藻礁

桃園市新屋區有砂石場將廢水及污泥偷排至社子溪，嚴重污染河川水質，且砂石場的謝姓負責人為累犯，桃園地檢署認惡性重大，遂向桃園地方法院聲押獲准，並查獲上游其餘廠商以合法掩蓋非法之作為。桃園地檢署22日偵結，起訴五名相關犯罪嫌疑人及兩家公司法人，並沒收約9351萬元犯罪所得。北區環境管理中心於去（2023）年1月接獲檢舉，桃園市新屋區有砂石場偷排固體泥濘狀污泥廢水，導致河川生態及沿岸藻礁遭受嚴重破壞。北區環境管理中心會同桃園市環保局展開調查後，發現新屋區埔工路沿線社子溪嚴重泥沙淤積污染，經利用遠端自動水質監測儀器等科技工具長期監控，確認污染源頭為謝姓負責人經營的砂石場，於是在去年9月24日發動聯合搜索行動。檢方指出，這並非謝姓嫌犯第一次偷排污泥廢水，2020年就查獲他於桃園市觀音區從事洗砂作業，非法回填堆置污泥等廢棄物，並排放固體泥濘狀污泥廢水污染環境，遭桃園地方法院判決處有期徒刑二年。這次謝姓

昨（19）日數名環團代表、議員，以及竹南漁民北上出席環評，質疑能源局離岸風場共同廊道破壞生態。環保署昨審查哥本哈根基礎建設基金（CIP）規劃的渢汎、渢成、渢利三風場，海纜分別走桃園觀音、苗栗竹南共同廊道上岸。民間指出，觀音廊道恐怕破壞白玉藻礁，竹南廊道更將穿越四座定置漁場，影響漁民生計。專案小組最後決議本案補件再審，並要求能源局檢討廊道規劃。能源局共同廊道規劃惹議 觀音毀白玉藻礁 竹南穿定置漁場為統一管理離岸風電海纜，能源局於4月公布七處新增「離岸風電區塊開發共同廊道」，分別為桃園觀音、苗栗竹南、後龍、通霄，以及台中安風、中清、港風。昨日環保署舉行渢汎、渢成、渢利三風場的第四次環評專案小組初審，由於三案海纜分別從桃園觀音及苗栗竹南共同廊道上岸，引發民間反對聲音，數名環團代表、議員，以及竹南漁民北上與會，表達不滿。

環保署今（17日）審查萊茵能源（RWE）在新竹外海規劃的新風、萊風離岸風場。兩風場將設置浮動風機，不過規劃太過籠統，風機數量、基礎型式都未定，遭環委批評「都不知道要怎麼審了」。兩案電纜上岸點也涉及藻礁、絨山蝠等生態疑慮，專案小組最後決定補件再審，開發單位應補充說明基礎型式、數量及風險，並擬定海纜上岸及共同廊道的生態衝擊減輕對策。浮動風場規劃不清 環委：都不知道要怎麼審了萊茵能源規劃的新風、萊風兩風場，預計角逐能源局今年區塊開發二期以及示範浮動風場選商，兩案今日展開環評聯席初審。兩風場規劃部分風機採浮動基礎，但並未說明確切數量分配及型式，遭多位環委質疑規劃不清。環委簡連貴質疑，不同基礎型式的工法、環境影響、風險危害都不同，不同規劃會有不同的土方挖填量，開發單位對於變電站數量、海陸纜行經路線、風機型式都十分模稜兩可，如何去做必要的因應和環境監測、「都不知道要怎麼審了」。專案小組要求開發單位趕快

離岸風電區塊開發第一期風場去（2022）年底完成選商，原訂去年6月公布的海纜上岸共同廊道，能源局卻延至本月6日才透過台電公告。七處新增廊道為桃園觀音、苗栗竹南、後龍、通霄，以及台中安風、中清、港風。為統一管理離岸風電海纜，台電公告七處「離岸風電區塊開發共同廊道」。能源局表示，共同廊道有如匯集電纜的交流道，但有併網容量限制，滿載就不能再使用。桃園環保團體則指出，觀音廊道未避開藻礁分布區，質疑事前溝通不充分。廊道有併網容量限制 新增七廊道可容納37座離岸風場台灣西海岸北起桃園、南至彰化，新設七處海纜上岸共同廊道，以避免開發商各自規劃海纜上岸處，衝擊海岸生態。不同於2017年核定彰化南、北兩個共同廊道只訂出大範圍，此次新增廊道還進一步劃分出各案場的海纜上岸路線。

