孫文臨

為遏止農地工廠亂象，立法院於2019年6月三讀修正《工廠管理輔導法》（工輔法），針對蔡政府上台後新增的農地工廠，明訂斷水斷電、即報即拆的處置，並於今年3月正式上路。然而，新版《工輔法》實施至今五個月，許多地方的農地仍有工廠在新建，地球公民基金會等環保團體檢舉超過150件新增違章工廠，僅有一件拆除。農地違章工廠數量最多的彰化縣，目前的拆除件數更是掛零，環保團體認為，地方首長整頓意志不堅導致違章工廠持續新增，「斷水斷電、即報即拆都未落實，農地流失根本沒有止血」。環團檢舉超過150件農地新增違章工廠  僅1件「自行拆除」新版《工輔法》第28-1條規定，以2016年5月20日為界，蔡政府上台前既存的農地未登工廠將以「特定登記」等方式納管，並輔導其合法化，而蔡政府上台後才新增建的農地工廠則「應即依法停止供電、供水及拆除。」同時也授權中央政府，於地方怠於執行時，「得命其於一定期限內為之；屆期仍不作為者

不是通過環評就好。麗威風電規劃於桃園外海興建350MW的離岸風場，早在2017年7月通過環評審查，卻因緊鄰桃園機場，遲遲未能取得民航局同意，能源局更於24日以「要件不符」退回其電業籌設許可，成為環評通過後仍遭退回的首座離岸風場。麗威則回應，已收到退回公文，至於是否提起訴願，目前仍須內部討論。2015年民航局表達「不宜設置」 卻通過環評審查及風場遴選德商達德能源（WPD）子公司麗威風電提出的「桃園離岸風力發電廠興建計畫」於2017年7月通過環評審查，並於2018年通過遴選取得350MW的併網容量，是目前台灣最北端的離岸風場，原定於今年開始施工，2022年就要併網商轉，卻遲未取電業籌設許可。《電業登記規則》規定，要經營發電業需依序取得「籌設許可」、「施工許可」、完竣並經查驗合格後才會核發「發電業執照」。業者向能源局申請籌設許可應備齊籌設計畫書、環評證明文件、地方政府同意函、電源線引接同意證明文

嘉南平原北起濁水溪南至二仁溪，為台灣最大的平原，也是台灣本島最早開發的地區，明鄭時期在此屯墾，日治時期建嘉南大圳，讓嘉南平原成為「台灣的穀倉」，台南、雲林、嘉義至今仍是台灣農耕土地面積前三名的縣市。雲嘉南以農業為主，卻面臨人口外移，總人口數近年來持續下降，內政部昨（25日）審查雲林、嘉義、台南三縣市國土計畫草案，三縣市都期盼透過產業發展，讓人口止跌回升，台南市及嘉義縣預估2036年的計畫人口要成長12萬人及5萬人，而雲林則估人口持平。國土計畫審議委員會同意三縣市的國土計畫草案規劃，仍要求台南市必須檢討現有都市計畫的計畫人口過高；嘉義縣提出新增東石鄉、番路鄉、竹崎鄉等多個城鄉發展區，則因缺乏具體規劃改列為未來發展地區；雲林縣針對地層下陷問題，於高鐵沿線劃設全國唯一一處國土復育促進地區，雖然水利署代表有不同意見，仍照原案通過。台南市：都市人口採分階段調整 市府允諾將文化納入鄉村規劃台南市目前人

台灣今年如神功護體，每遇颱風都能一一躲避，但可不是每年都如此幸運，綠色和平今（24日）發布最新研究，台灣海平面上升速度是全球平均值的兩倍，再加上風暴潮[1]（Storm Surge）影響，若不積極減碳，推估到2050年全島將有2120平方公里受到影響，包含台北車站、總統府都會泡水，整個高雄市區更將成為一片汪洋，將近300萬人受到衝擊，最多人受影響的則在新北。綠色和平專案主任張皪心呼籲，台灣有七成人口聚集在六都，六都市長應盡快宣示「氣候緊急狀態」，全面評估城市氣候風險、規劃減碳及調適政策。過去20年 台灣海平面以每年3.4公釐的速度上升受到氣候變遷影響，全球海平面正以每年1.9公釐（ｍｍ）的速度上升，受到地理位置與洋流潮汐不同，各區域的上升速率有所差異，綠色和平去年發布《全球暖化下台灣海平面上升分析》，台灣的海平面上升速度是全球的兩倍，過去20年，以每年3.4公釐的速度持續上升中，且隨著碳排

