土地正義

2023年10月才加入時代力量的王寶萱，在該黨不分區名單排第二。「為什麼加入時代力量……其實我對自己也很意外」，王寶萱說。這是王寶萱第二次參選立委。2016年她帶著台灣史上最大的土地徵收案桃園航空城反迫遷議題，代表綠黨社會民主黨聯盟（綠社盟）參選桃園市立委。敗選後她走進體制，在北市府當過柯文哲下屬，不足兩年就灰心離去。當時，她努力脫離政治圈，選擇以藝術介入公共議題。然而八年後，她肩負倡議居住人權、土地正義議題捲土重來。這次加入的仍是小黨。「如果它（時力）沒挺過，我可以斷言，我們十年、八年前開始的整個新政治改革運動，徹底失敗、結束了。我是以這種心情答應邀約的，這個仗我們要一起打。」以為中國才有強拆案 大埔案後驚覺台灣也「著火了」王寶萱高中參加辯論社，對社會議題有一定認識，但直到2006年留學英國後，才是她真正的政治啟蒙。她看到關廠工人臥軌事件，決定賣珍珠奶茶募款，外國人對社會抗爭有感，紛紛捐

「如果我能安居樂業過日子，世界上不會有人知道『洪箱』這個名字。」苗栗農運鬥士洪箱於2011年獲頒社運風雲人物時說。2009年，洪箱因不滿苗栗縣政府強行徵收農地以推動後龍科技園區發展，率領居民共同抗爭，開啟了她的守護土地正義之旅，最終花了近3年，擋下了推土機，讓台灣社會看見農業的價值。此後，她亦成為其他反迫遷現場的聲援者。近年，洪箱因罹癌曾住院接受治療，後返家休養，體力大不如前。9日晚，她與世長辭，享壽69歲。「就算最後保不住地，至少我可以跟我的子孫交代，我們真的拚過了。」環境記者朱淑娟在其撰寫的《走一條人少的路》一書中，記錄了洪箱這句話。

竹科三期爭議30多年，2017年新竹縣長楊文科重啟規劃，內政部都委會昨（26日）召開第四次專案小組會議，竹東二重里地主權益自救會再次北上營建署大門前，與環保團體環境權保障基金會召開記者會。記者會現場高喊「立即解編，還地於民」，批評縣府為圖利特定對象，糟蹋良田、摧毀客家文化。立委邱顯智到場聲援指出，半導體產業為污染性工廠，不可能在頭前溪水質水量保護區內設置，呼籲楊文科撤回原案。除了場外記者會，同時有多名支持徵收的地主出席會議，主張經濟發展，指出地方限建多年已「宛如第三世界」。新竹縣政府則強調，不想參與區段徵收的地主可「原地保留」持續農業生產。竹縣五箭之一 楊文科重啟竹科三期規劃超過20位老農戴著斗笠、舉牌呼喊「立即解編，還地於民」口號，昨（26日）民間團體在營建署大門舉行「反對竹科三期徵收案還魂」記者會。三重埔青年農民郭玉翎表示，當地有50公頃以上稻作，及10公頃甘藷、蘿蔔、玉米等作物，更積

行政院在2017年拍板定案，同意高雄市府所提「一坪換一坪」的大林蒲遷村計畫，寫下國內因空污、環境等環保因素集體遷村的首例。近2萬名大林蒲居民也期盼儘快看到完整遷村計畫與經費。高雄市長陳其邁9月27日率領市府團隊，會同經濟部長王美花、工業局、航港局等單位出席由立委賴瑞隆主辦的「大林蒲遷村座談會」，向當地居民報告小港區沿海6里最新遷村草案、工作進度，同時也了解鳳鳴、鳳森、鳳林、鳳興、鳳源及龍鳳等6里居民對遷村草案的疑慮。不少參與民眾仍質疑，不僅現在連計畫書都還沒出來，草案也都是配售，擔心遷村後沒錢蓋房，無地居住，盼政府能提出完整的大林蒲遷村計畫與配套措施。對此，陳其邁允諾擴大遷村範圍，也會讓居民加價購地，讓居民都有房住。陳其邁在這次座談重申會落實3大承諾，包括「一坪換一坪」，住商土地等面積交換；舊厝換新厝，提供換購配售型安置住宅，或不換房地領取全部土地補償費用；提升生活品質，遷村區提供嶄新校園

