孫文臨

台灣產業發展蓬勃，事業廢棄物也成為環境問題，光是2019年就產生事業廢棄物高達1984萬噸，是一般廢棄物的兩倍，其中高達84%以「再利用」處理，卻不時傳出違法棄置在農地、魚塭的狀況，污染環境、增加社會成本。立委陳椒華今（10日）舉行「事業廢棄物管理失控如何補破網公聽會」指出，過去五年來環保署查處的非法棄置場址高達869件，平均兩天發生一件，「其中約只有8%完成清除，剩下92%的廢棄物都仍堆在原地。」他要求，環保署與經濟部應盡快啟動《廢清法》修法，落實查核監督機制，避免事業廢棄物管理持續失控。年產1984萬噸事業廢棄物  魚塭、農地遭蠶食鯨吞  焚化爐也受影響  上週五（7日），橋頭地檢署破獲一跨縣市非法棄置廢棄物不法集團，嫌犯將事業廢棄物惡意掩埋在台南、高雄、屏東等多處的河川地或承租土地，檢方已將涉案的高姓主嫌等11人傳訊到案，依違反《廢棄物清理法》起訴。其犯行已逾一年，部分地區廢污泥近5

內政部昨（5日）召開國土計畫審議委員會，審查澎湖、高雄、屏東三縣市國土計畫，其中高雄、屏東雖有諸多意見與內政部國審會的意見相左，仍順利通過。澎湖卻因「農變建」的爭議，被退回專案小組，成為縣市國土計畫審查至今被退回的首例。高雄市寶來不老溫泉區曾因莫拉克風災造成嚴重損害，國土計畫仍堅持劃設為觀光發展用地，國審大會建議剔除歷史災害範圍；屏東縣國土計畫的宜維護農地面積「堅持掛0」，國審大會決議要求縣府應依通案性原則劃設。澎湖縣則是此次18個縣市國土計畫中唯一的離島縣[1]，土地資源有限，造成長期「農變建」亂象，曾在2017年遭監察院調查，此次訂定國土計畫仍面臨同樣問題的爭點，因此退回專案小組再做釐清。

全球化導致境外傳入的病菌、蟲害威脅不斷，從非洲豬瘟、十足目虹彩病毒到牛結節疹，農委會絲毫不敢鬆懈，近日又傳出有民眾收到來路不明的土壤，讓邊境關防繃緊神經。財政部關務署今年查獲違規輸入植物相關產品達198件，卻仍有漏網之魚。農委會今（5日）表示，7月28日到31日短短四天，就接獲9件民眾通報網購包裹中夾帶了種子、肥料等禁止輸入物品，且都來自中國，甚至有民眾網購充電器卻收到砂土。農委會主委陳吉仲指出，不明土壤可能附帶病原菌或害蟲，種子也可能帶有病毒，「若不慎傳入台灣，對國內農業環境恐造成嚴重影響。」政府將會強化源頭把關，與電商平台持續溝通，「呼籲民眾若收到不明植物相關產品，應主動通報防檢局，以免受罰。」網購充電器卻收到砂土  防檢局憂附帶線蟲、病原菌「即刻銷毀」農委會防檢局說明，目前接獲通報的9件不明植物產品，除了一件來源不明的植物培養土，外其餘多是購買產品夾帶的贈品，有買花器附贈肥料、買玻璃

編按：預計明年公告實施的「縣市國土計畫」已進入最後階段，內政部正進行全國18縣市的分批審議大會，第三批宜蘭縣、花蓮縣、台東縣已在7月21日審議完成，全數通過（點此見會議報導）。《環境資訊中心》秉持第一線採訪，除大會報導外，還將針對縣市特色、會議上的爭點與計畫全貌，為讀者帶來單一縣市的盤點和總結。花蓮縣是全國面積最大的縣市，陸域達46萬多公頃，是新北市的兩倍以上，人口卻僅有新北市的8%，且近年少子化影響，人口持續下降，預估2036年將略減5000人，剩32.29萬人。為解決人口老化及外移問題，花蓮縣國土計畫以「花東地區永續發展策略計畫」為核心，搭配全縣北到南33個農村再生計畫社區，打造出三軸、三心、多亮點的願景，即便人口減少仍新增68公頃的住商及產業用地，更劃出3300公頃的未來發展地區。

