國有林

我們手上的木竹製品，只要是使用國產材，就證明是產自生生不息的森林。農業部林業及自然保育署昨（11）日正式宣告，台灣國有林156萬公頃全區取得森林管理委員會（Forest Stewardship Council ，下稱FSC）驗證，從今而後，採購國產材，代表兼顧森林永續的負責任消費行為。「你花錢買的木製品，生產過程沒有對不起任何人或環境，就是FSC產品的精神了。」林保署長林華慶以此說明FSC精神。成果發表會上，FSC亞太地區總監鄭燕莉、前農委會主委曹啟鴻、林業試驗所代表等各界代表，特別到場共同見證這一刻。引入FCS驗證 誓言負責任的經營管理林保署保育企劃組長陳年晃表示，國有林指林保署經營管理的國有林班地，包括天然林和人工林，但不包括租地造林。我國自2018年定錨國有林撫育目標朝永續發展，5年多來終於完成全區取得全球最客觀、嚴格的FSC驗證，共近160萬公頃的認證林地，佔全國森林面積71.5%

森林不只有著豐富的野生物，靠近社區的森林，也留下人們為了生計經營的痕跡，過去政府將國有林放租，讓人們能種植竹子、生產竹筍。然而當補償收回後，種植的竹林因無暇照顧而擴展、老化，發展出不利於森林生態的現象。為了恢復森林生態系，南投林管處啟動「退竹還林」計畫，移除老化的竹林，並攜手當地湖山水庫人文生態保護協會，種回當地民眾記憶中的台灣低海拔闊葉樹種，與社區共同涵養水質、強化水土保持。曾經為生計伐林種竹 如今為國土利益退竹還林「退竹還林」預定地編訂為「阿里山事業區第73林班」，就在湖山水庫周邊林地，屬於「水源涵養保安林」，南投林管處盤點17.84公頃，以六年分區移除竹林，種回原生闊葉樹。最靠近此處的社區是雲林縣斗六市湖山里檨仔坑，位處雲林縣與南投縣交界，雲林縣湖山水庫人文生態保護協會即坐落湖山里檨仔坑。「民國4、50年代，國民政府來台，退輔會放租林地給榮民，附近林班地都放租出去。」協會理事長林志樺

警政署保七總隊第七大隊上月30日接獲嘉義林管處執行林務巡查人員通報，指阿里山眠月線有人盜伐國有林木，前往查緝，傳出捷報。今（1）日發佈新聞指出，查獲山老鼠2人，起獲台灣扁柏15塊，總重量412公斤，全案依法移辦並擴案追查中。眠月線近來成為遊客熱門健行踏青路線，途中不乏特殊地形景觀，其中「台灣一葉蘭自然保留區」更是珍貴的森林資源，近期嘉義林管處進行眠月線維修工程，暫停開放進入。犯嫌利用眠月線封閉期間，避開人潮，進入盜伐珍貴國有林木。 保七警會同嘉義縣警局竹崎分局、嘉義林管處及阿里山林業鐵路及文化資產管理處人員埋伏查緝，於眠月線2號隧道口，當場查獲盜伐集團吳姓及葉姓嫌犯2人，起獲台灣扁柏15塊、背架5個及簡易台車1輛。 

台中市林業生產合作社申請在台中市新社區大南段8.1689公頃租地造林地及私有地進行伐木造林，準備栽種短期經濟林木相思樹，台灣護樹團體聯盟質疑東勢林管處為收取25000元的「國有林產物分收價金」而砍伐原生林；東勢林管處表示，伐木前皆經調查，伐木造林是為增加森林新的生命力，增加森林多元效益。聯盟痛批主管機關「腦袋開洞灌水」，砍掉完整原生林再種樹叫造林？20年後伐除賣掉再來一次，還是中間有機會讓承租人轉為休憩娛樂專區？「我捅你10刀然後救活你，請你尊稱我一聲救命恩人？林務局需要這些錢來發薪水是吧？」聯盟表示，新社區美麗的原生林，滿滿的殼斗科樹木，有小西氏石櫟、青剛櫟、卡氏楮及粗若成人手臂的血藤，還有少見的槲樹，質疑破壞原生林用造林是破壞誼態，讓原有的動物都沒了。東勢林管處表示，該案是由台中市林業生產合作社以森林經營計畫辦理公私有林經營撫育，為推動林業永續多元輔導方案-公私有林經營輔導作業，向林管

南投縣信義鄉地利村元旦（1日）辦理校聯會運動會，但因進行鋸木競賽、裝置藝術等需要木料，因此向林務單位請求提供，南投林管處尊重原住民族習俗，而無償提供柳杉，也是中部地區首次依「原住民族依生活慣俗採取森林產物規則」核准案例。近年中央正視且尊重原住民族的傳統習俗、文化及價值觀，農業委員會去年會同原住民族委員會研議訂定「原住民族依生活慣俗採取森林產物規則」，在不牴觸現有法令下，保障他們的合法權益，同時於去年7月4日由兩會共同發布施行。而今年元旦適逢地利村辦理校聯會運動會，唯鋸木競賽、裝置藝術等原民傳統活動項目需要一些木料，但國有地林木不得私自砍伐，當地達瑪巒部落因此召開部落會議，並依上述規則提出請求，盼南投林區管理處協助提供林班地疏伐殘材。南投林管處表示，評估確認鋸木競賽、裝置藝術等均符合原民傳統文化，且獲當地部落會議通過，依法公告14日無利害關係人提出異議，因此依規同意無償提供巒大事業區第59林

