孫文臨

編按：預計明年公告實施的「縣市國土計畫」已進入最後階段，內政部進行全國18縣市的分批審議，最後一批澎湖縣、台中市、彰化縣、南投縣在9月14日審議通過（會議報導），18縣市已全數過關。《環境資訊中心》秉持第一線採訪，除大會報導外，還將針對縣市特色、會議上的爭點與計畫全貌，為讀者帶來單一縣市的盤點和總結。台中市近年來發展快速，2017年以人口超越高雄市，成為我國第二大行政區，目前總人口已超過281萬人，台中市國土計畫（草案）預估2036年將破300萬人。隨著外來人口持續移入，產業用地及住商用地的需求量大增，郊區農地紛紛面臨開發壓力，如何有秩序的規劃未來25年的都市發展，成了台中市國土計畫的重要任務。三大核心、六大策略 搶「宜居首都」稱號台中市國土計畫（草案）朝向三大核心發展，分別為原台中市的「中部都會核心」、豐原地區的「山城核心」以及，以台中港與台中機場周邊的清水、沙鹿、梧棲串聯而成的「雙港核

總統蔡英文日前無預警宣布，明年1月1日起將開放含瘦肉精美豬及30個月齡以上美牛進口，且繞過國會審查，僅透過行政命令預告7日即生效，引發各界譁然。今天（18日）是立法院新會期第一天，行政院長蘇貞昌進行「開放含萊克多巴胺美國豬肉及牛肉進口」專案報告，在野黨立委輪番砲轟，指蔡政府草率放行，要求開放美豬美牛應受國會監督、實質審查。國民黨也提案，要求總統蔡英文到立法院進行國情咨文報告。批民進黨昨是今非 國民黨拍桌：蔡英文要到立法院報告國民黨團總召林為洲指出，蘇貞昌擔任民進黨主席時，曾因美豬美牛議題發動大遊行，強烈阻擋含瘦肉精美豬進口，「當時你們還說『如果美豬進來，總統就要下台』，結果現在民進黨執政，總統才上台，美豬馬上就要進來。」他說，現任農委會主委陳吉仲當時批評，『進口美豬會導致食品加工業、養豬產業崩潰』，「怎麼現在通通沒事？」蘇貞昌則稱，現在開放美豬與當年的時空環境有三點不同。首先，國民黨開放含

彰化縣政府為解決產業用地不足，規劃在鹿港鎮的一處台糖農地闢建打鐵厝產業園區，並分為南、北兩側開發，因緊鄰富麗大鎮社區及彰化基督教醫院醫療園區引起當地居民反彈，南側園區不得不喊卡，北側園區則停工一年，今年爭議又起。今（17日）彰化縣環保局舉行打鐵厝產業園區（北側）環評第三次初審會議，環保團體及當地居民到場表達反對意見，經過兩個多小時的討論仍無法做出結論。最終，外聘委員蔡嘉陽不願替本案背書而離席抗議，導致出席委員不足流會，蔡嘉揚更當場請辭外聘委員一職。彰化鹿港設10公頃打鐵厝產業園區  緊鄰社區、醫院、學校引發爭議彰化縣是六都之外人口最多的行政區，卻也是農地工廠的重災區，彰化縣政府為了解決產業用地不足、未登工廠的問題，2018年看中鹿港鎮的台糖農地，提出打鐵厝產業園區計畫，原預計同時開發南、北兩區，後來因地方強烈反彈而撤銷南區計畫，僅留下打鐵厝（北區）產業園區開發計畫，總開發面積近10公頃，僅

受到武漢肺炎（COVID-19）疫情影響，民眾減少搭乘公共運具。根據交通部統計，2020年1~8月的機車銷售量較去年同期成長6.2%。然而，電動機車銷售量較去年同期大幅衰退28%，有別於往年電動機車逐年成長的趨勢。台灣智慧移動產業協會（SMAT）今（17日）舉行記者會，呼籲政府應以明確的政策，落實去年制定的永續發展目標「2030年新售電動車佔比達35%」。協會祕書長郭錦程批評，面對全球氣候變遷，推展電動車已是未來趨勢，「目前全球只剩台灣政府還在補助燃油機車。」他認為，現在補助的新型燃油機車10年後又會面臨空污、淘汰的問題。2020年1~8月燃油機車新掛牌數量成長12%  電動機車卻大跌28%為了減少化石燃料消費及碳排放，舒緩城市的交通、停車等問題，過去20年來全球積極推動大眾運輸系統。今年武漢肺炎席捲全球，為了減少與人群接觸，市場民眾對私人運具的需求量反彈，我國的自行車大廠捷安特、機車廠商