金門和馬祖在國共戰爭期間埋設約10萬枚地雷，國防部在101年底將金馬308個雷區全清除完畢。金門縣林務所在排雷區廣為造林，如今金門海灘滿是象徵和平的黃色待宵花等美麗花海，與過去劍拔弩張的氛圍大異其趣。金門許多海濱如雄獅堡海濱休閒公園因成為知名遊憩景點；慈湖海灘則是打造成栗喉蜂虎棲息地，以往的骷髏地雷標誌已換上與鳥兒類保持距離的溫馨提示牌。金門縣地政局16日發布新聞稿表示，位於雷區範圍內的土地，非經徵收或價購等程序有償取得登記為公有者，1975年4月30日布雷前的原權利人、合於民法規定時效完成取得土地所有權的占有人或繼承人，可以在條例修正條文施行之日起5年內，向地政局申請返還。申請期限將在6月11日屆滿，地政局籲請民眾把握申請時效，檢具相關證件送件，地政局將儘速處理，還地於民。

9月下旬，印尼史上繼1998年獨裁者蘇哈托倒台以來最大規模的抗爭行動，佔據國際新聞版面。英國BBC、美國]CNN、路透社和其他外國媒體頭條報導成千上萬民眾在全國各地大城市示威遊行，抗議婚前性行為納入刑法。

「說我們為反對而反對，他們才是為徵收而徵收。」老農們在烈日下喊著「官商勾結滅農村、立即解編還地於民。」他們各個汗水淋漓，頭頂綁著的「立即解編」的布條早已被浸濕，在臉上留下鮮紅的印漬。審議會上，支持重劃的地主則強調，竹科三期是新竹的金山、銀山、靠山，呼籲政府盡速地把這塊蒙塵38年的土地重新擦亮。竹科第三期竹東特定區抗爭40年爭議再起，雖然1995年國科會已行文放棄區段徵收，但新竹縣政府以活化閒置用地、帶動產業發展為名，規劃「科三期」辦理都市計畫變更，提內政部都委會審查，昨（14）日進行第一次專案小組審查會議。多年來反對徵收的「竹東二重里地主權益自救會」到現場陳情要求立即解編，認為本案是不必要且不當的國土開發，並有圖利特定對象、摧毀客家文化、破壞良田的嫌疑。自救會長呂政權呼籲，土地應該直接解編，「40年前國科會（科技部前身）要鯨吞整塊土地被我們擋下來，如今新竹縣政府看我們自救會成員年事已高，打

司法院大法官月11日公布釋字第774號解釋，處理都市計畫個別變更範圍外的人民，當權益受侵害時可不可以請求救濟的問題。解釋文指出：「都市計畫個別變更範圍外之人民，如因都市計畫個別變更致其權利或法律上利益受侵害，基於有權利即有救濟之憲法原則，應許其提起行政訴訟以資救濟，始符憲法第16條保障人民訴訟權之意旨。本院釋字第156號解釋應予補充。」所謂第156號解釋，是「主管機關變更都市計畫，係公法上之單方行政行為，如直接限制一定區域內人民之權利、利益或增加其負擔，即具有行政處分之性質，其因而致特定人或可得確定之多數人之權益遭受不當或違法之損害者，自應許其提起訴願或行政訴訟以資救濟……。」第774號解釋則是指出，156號解釋所稱「一定區域內」，確實是指都市計畫變更範圍內，但變更範圍外的民眾，若同樣蒙受權利或法律上利益的侵害，基於「有權利即有救濟」的憲法原則，仍應許可人民提起行政訴訟作為救濟手段，才符合