夏季炎熱難耐，冷氣已是生活必需品，隨著氣溫飆高、全台用電量也屢創新高，根據台電統計，歷年來單日用電前五名，全部都出現在今年7月，民眾對於用電創新高的當下或許無感，但許多人收到6、7月份的電費帳單時，心就涼了一半。每兩個月結算電費，民眾經常收到帳單才想到節能，反覆上演「來不及省電」的遺憾。為了讓用電數據更即時，台電積極佈建智慧電表，2020年底前將達110萬戶，搭配「台灣電力APP」，每六個小時就能結算一次電費，可顯示每15分鐘的用電量，讓民眾即時了解家裡的用電狀況，未來更可搭配時間電價，讓半夜洗衣能省電不再是謠言。台電砸20億設智慧電表  年底前將達100萬具  2024年目標300萬具傳統的機械電表只能記錄用電量而無法記錄用電時段，不僅難以計算家裡真正耗電的產品，導致不少家電被冠上「吃電怪獸」的惡名。若在外租屋，也常因為「誰用更多電」而爭執不休；更無法連接網路，即時提供用電數據，需要仰賴

配合能源轉型政策，台電在各地設置太陽光電場，南投水里鄉的大彎光電場於2019年啟用，裝設3320片光電板，總裝置容量達1MW，為避免化學除草劑影響環境，台電首度與農委會畜產試驗所合作，請來兩隻「最牛工讀生」台灣黃牛幫忙除草，開創「牛電共生」友善環境示範。台電表示，目前大彎光電場已著手規劃第二期工程，將擴建8MW光電系統，預計於2021即可完工發電，有望成為台電現有太陽光電場，單一案場裝置容量第三大。活化閒置土地 碎石棄渣區轉為地面型太陽光電場南投水里鄉車埕大彎地區，過去曾經是台電開鑿明潭水利發電廠引水隧道時，放置開挖碎石的棄渣區，更在1999年遭遇921大地震強襲，暫時成為災民收容所。台電配合國家能源轉型，積極活化閒置土地，將該處打造成面積13公頃的地面型太陽光電場，於2019年9月21日啟用，截至今年7月底已發出60萬度電，相當於1800戶家庭一個月的用電量。台電表示，大彎光電場址佈滿大

台電的空污排放減半目標，提前10年達標！台電於2019年首度發表環境白皮書，承諾2030年電廠的空污排放將較2016年減少一半，昨（18）日台電舉行2020年環境月起跑發表會，董事長楊偉甫報告去年環保成績單，「2019年火力電廠空污排放強度，每度電較2016年減少約0.4克，減排逾五成，提前達標。」他主動加碼承諾，上修空污減排目標，「2025年將較2016年減60％以上、2030年將以減少70%為目標。」溫室氣體減量上 台電已較2016年減少4.3%台電公司2019年4月首度發表環境白皮書，擘劃能源轉型中長期目標，更承諾火力發電廠的空污排放將以2016年為基準，2020年減少30%、2025年減少40%、2030年減少50%的目標；另外在溫室氣體，也因應氣候變遷，提出火力機組淨排放強度[1]2021年將減排7%、2025年減15%、2030年碳減排20%的目標。

［8/18更新：業者回應］宜蘭縣五十二甲濕地屬「國家級重要濕地」，內政部正在審查其「濕地保育利用計畫」，計劃將全區近300公頃劃設為「其他分區」，核心保育區及生態復育區掛零，且其中有高達九成土地為私有地，引發外界質疑。荒野保護協會等環團於7月3日發起「搶救五十二甲濕地緊急聯署」，一個月就有破萬人響應，要求營建署重新擬定保育計畫，依《濕地保育法》劃設核心保育區及生態復育區 。荒野保護協會棲地守護部專員陸淑琴更指出，在濕地保育計畫審議通過前夕，卻有業者大興土木私設「五十二甲生態農場」，「已明顯違反《濕地保育法》，雖然多次向宜蘭縣政府檢舉，業者卻仍於8月15日試營運。」公權力應介入，要求立即停工並復原。