全國18縣市國土計畫全數過關！台中市、彰化縣、南投縣、澎湖縣的國土計畫草案，昨（14日）通過內政部國土計畫審議委員會審查，成為最後一批通過的四個縣市，意味著「制定未來國土使用秩序」再往前一步。營建署副署長陳繼鳴表示，目前18個縣市的國土計畫草案皆已原則通過國土審議委員會審查，委員有給予修改建議，「最快年底前就會一併公告實施。」《國土法》原訂縣市國土計畫應於2020年4月底前完成公告，卻因作業時程延宕，立法院緊急修法延後一年。內政部從7月起密集審查18縣市國土計畫草案，其中17縣市一次過關，僅澎湖縣遭退回一次，釐清「農變建」等問題後，亦於昨日通過。澎湖：因地制宜 「農變建」歷史難題有解由於「農變建」歷史難題，澎湖縣國土計畫（草案）一度卡關，成為18縣市唯一遭退回專案小組的縣市。修正後，14日再度送入國審大會，終於達成大方向共識，獲得通過。

年度核安演習今（11日）落幕，今年選在新北市萬里區第二核能發電廠進行，共為期三天，除首度加入傳染病防疫計畫，也第一次增加大屯火山活動等複合式災害情境，總計動員1萬2000人，創下歷年最高紀錄，較去年核安演習增加3000多人。新北市副市長謝政達表示，新北市境內有兩座核電廠，核一廠去年已進入除役程序，核二廠1號機也準備於明年啟動除役，即便如此市民仍須面對核安問題，不能掉以輕心，「必須確保核能發電最後一天，甚至是除役後都仍然安全。」然而，就在核二廠演習的同時，核一場卻發生工作人員執勤受傷意外緊急送醫，核三廠也發生冷凝水馬達異常，一號機將於今晚停機檢修。核安演習邁入第26屆 今年在核二廠舉行「東北角發生芮氏規模6.3地震，台北市震度達到5級，新北市核能二廠設備故障，從緊急戒備事故，演變至廠區緊急事故，最後到全面緊急事故，造成台北市內湖區一處土壤及農作物遭受放射性物質污染，又因震央靠近大屯火山群，隨

燒垃圾給好兄弟？新北市環保局近日透過衛星監測，發現石門區一處墓園經常出現燃燒狀況，立即組成檢、警、環專案小組連月監控蒐證，發現有不肖業者多次載運到墓園棄置焚燒，8日由士林地檢署檢察官江耀民指揮，兵分多路搜索，成功將業者繩之以法，最高將面臨五年以下有期徒刑，得併科1500萬元以下罰金。人在做天在看  貨車司機為了數千元偷燒垃圾  恐面臨最高1500萬罰金為防治露天燃燒造成的空氣污染，環保署與氣象局於2017年以空污基金合作架設「起火點資訊平台」利用衛星搭載多光譜感測器，解析中紅外及熱紅外頻譜，評估地表較高溫區域，並且計算座標及亮度溫度。解析火點資料後，立即將火點發生時間、地點、亮度、溫度及火輻射功率等資料，提供給地方環保機關參考，以加強環境監測能力。新北市環保局近日就透過起火點資訊平台，發現石門區老崩山路墓園有經常性燃燒情形，隨即透過環境稽查重案組，與新北市警察局淡水分局、金山分局與內政部警

為迎接2025非核家園，政府全力推動能源轉型，但太陽光電或離岸風電選址，卻引發不少反彈聲音。行政院長蘇貞昌昨（8）日出席光電業者活動，指示行政院副院長沈榮津組成專案小組，並責成農委會盤點適合做太陽光電的土地，要「在不影響農漁民權益與生態環境下，達到環境永續、能源轉型。」蘇貞昌重申發展綠能決心 以不影響生態環境及農漁民權益為前提太陽光電持續加速，地面型光電今年開始「遍地開花」，引起不小爭議，從屏東台糖砍樹種電、苗栗小光電爬上坡地、台東知本濕地種電，以及近期的池上光電等，皆讓外界質疑是「毀農種電」，農委會7月8日緊急滅火後，光電業者又憂心，政府能源轉型政策變卦。中華民國太陽光電發電系統商業同業公會，昨日舉辦第四屆第二次會員大會，行政院長蘇貞昌、副院長沈榮津、立委蘇巧慧及洪申瀚都應邀出席。蘇貞昌致詞時重申，政府發展綠能的決心沒有改變，蔡總統也相當重視綠能發展，「政府推動綠能產業不僅會加碼，也請銀