立法院院會28日三讀通過修正《山坡地保育利用條例》第37條，刪除現行5年繼續經營期間取得土地所有權的限制，換句話說，原住民族取回祖先留下來的土地，將不用設定地上權、耕作權或農育權滿5年後，才能取得土地所有權。原條文的「山地保留地」用字，也修正為「原住民保留地」。現行的山坡地保育利用條例第37條規定，「山坡地範圍內山地保留地，輔導原住民開發並取得耕作權、地上權或承租權。其耕作權、地上權繼續經營滿5年者，無償取得土地所有權，除政府指定之特定用途外，如有移轉，以原住民為限；其開發管理辦法，由行政院定之。」民進黨立委陳瑩發表聲明，稱這天是原住民「還我土地」運動歷史的一刻，過去原住民取得原住民土地，卻必須遭受限制一定年限，才可以取得所有權，這是明顯帶有「民族歧視性、民族不平等」的規定。陳瑩指出，自台灣省政府時代，1966年到1986年期間，依照《臺灣省山地保留地管理辦法》規定，原住民必須持繼耕作滿「

「桃園航空城捷運線」綠線中，原本因民眾抗爭而剔出的「G09」站，又提出環差案要重新納回。桃市府表示，經過3年溝通，目前已無不同意戶，現在只剩下3戶在考慮價錢，因此17日在環保署環評大會確認通過。內政部次長林慈玲強調，桃市務必以民眾能參加開發或協議價購作為最優先的處理，最後一步才是走到徵收。綠線在2014年通過環評，全長27.8公里，有21座車站（地下車站10座、高架車站11座）。將與台北捷運銜接，行經大園鄉、蘆竹市、桃園市及八德市，計畫在2021年完工通車，桃園航空城捷運線。不過，當時由於G09周邊的住戶反彈激烈，而先將該站剔出計畫，今年6月的小組初審時，仍有5戶地主尚未點頭，其中3戶更持不同意參與開發的態度，甚至有民間團體到現場提出反對意見。不過，這次進入大會時，桃市表示，經過溝通與下修開發面積後，目前已無住戶反對，剩下的3戶雖未點頭，但是想知道能拿得多少錢，主要是價格的問題，但要明確知

228紀念日又到來，全台各地持續面對白色恐怖歷史真相、追討轉型正義，原住民族青年陣線也再次升起狼煙，提醒各界，台灣的轉型正義不能漏掉原住民的歷史正義。原青陣指出，雖然總統蔡英文前年已代表政府向原住民道歉，但亞泥案、傳統領域劃設辦法等爭議，仍是凸顯著原住民的土地正義仍待轉型。他們呼籲政府重視原民主權、具體落實原基法，認為正視歷史正義的前提下，原民才有可能看到更好的可能性。以號召青年關注228歷史事件與展開行動的共生音樂節，主張在追討歷史真相後，展開和解共生，今次已舉行第六屆。除了有樂團音樂演出，也安排靜態展覽區和真人圖書館等，讓二二八研究者、白色恐怖受難者家屬分享，要民眾真實感受二二八事件真實存在。原青陣總召Kai Limadjakan表示，原住民在228紀念日升起狼煙，就是要提醒台灣，原住民族的轉型正義尚未到來。雖然蔡英文前年8月已經道歉，並且向台灣全體國民宣誓台灣主人的身份地位，但目前大

蔡英文政府上任後，歷經九個月協商，內政部長葉俊榮16日下午4時與苗栗大埔案當事人達成和解，離張藥房原地重建的目標再邁向一步。和解書簽署現場，除當事人彭秀春、律師、內政部與苗栗縣府相關單位，長期關注此事的民間人士包括政大地政系教授徐世榮、惜根台灣協會秘書長林子淩等也到場參與討論。葉俊榮於和解後召開記者會表示，此次能達成和解，必須感謝當事人、苗栗縣政府及長期關心本案的社會團體，彼此拿出最大誠意，達成互信的基礎與共識，並希望各界能持續以同理心對待，讓重建工作順利進行。根據自由時報報導，當事人將撤回對縣府的訴訟，經內政部、苗縣府二級二審後，盡快歸還土地並著手原地重建；苗栗縣法定程序需時三、四個月，內政部約一、兩個月。在都市計畫道路用地變更回私有地後，黃福記、朱樹家會以土地調整方式處理，張藥房以原地重建為原則。