4月13日催油門！台積電高雄建廠 都計通過4月底前公告實施台積電進駐高雄「催油門」建廠，繼昨（12日）環評案審議通過後，高市都發局今指出，台積電高煉廠第一期設廠用地都市計畫已獲內政部都委會審議通過，將於4月底前發布實施，預計5月份土地點交及廠商取得建照，6月份優先施作工區開口、便道及排水等園區公共設施，讓園區公共設施及台積電建廠同步動工。（自由時報報導）中油毀0.58公頃藻礁 環評大會一片沉默20分鐘火速通過2020年3月中油三接工作船「東坪8號」擱淺造成0.58公頃藻礁受損，中油提出強化船舶硬體設施、長期監測受損藻礁區、研擬未來海象衝擊等因應對策，今天送環評大會審查，拖延兩年的案件，桃園市府、環評委員等相關單位無一人發言表示意見，會議不到20分鐘，在一片沉默中火速通過環評大會。（聯合報報導）

中油第三天然氣接收站再外推環差案昨（2日）在環保署正式通過環評，預計在2025年完工運轉。大會上中油擬調降生態監測頻率，遭到環委反對，認為現有監測資料不足；藻礁公投推動聯盟則在會前召開記者會，重申九大訴求，要求政府信守「不浚挖」、「不造地」、「不破壞生態」的公投承諾。此外，近來天然氣因俄烏戰爭而供應不穩、價格飆升，藻礁盟要求政府公開我國進口天然氣的相關資料，並儘速提高再生能源自給率，同時研擬接收站的退場機制。中油則說明，我國天然氣進口來源共有六、七個國家，不會集中單一國家以確保穩定供氣。三接爭議暫告一段落 再外推方案歷三次初審終過環評因應我國用電量持續攀升，中油在大潭海岸興建三接，不過藻礁保育團體長期要求遷址未果，演變成去（2021）年底「珍愛藻礁」公投，最終逼出經濟部「再外推方案」。不過工程變更幅度大，需提送環境影響差異分析報告（環差）。三接預計在2025年完工運轉，再外推方案會將工業港

中油第三天然氣接收站再外推方案昨（9）日下午在環保署舉行環境影響差異分析報告（環差）第三次初審會議，環評委員關心漂沙和淤積對生態的影響，雖然閉門會議一度討論退回的可能性，但最後認為「兩害相權取其輕」，專案小組決議修正通過，要求中油補充淤沙減輕措施後送環評大會審查。中油：桃園天然海岸常年退縮 環委要求補充淤沙減輕對策去年經濟部提出「再外推方案」以因應公投，希望兼顧藻礁保育，且盡量不影響能源供應之下，讓三接續留大潭。但由於工程大幅度變更，依法須由中油提出環差報告送審，昨日進行第三次初審會議。根據中油報告內容，再外推方案將工業港外推到離岸1.2公里處，取消原21公頃外海填區，不浚挖破壞海床下礁石。不過前幾次的專案小組會議中，環評委員關注棧橋可能造成的淤沙或侵蝕問題，恐怕影響觀新藻礁，且冷排水設計變更也可能影響海洋生態。

去年底「珍愛藻礁」公投雖未通過，環保團體的行政救濟程序仍在持續進行。台灣蠻野心足生態協會及桃園海岸生態保育協會認為，內政部核發的觀塘工業港海岸利用許可，明顯違背《海岸管理法》所揭櫫的「海岸零損失」與「最小需用」原則，因此提出行政訴訟，要求撤銷許可。此案也是《海岸管理法》公布施行以來首例行政訴訟。台灣高等行政法院今（13）日召開言詞辯論庭。內政部委任律師表示，觀塘海岸利用許可的核發，是依法審查與多方考量後的結果。經過雙方說明，法官宣告辯論終結，將於2月17日宣判。民間循行政救濟護藻礁 卻被認「非當事人」組成藻礁聯盟的環保團體，除了在去（2021）年推動公投成案之外，也持續尋求行政救濟途徑，接連針對環評結果、環評程序、土地開發計畫等問題，對內政部與環保署提出訴訟。第三天然氣接收站在2018年依《海岸管理法》向內政部申請海岸利用許可通過，環保團體對此提出訴願，要求撤銷許可。同年10月，行政院訴願