近年來政府積極推動能源轉型，2025年離岸風電要達到5.7GW的目標，今年西部沿海就有三座新風場正在施工，包含位於雲林近海的允能風場，該風場由達德能源（wpd）進行開發，於2018年6月通過環評，預計2021年底要完工。然而，開工前夕，當地漁民才得知實際開發規劃圖，赫然發現離岸風場與重要漁場重疊，設置海纜影響海床生態，工作船也破壞其底刺網等漁具，漁民因而多次出海抗爭，要求達德能源退出漁場卻未獲回應。昨（13日）漁民帶著漁獲北上立法院陳情，雲林縣近沿海作業漁船協進會理事長李平順直言，該漁場是捕撈烏魚、白鯧等高價漁產的熱區，是許多漁民的重要生計來源，「離岸風電退出，不用給我們漁業補償，我們靠自己賺更多。」達德能源開發允能風場  坐落雲林沿海重要漁場引發地方抗爭

編按：預計明年公告實施的「縣市國土計畫」已進入最後階段，內政部正進行全國18縣市的分批審議大會，目前已經有9個縣市過關，高雄市、屏東市則在8月5日審議通過（會議報導）。《環境資訊中心》秉持第一線採訪，除大會報導外，還將針對縣市特色、會議上的爭點與計畫全貌，為讀者帶來單一縣市的盤點和總結。8月15日高雄市市長補選即將登場，陳其邁、吳益政、李眉蓁三位候選人以政見擘劃對高雄市未來的想像，陳其邁強調產業升級，吳益政盼以綠能解決空污，李眉蓁則推海水沖廁。三人的政見顯示，產業轉型、空污、水患都是高雄人民近年關心的議題。高雄曾是全球第三大港口，也是我國工業發展的重心，近年來卻飽受空污、旱澇交替之苦，導致人口停滯，2014年氣爆事件之後，讓高雄人更重視都市規劃的永續發展。「高雄市國土計畫」以2036年為目標，期盼以「一核．雙心．三軸」的空間規劃——動力城市核、岡山次核心、旗山次核心、地景保育軸、產業升級軸

位於東北角的卯澳聚落過去漁業興盛，有「小基隆」之稱。隨著漁業沒落，1980年代有30多間石頭屋，2012年新北市政府調查時，只剩10間狀況良好。卯澳聚落原本都是石頭屋，居民不覺得特別，反而感覺空間太小且老舊，部分改建成鋼筋水泥的外牆磁磚建築，有些石牆還用水泥鋪面防潮。近年來，因鄰近的馬崗聚落出現財團圈地開發，居民面臨被趕出石頭屋的事件，才引起在地鄉親及民間團體的重視。為使石頭屋重現原貌，三貂角文化發展協會常務理事諶志吉（阿吉）自告奮勇，修復自家住宅，仿擬當年興建古法，去除外牆水泥，讓石頭屋重現原貌。馬崗石頭屋申請文化資產遭駁  卯澳阿吉決心證明修復可行讓阿吉起心動念決心修復石頭屋的原因，要從隔壁村的馬崗說起。馬崗位於本島極東，清代就有人居住，但多年來居民只有地上權，土地則向地主承租。近幾年有開發公司在此大量購地，導致居民面臨迫遷的危機，百年石頭屋和海女文化岌岌可危。有22戶的馬崗居民希望保

隨著環保意識提高，攜帶水壺已是全民共識，然而在外一整天，許多民眾常常帶著水壺卻找不到裝水的地方，最後還是要買一罐瓶裝水，花錢之餘也造成垃圾問題。為讓民眾可以方便找水，CircuPlus開發「奉茶App」將台灣傳統的奉茶文化，結合大數據及社群之力，打造一個遍布全台的飲水地圖，只要打開手機就能找到離你最近的免費飲水機，目前包含家樂福、遠傳以及公部門等，6000多個免費飲水站遍布全台，年底前還要挑戰新增一倍的站點，超越全國便利商店的密集度，邀請全民喝水愛地球。全台每年產生10億個瓶裝水垃圾  可繞地球五圈半 炎炎夏日，在戶外走沒幾步就滿身大汗，為避免熱傷害，必須時時補充水分，為求便利，許多民眾習慣走入超商買瓶水來喝。根據統計，台灣一年使用45億個寶特瓶，其中有10億是瓶裝水，光是把瓶裝水垃圾連在一起，長度超過地球五圈半，平均每人每週喝一個瓶裝水，即便回收率高達95%，仍造成海洋環境的嚴重污染。