糧食

剛到屠宰場（註：作者和其他Freegan佔領的空屋）的前幾天，我們都會在晚上的時候騎著腳踏車到城市裏頭尋找快打烊的麵包店，然後去問他們有沒有賣剩的麵包。

中國農業部17日發布了《全國耕地質量等級情況公報》，這是中國首次將耕地分等定級。根據《公報》，全國18.26億畝耕地（第二次全國土地調查前的國土數據）質量等級由高到低依次劃分為一至十等。公報中指出，目前中國耕地退化面積佔耕地總面積的四成以上。據調查，中國現有耕地中，中低產田佔耕地總面積的70%。粗放的耕作方式，特別是化肥過量施用造成耕地質量的退化，目前中國耕地退化面積佔耕地總面積的40%以上，南方土壤酸化，華北平原耕層變淺，西北地區耕地鹽漬化、沙化問題也很突出；全國耕地土壤點位污染超標率達到19.4%，南方地表水富營養化和北方地下水硝酸鹽污染，西北等地農膜殘留較多。

利馬聯合國氣候變化綱要公約第20屆締約國大會（COP20）與會人士警告，全球暖化和降雨規律改變等氣候變遷現象，正在改變熱帶糧食生產的地理特性，而這也是與會的糧食專家最關心的議題。專家擔心，如果熱帶國家沒有及時因應，糧食價格可能會上漲。氣候變遷直接影響收成 糧價估計上漲30%「氣候和農業息息相關，直接影響作物的收成。糧食地理將會因氣候變遷而改變，如果不採取任何行動，結果將會非常糟糕。」熱帶農業國際中心（CIAT）研究員Andy Jarvis說。國際糧食政策研究所（IFPRI）估計，氣候變遷將導致糧食價格飆升高達30%。Jarvis指出，鄉村地區將是第一個直接受到氣候變遷衝擊的地方。咖啡、可可和豆類等作物尤其容易受到溫度劇烈變化和降雨減少的影響，很可能因氣候規律改變，釀成巨大損失。例如祕魯的印加聖谷是全世界馬鈴薯生物多樣性最高的地方，但高溫、作物疾病和蟲害讓農民必須往高海拔移動，種植馬鈴薯。另

「但是我們最擔心的是如果在討論中都沒有辦法介入、改變的話。等整場決議出來，我們如何改變？我們只能上街頭抗議，然後被人家說是暴民。」「我想這是我講講笑話，但也是個事實。我們也害怕，我們也不想抗議，我們希望大家可以互相尊重。」從港口部落婦女楊雅苓口中說出來的話，近年來幾乎在台灣每個角落都可以聽見。當一個人腳踏實地站在自己的土地上，一紙公文卻可以命令一切化為烏有。看似荒謬的情節已經上演無數次，是黑箱作業還是不切實際的行政流程導致如此？也許在年初太陽花學運「拒絕黑箱」的高潮後，台灣人民終於開始正視國家機器龐大卻失能的轉動現況。如今，我們必須積極去瞭解也要求這個為了服務人民、創造共同願景才得以存在的共有機構。 部落族人帶著期待也帶著不滿的話語，發生在7月2日變更石梯秀姑巒風景特定區計畫（第2次通盤檢討案）的第1次小組會議上。當承辦人員面對部落族人質疑閉門會議時，卻回答「我們有公佈會議資訊在網站上呀

全球最大麵食製造商百味來（Barilla）的「百味來食物與營養研究中心」（BCFN）每年舉辦論壇，討論食物和農業相關議題。今年論壇聚焦在食物浪費，力推在2015年的米蘭世博會上，比照致力於減碳的「京都議定書」（Kyoto Protocol），邀請參與國簽署「米蘭議定書」（Milan Protocol），希望食物被浪費的數量在2020年時減半，並提倡永續發展的農業、推廣健康的生活方式。根據推估，世界人口在2050年將達到96億人，比現在多出26億人。明年米蘭世博會主題為「滋養地球，生命的能源」，各國展出飲食和農業特色外，領袖們也將討論如何以永續的方式，讓每個人得到均衡的飲食。現代的生活方式和農業模式帶來飲食矛盾，當8億人必須忍受飢餓時，卻有15億人因為過重或肥胖症面臨慢性疾病的威脅。論壇指出，關鍵在於大量的食物被浪費。

反芻動物與人類不需互相搶食，但是問題的核心是，生產越多的肉類製品就必須種植越多的糧草。我們需要許多穀物來餵養養殖動物，若國內生產的穀物不敷使用，就必須從國外進口。缺乏纖維的飼料 化學添加來補足這些養殖動物到底吃了什麼？根據聯合國糧農組織（FAO）的說法，20%到30%的牛飼料是由濃縮物構成。在豬的飼料槽裡，根據隻豬的年齡大小，可以是由6%到25%的黃豆組成的任何東西。平均所有畜牧牲畜的飼料，只有40%的飼料是青儲飼料，含有草、稻草與玉米。牧草、青儲飼料以及稻草能提供的能量很低，所以我們以大量濃縮的黃豆、玉米和其他穀物來餵食牠們。這些飼料內含的蛋白質能促進他們的生育能力與生長速度，使動物生長肌肉並讓產奶量上升，但是這些原料缺乏纖維，會增加反芻動物瘤胃的胃酸分泌，為了彌補，我們便在飼料中加入各種化學添加物。雖然將這些穀物直接拿來當人類的食物比較能有效率的發揮，但不同的地區有不同的文化。在歐美地

