他說，近來美國頁岩氣及中國大陸的煤化學開採，都有長足進步，在經濟可行性考量下，國光石化對在馬來西亞設廠持「保留、審慎」態度，因此評估沒有時間表，也沒有急迫性。

2年前國光石化案喊卡，揭開我國《環境影響評估法》改革序幕！環保署2013年開啟環評制度19年來第一次重大變革，將環評比照美國以「責任政治」方式，漸進式讓環評審查回歸由事業目的主管機關擔起審查重責，經濟部、交通部、國科會將首當其衝。民國83年，我國《環境影響評估法》正式實施，把關開發案帶來的環境衝擊。不過從國光石化、中科四期、美麗灣渡假村到六輕擴廠，環評制度不見得都是理性探討，有時反而成了經濟與環保赤裸的鬥爭戰場。經部為六輕轟環評 環署喊改革2012年底，環保署駁回台塑六輕四點7期擴建申覆案，引來經濟部及企業痛批環評誤了經濟。環保署長沈世宏則順勢拍板改革環評，在2013年2月委託台北大學教授林鎮洋召集環保署、經濟部、國科會等單位推派學者、企業代表及環保團體討論，決定漸進式調整環評制度。首當其衝的主管機關為經濟部、交通部及國科會。根據環保署統計，自民國92年至101年主管機關送審的環評案件，以