公投激情過後，能源建設仍須回歸專業討論。中油第三天然氣接收站在大潭續建，今（12日）進行環境影響差異分析報告第二次初審，保育團體強調，政府必須遵守「不浚挖、不造地、不破壞生態」的政治承諾，且如果違反承諾，就應該「拆堤還海」。環評委員則認為，再外推方案可能導致觀新藻礁淤沙，冷排水設計變更對海洋生態影響的說明也不足，最終專案小組要求中油充分說明，並加強環境保育作為，決議補正再審。中油模擬再外推可減輕淤沙 環委憂心影響觀新藻礁我國用電量逐年攀升，台電大潭電廠增建三座燃氣機組，中油也在大潭海岸興建三接，卻可能衝擊當地藻礁生態，保育團體多次訴求遷址未果，演變成公投爭議，迫使經濟部緊急提出「再外推方案」，聲稱能在不影響能源供應前提下，將藻礁保育最大化，最終成功擋下公投，三接不必遷址。由於大幅度變更工程，中油依法須提出環境影響差異分析（環差）報告送審。中油強調，再外推方案將工業港外推到離岸1.2公里，可

珍愛藻礁公投案在四成多的公民投票下，有390萬1171票同意與416萬3464票不同意，因較多數的公民選擇不同意，投票結果不通過。面對公投結果，不論是同意方或是不同意方，都沒有失敗而輕言放棄的餘地，也沒有勝出而高枕無憂的輕鬆。因為土壤、海洋等環境品質仍加速惡化，全球升溫的情勢也未見和緩，第六次物種大滅絕的步伐，正如高鐵疾駛不止。全民公投讓民眾開始意識到「藻礁保育」以及「能源轉型」等環境議題，但很遺憾的是，這場投票最終仍被形塑成藍綠的政黨對決，雙方各自喊著「四個同意」與「四個不同意」，讓議題失去了理性討論的空間。如何在公投過後，重新建構與推進公民的持續關切，是藻礁公投正反兩方需要共同努力的方向。藻礁公投案未通過，政府主張「藻礁保護最大化及供電影響最小化」的再外推方案，將繼續進行環差審查，並針對三接再外推方案對藻礁生態的影響程度盡快釐清。接下來，如何監督政府與開發方，確保「生態衝擊最小化」將是

喧鬧一時的2021公投以四案皆未通過落幕，珍愛藻礁公投雖功敗垂成，卻成功逼出經濟部的三接「再外推方案」，及中油10億藻礁保育基金，都是此役成果。公投之後的路還很長，再外推的第三天然氣接收站（三接）會不會傷害大潭藻礁生態系，是否真能減燒500萬噸燃煤達到減碳及減空污的效果，仍需要全民共同監督。珍愛藻礁公投逼出三接再外推方案  環境影響有待專家審查2017年中油規畫在大潭海岸興建三接，環評時卻發現大潭藻礁生態豐富，保育團體多次抗議，中油不得不提出「迴避替代方案」，將開發面積縮小1/10，仍未能通過環評，時任行政院長賴清德卻喊出「三接換深澳」，以官派委員投票強勢通過環評。保育團體未因此放棄，持續透過行政訴訟管道與政府打官司，並提出文化資產、自然地景、野生動物保護區等申請，也在行政院、立法院、司法院、監察院等政府機關外，舉辦上百場的記者會呼籲舉行聽證會，始終未獲政府採納。2020年以「最後手段」提

2021年四大公投結果出爐，投票率僅有41%，包括兩案由民間發起的，第17案重啟核四、第20案珍愛藻礁在內，全數沒有過關。藻礁公投領銜人潘忠政表示「很難受」，但謙卑接受結果。至於政府主張兼顧經濟與環保的「再外推」方案，經濟部表示，將盡快完成環保署的補件審查，拚準時完工上線。「重啟核四」則是四案中不同意票最高的公投案，獲得426萬張不同意票。反核團體強調，核能發電成本則愈來愈高，台灣的核能爭辯應該到此畫下句點。經濟部長王美花則表示，將與地方溝通核四廠未來處置的方向，若有進一步的規畫會再對外說明。最終投票結果雖然四案皆未達門檻且不同意票較多，但「珍愛藻礁」同意票為48%、不同意票為51%，「重啟核四」同意票為47%、不同意票為52%，兩者僅有非常微小的差距。藻礁公投未通過 潘忠政：保育工作仍要繼續第20案「您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？」獲得390萬1171票同意，