台中鴻禧太平高爾夫球場擴建案再闖環評。由於開發區域位於石虎重要棲地，去（2019）年2月遭到環評大會否決，時隔年餘，同禧育樂公司提出替代方案，面積與區位不變，今（5日）在台中太平球場依環評程序舉辦公開會議。鴻禧高球場淺山擴建20公頃 2019年環評闖關失敗1996年起營運迄今20多年的鴻禧太平高爾夫球場，位於台中市太平區頭汴坑，占地近30公頃，僅有前9洞設計，業者為了健全球場設施，打造18洞的標準球場，擬選定原球場東側山坡地擴建後9洞。開發面積約20公頃，全場合計達50公頃，並已通過教育部體育署許可。業者在2017年提送環保署環境影響評估審查。環評經過3次專案小組，初審原先建議通過，最後卻在去（2019）年2月20日的環評大會上卻遭到推翻，以12票反對，2票贊成，決議不應開發。不過依《環評法》第14條規定，業者得另提替代方案送審。

德商達德能源（WPD）規劃在桃園外海興建風場，早在2017年通過環評，卻因鄰近桃園機場，遲遲未取得民航局同意，8月24日慘遭能源局以「要件不符」退回其電業籌設許可申請。達德能源今（3日）提出多達11項證據反駁能源局說法，並由董事長王雲怡出面。王雲怡強調，整個風場都在桃園機場禁限建範圍外，「民航局於法無據不得限制開發。」並以「飛安是假議題」回擊。他說，目前已投入的直接成本達26億以上，呼籲經濟部出面協調。達德也在評估提起訴願的可能性。台灣最北端離岸風場  原定今年動工  卻遭駁回達德能源子公司麗威風電的「桃園離岸風力發電廠興建計畫」於2017年7月通過環評，並於2018年能源局遴選以第一名取得350MW的併網容量資格，是目前台灣最北端的離岸風場。麗威依法向能源局申請電業籌設許可，卻因民航局不同意，遭能源局以「要件不符」於退回。雖然依法可重新申請，但仍需獲民航局同意，原定今年就要動工的時程也受

國際美妝龍頭萊雅集團（L'Oréal）6月25日宣示2025年達到100%再生能源，台灣萊雅公司昨（1日）表示，呼應集團設定的目標，加上國內首創的商辦綠電模式，「台灣萊雅將於2021年第一季達到100%再生能源，成為全台第一家百分之百使用綠電的企業。」企業瘋綠電，全球半導體龍頭台積電日前加入國際倡議「RE100」的行列，投下產業震撼彈。目前已經有超過200家企業加入RE100，訂下百分之百使用再生能源的目標。RE100允許各公司設定達成100%再生能源的期限。包含Google、蘋果皆表示以全球採購綠電的方式，已達100%再生能源，但並非於台灣購買。台灣萊雅攜手瓦特先生、台北101建立台灣「綠電商辦」首例萊雅集團（L'Oréal）6月25日發布「2030年永續發展目標」，除了2025年達成100%再生能源目標外，也宣示2030年全球萊雅產品包裝將使用100％的回收塑膠或生質塑膠；且與2016

新竹縣「台灣知識經濟旗艦園區」1999年推動至今超過20年，抗爭反對也如影隨形20年，歷任四位縣長仍不願放棄。本月28日，內政部都市計畫委員會進行第12次的專案審查，國民黨籍的現任新竹縣長楊文科，及當年提出本案的民進黨籍前縣長林光華都到場力挺，強調此案屬國家重大建設，95%地主同意開發，且針對反對的土地已經排除在徵收範圍外，希望盡速通過。20年來，新竹縣府沒有放棄開發，地方團體也契而不捨的持續抗爭到底。璞玉自救會副會長陳義旭帶著「否決台知」的萬人連署到場陳情，批評國家重大建設無相關認定標準，浮濫開發只是炒地皮，將導致農地遭侵蝕。荒野保護協會創辦人徐仁修也到場聲援，直呼「不開發才是最好的開發。」本案討論超過三個小時，最終仍因計畫人口估算、產業專區及住宅區面積調整等有待釐清，將待新竹縣府補充資料後，下次專案小組再審。