距離2025非核家園剩下五年，核一廠已進入除役階段，核二廠也將於明年屆齡啟動除役程序，台電規劃分四階段、耗時25年、經費約210億元進行，其中關鍵性的高放射性核廢料「用過燃料棒」將先在室外乾貯，待室內乾貯設施完工後再移入。台電昨（30日）依環評法辦理現勘及公聽會，北海岸反核行動聯盟、蠻野心足生態協會等團體到場關切，並憂心高放射性核廢放置室外有污染風險，要求核二除役應一步到位。台電核能後端營運處處長張學植表示，室內乾貯設施預計2029年才完工，會影響後續拆除及復原作業，無法趕在法定的25年內完成除役，評估過後仍以原方案較佳。核二除役需花25年、210億 用過燃料棒先放室外再移室內第二核能發電廠（核二廠）於1981年啟用商轉至今達39年，發電超過5050億度，依《核子反應器設施管制法》規定，反應爐運轉執照最長為40年，廠內兩座反應爐將分別於2021年及2023年到期。配合「非核家園」政策，台電

編按：預計明年公告實施的「縣市國土計畫」已進入最後階段，內政部正進行全國18縣市的分批審議大會，第三批宜蘭縣、花蓮縣、台東縣已在7月21日審議完成，全數通過（點此見會議報導）。《環境資訊中心》秉持第一線採訪，除大會報導外，還將針對縣市特色、會議上的爭點與計畫全貌，為讀者帶來單一縣市的盤點和總結。後疫情時代國內旅遊興盛，台東縣的蘭嶼、綠島更是人山人海。過去10年，每年約514萬旅客造訪台東縣，比現居人口21萬人高出許多。台東縣國土計畫草案估計，2036年的觀光人口將達1946萬人，因此規劃三座綠能發電廠、供水系統、重啟焚化爐來確保環境容受力。台東全縣97%為環境敏感地區，實際可發展用地僅約3%，卻有近一半的人口散佈於山野、海濱等鄉村地區，為降低城鄉發展差異、解決鄉村地區公共建設不足等問題，《台東縣國土計畫（草案）》界定可發展地區與環境保護地區，導入聰明轉型（Smart Shrinking）概

小光電侵蝕農地爭議甫落幕，離岸風電影響漁業的風波又起，昨（27日）在雲林口湖鄉外海，20多艘漁船與允能風電工作船在海上對峙，驚動海巡署派船出面維持秩序，直到傍晚雙方人馬才暫告休兵。當地漁民李平順說，風電施工地點在重要漁場及航道，6月初發生絞網、破壞浮標等事件，7月15日能源局南下協調，業者承諾漁具損毀賠償及無法出海捕撈的損失賠償，業者卻未先把既有爭議處理好又急著動工，「如果不好好來跟我協商，漁民將會繼續抗爭到底。」允能母公司達德能源（WPD）則表示，絞網事件後有20多位漁民報案，已經全數完成漁具賠償，損失賠償則還在進行，「以安全優先，將先停工兩日。」何時復工則須再評估。雲林離岸風場位於重要漁場  補償金額談不攏  施工破壞漁具引抗爭達德能源公司（WPD）計畫開發雲林離岸風電場，要在口湖鄉、四湖鄉沿海架設80支離岸風機，今年開始施工，允能與漁會多次協商後才在5月時達成漁業補償協議，依船筏類別

夏日炎炎，溫度持續飆高，尖峰用電量也屢創新高，台電為確保備轉容量重開中火二號機，行政院長蘇貞昌更承諾第二階段的前瞻計畫將補助300億幫國中小全面裝冷氣。中央、地方針對空污與經費互槓的同時，各界卻鮮少討論「節電」重要性。主婦聯盟基金會主任吳心萍表示，校園環境除了裝冷氣外，應有更前瞻的策略，「學校屋頂裝設光電等措施，有助於建築物降溫，又有發電效益。」能源轉型推動聯盟今（23日）舉行記者會指出，倘若用電不節制，再多能源也不夠，落實「開源節流」才能解決難題。綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄表示，台電於2018年啟動縣市共推節電行動，三年73億的經費將於年底用罄到期，目前第二階段前瞻經費正在籌編，政府應該延續節電政策，中央與地方共同提出長期的節電計畫，健全能源轉型基礎。