※ 編按：「家庭農業──餵養世界，關懷地球」是2014世界糧食日的主題，然而，過去小農的形象不佳，開發中國家政府常覺得小農代表落後，因此大規模投資生質燃料或出口作物；援助機構或政府也通常偏好大規模農場。為破除迷思，本篇特別帶領讀者回顧哥倫比亞首都市長的「小農政策」，是如何兼顧了市區消費者的糧食安全議題，又同時解決偏鄉地區的貧窮現象。哥倫比亞首都波哥大擁有7百萬人口，其所需的糧食約67%由小農生產，但是他們卻沒有拿到合理的報酬。其原因在於中盤商以低價向小農買進糧食，再銷往都市以高價賣出。樂施會（Oxfam）與當地非政府組織以及農民組織合作，企圖找出問題所在。給小農一個機會 意外創造雙贏局面2004年，波哥大市長辦公室開始首次公開談論貧窮問題以及糧食安全。政府起草了一個食物供應計畫，但是計畫中沒有提及小農的生產潛力。這項計畫是保護食物供應商，但是卻沒有考慮到生產方的需求，也沒有考慮到減低鄉村貧

根據此間媒體報導，印尼總統Joko Widodo表示，希望印尼可以在4年達成糧食如稻米與玉米及糖自給自足的目標，展望未來，印尼應該努力提高本身生產的農產品，雖然這不是一個容易達成的目標，但相信通過努力，印尼可以在3到4年內實現糧食自給自足。印尼前任政府亦曾提出糧食自給自足的目標，但因行政效率低落及糧食進口弊案的影響而受到阻礙。

10年前說服農友開始做友善土地耕作，並且建立「綠農的家」農產品產銷網路平台的屏東環盟理事長洪輝祥，又有新的創舉。他重新整理屏東市一處廢棄幼稚園，將舊有建築和空地，改造成綠色經濟實踐的基地，成為綠農的家實體店面和綠色餐廳。「這個基地是把過去20年做環境倡議的所有認知，全部實現，」洪輝祥說，從網路商店到綠色餐廳，可說是水到渠成。為實踐從搖籃到搖籃、從產地到餐桌的理念，建立這個基地，讓飲食有了革命的可能。實體店面 讓更多農友加入綠農行列近2年，台灣接連爆發了各種食安危機，政府對食品的認證標章，也受到消費者質疑、不信任，民眾究竟要如何吃得安心？過去綠農的家網路平台所銷售的農產品，是透過長期陪伴農友，建立起的食物安全供應網，確保消費者能買到有機、無毒、友善土地的農產品。綠農的家安全農產品的品牌建立了，但透過網路銷售的方式還是有侷限。洪輝祥說，沒有實質通路和平台銷到市場上，對於想轉型的農友來說，無法建

經多年努力，終於培育出適應鹽鹼地的水稻品種「海稻86」。10月20日，經DNA權威機構驗證，該水稻屬於新品種。該稻穀問世引來全國關注。今年遭受颱風襲擊，湛江多地發生強降雨，海水倒灌。陳日勝租種的許多鹽鹼地處於低窪地，也受到海水連續多日浸泡。令陳日勝高興的是，「海稻86」不僅毫髮無損，還長高不少。當地村民唐妃三稱，「海稻86」自5月種下後便不需要怎麼打理，漲潮後的海水會幫忙「鋤草」、「殺蟲」，只需等到11月便可以收割，而且一年只長一造，一畝地能產300—400斤。江行玉建議引種一些耐鹽的作物（包括海稻86）進行試種，篩選到適合海南海水倒灌農田種植的作物，可實現在近期利用這些耐鹽作物儘快增加農民的收入，長期（5年左右）通過逐漸脫鹽而把那些鹽漬化的土壤改為正常的農田的目的。

聯合國糧農組織（FAO）總幹事José Graziano da Silva在2014羅馬世界糧食日典禮上指出：「我們對抗飢餓的努力已經有所進展，但是仍有超過8億人營養不良。」呼籲各界關切並支持全球的家庭農業。家庭農業產出佔全球8成家庭農業：「餵養世界，關懷地球」是2014世界糧食日的主題，強調家庭農業在消滅飢餓和貧窮、提供糧食安全和營養、改善生計、管理自然資源、保護環境和永續發展等方面的重要性。聯合國大會將2014年指定為國際家庭農業年，顯示國際社會已認知到家庭農業對全球糧食安全的重要性。「零飢餓是我們的終極目標。而家庭農業是達成這個目標的關鍵。」Graziano da Silva說。根據FAO 16日發表的報告，全球5億7千萬的農田，有10分之9是家庭農田，因此家庭農業是永續糧食安全和未來消滅飢餓的關鍵因素。Graziano da Silva在「2014糧農報告」中指出，家庭農業產出全球

正在義大利訪問的中國大陸國務院總理李克強，昨（15）日前往位於羅馬的聯合國糧農組織，發表關於糧食安全的演說，並捐款5000萬美元，支持對抗饑餓的「南南合作」計畫。因應10月16日的「世界糧食日」（World Food Day），各國專家本週在聯合國糧農組織（FAO）以「糧食安全」（Food Security）為主題開會。李克強在演說中指出，「糧食是所有人權的基礎，中國對於饑餓有著苦澀的記憶，希望世界可以免於饑餓和貧困，我們樂於毫無保留地分享經驗和專家。」糧農組織把2014年訂為「國際家庭農業年」，希望提高家庭農業和小農的地位，藉此減輕饑餓和貧困，並推動農村的永續發展。李克強代表中國大陸捐款5000萬美元，支持「南南合作」（South-South Cooperation）未來5年的計畫，促進糧食安全和永續農業發展。