相較於台灣西部城市的高密集開發，東部的宜蘭、花蓮、台東受到中央山脈及雪山山脈天然屏障保護，留下了得天獨厚的良好環境，每年吸引成千上萬遊客造訪，卻也面臨尖峰日遊客超載、居民生活品質受影響、鄉村地區公共建設不足等問題。內政部昨（21日）召開國土計畫審議會大會，宜花東三縣國土計畫順利通過，原則上尊重地方政府規劃，並無太多修正。因會議時間過長，原排定審查的澎湖縣，擇期再審。宜蘭縣於五年內發展地區新增37.86公頃「清水地區自然養生及觀光遊憩園區BOT案」，另52甲濕地劃設爭議成為環團關注焦點；花蓮的未來發展地區高達10處、共3270公頃，委員會因此要求規劃把關機制，適當利用；台東未來發展地區則是0公頃，委員會憂心會「遍地開發」，因此要求適時檢討鄉村地區整體規劃，引導土地有秩序發展。宜蘭：37公頃清水遊憩區劃城鄉發展區 永侒爭議方歇 五十二甲濕地受矚

日前台積電與沃旭能源簽下920MW、全球規模最大的綠電交易合約。媒體報導，截至今年7月，台積已在全球簽署1.2GW的再生能源購電契約，訂出再生能源採用計畫，目標2030年非生產廠房100％使用再生能源，並以全公司100％使用再生能源為長期目標。不只台積瘋綠電，近年許多企業重視永續治理，除提升企業形象，更關係到資金與市場未來能否長期發展。國泰金控投資長程淑芬就指出，全球有18家資產擁有者簽署聯合國零淨排協議，「所有投資必須在2050年達到零淨排」，如果台灣企業沒把永續發展、零碳排視為非做不可，將失去全球4.7兆美元資金，「隨時可能從供應鏈被拔除，將影響台灣出口，恐成國安問題。」企業責任不只作公益更關乎如何獲利  投資專家：不重視會成國安問題

全球每年有800萬噸塑膠垃圾流進海洋，台灣也貢獻良多。海洋大學在東部沿海調查塑膠微粒，竟然發現黑潮在流經台東、花蓮後，塑膠微粒的含量會激增5倍，每1000公噸的海水含有約250片1~5毫米大小的微塑膠。海洋大學海洋生物研究所助理教授何攖寧指出，除了塑膠本身污染，微塑膠也會有抗病菌、病原體，形成一個濃縮球，「他所吸附的有機污染物是一般海水的10~100萬倍，很多生物會把他帶入食物鏈當中。」間接造成海洋生態的衝擊，甚至成為病菌傳播的途徑。塑膠微粒吸附污染物、致病菌、抗藥性細菌 形成「海廢塑膠生物圈」海洋大學海洋環境與生態研究所暨海洋中心終身特聘教授龔國慶表示，海洋大學與海洋中心於2019年使用海研二號研究船，在東部海域調查發現，原本相當純淨的黑潮，流經台東的時候，每1000公噸的海水含有約50片1～5毫米的塑膠微粒。且沿著東岸往北，經過宜蘭、花蓮，塑膠微粒的含量會愈來愈高，到宜蘭時已經增加五倍

中科三期爭議10多年，2018年通過二階環評，各界以為紛爭終於畫下句點。然而，當地農民許金水、陳欽全、廖明田及公館里里長馮詠淮卻批評，中科承諾一再跳票、環保署說一套做一套，放任中科排擠農業用水、后里居民的罹癌死亡率居高不下。許金水抱著自己種的稻子來到法院前，「農田灌溉水源愈來愈少，稻子要等五天半才能灌溉八小時，天氣這麼熱，很多都被曬死。」原告在律師團的協助下向環保署提起行政訴訟，今（15日）首度開庭。中科三期環評案爭議15年來，三度面臨訴訟爭端。中科三期后里園區爭議未解  15年來三度環評、三度訴訟  中部科學園區第三期后里園區，占地112公頃，開發計畫於2006年通過環評後動工，居民及環保團體認為環評審查不完備，因此提起行政訴訟，最高行政法院於2008年判決撤銷原環評結論，成為我國環評史上第一件審查結論遭撤銷的案子。環保署隨後又倉促第二次通過環評，居民與環保團體因此再提起訴訟，最終在高等