東部要再增加一礦場！永侒實業公司日前向經濟部礦務局申請於宜蘭縣員山鄉開闢新礦場，因位處山坡地，依法須實施環境影響評估。專案小組簡連貴、朱信、洪挺軒等三位環評委員，昨（29）日前往中華村粗坑進行現場勘查，除在地居民外，經濟部礦務局、宜蘭縣環保局、林務局羅東林管處也都派員到場會勘。中華村粗坑擬新增瓷土礦場 位於山坡地依法環評礦務局核給永侒公司這處33.5公頃的礦場，位於宜蘭縣員山鄉中華村，部分地目為國有林林業地，高度介於202～407公尺，屬於淺山丘陵，且高低落差大坡度達66.8%（約33.7°）地勢陡峭，部分區域屬於山坡地，因此依《環境影響評估細目及範圍認定標準》應於開發行為前進行環境影響評估。從環評書件可知，永侒實業將開採面積約16.5公頃，且礦區外圍將保留至少15公尺的緩衝帶，經評估共計可採礦量約2573萬噸的瓷土與矽石，計畫年產72萬噸，可開採36年，再加上施工一年與養護三年，開發行為

原住民因為生活自用而進入森林採集野菜、果實、種子，撿拾枯枝的行為，不再擔心觸法了。歷經15年，「原住民族依生活慣俗採取森林產物規則」今（4日）上路，未來森林葉花果這類副產物，基於自用採集免申請；而原住民族基於傳統祭儀、生命禮俗及公共使用的林木需求，也可由部落或社區組織以年度為單位提案，經主管機關核准後自主管理使用。原住民族法學專家指出，這項法令不但符合國際趨勢，也使得台灣森林保育的意涵，兼顧永續利用、經濟效益以及公共利益；並且透過恢復原住民自然資源使用權利，引入傳統生態知識，讓森林更永續。採取森林副產物免申請  主產物採取部落會議來決定林務局長林華慶表示，採取規則最大特色是「採取副產物自用免申請」，森林中的野菜、野果、野草均可自由採取，只要帶著原住民身分證明文件，以備查驗身分即可。

台灣貴為森林國家，當國際間紛紛以檢視里山資本，作為回應氣候變遷下的能源與經濟發展之際，如何讓森林資源成為台灣的里山資本，透過永續利用和諧共生，成了新林業政策的焦點。林務局近日邀請民間團體、專家學者針對國產材永續經營利用進行溝通。地球公民基金會執行長李根政指出，農委會雖端出好的政策，但取得社會信賴、資訊透明、建立可問責的監督體制，才是成敗關鍵。回收補償、超限利用耗費國庫 台灣森林怎麼了？提到台灣重啟林業，林務局長林華慶指出現存兩個現象：9千多公頃租地造林戶，因為租戶不願持續造林，等領回收補償金；近1萬公頃租地造林戶，未符合造林事實，超限或違規使用。林華慶指出，因租地造林承租人不再繼續承租，林務局以《國有林出租造林地補償收回作業要點》進行回收補償，至今已支付33.5億，尚有將近9千多公頃林地租戶，排隊等領補償，累計尚有30億元左右的補償費支出，依照每年能支出的補償金，大概還要排30年。

經濟部部長李世光20日在立法院經濟委員會中，承諾暫停半年國有林地礦權展延審核，而委員會則表示，將盡力在半年內完成《礦業法》修正。礦業政策近期不斷面臨檢討，除了要展開政策環評，也將要修法。20日在經濟委員會中，立委蘇治芬臨時提案，針對國有林地，要求礦務局暫停核可礦權的展延。經多位立委的贊同下，李世光也承諾半年內暫時不再審查。立委林淑芬強調，礦務局不能趁著修法前大開大門，否則一核准就是20年，豈不等於修法將成為「無效修法」，那麼法也根本不用修了。立委們本來要求的是一年內暫停，而立院也因此將在一年內努力完成修法，但在協調之後改為半年。至於因此可能遭到波及的展延案，根據礦務局局長朱明昭初步估計，約會有十多案。水泥、礦業政策環評已有共識 經濟部規劃辦理中20日立法院經濟委員會上，除了環署重申，已在本月初將礦業、水泥與石化、鋼鐵業納入政策環評項目，經濟部部長李世光也證實，水泥業、礦業政策環評已是共識，

原墾民權益保障與環境保護、國土保安如何取得平衡？台大實驗林該不該回歸林務局管理？ 由立法委員許淑華召開的公聽會，昨（29日）於立法院紅樓302室召開，針對「實踐土地轉型正義」、「原墾民用地，重新編地、合法放領」、「活化原住民保留地」、「原墾民耕地如何劃分權責主管機關」及「實驗林之國有土地由林務局統籌管理或放寬標轉研擬專案放領」討論[1]。14位各方代表發言，分別以歷史因素、墾戶權利、國土保安等立場論述，雖然外界解讀為試圖以法令解套南投縣信義鄉原墾農與台大實驗林之間衝突，卻也讓墾戶議題躍上公共論壇接受檢視。原墾農權益：放領、放寬土地利用 採適時認證主義台灣現存多少原墾戶？親民黨立委周陳秀霞引述原墾聯盟統計資料，單以台南玉井、左鎮、南化、楠西等地，還有1800多件土地，全台有2萬多件、高達數萬公頃。

石門水庫集水區被違法占用多嚴重？昨（2）一早，媒體踢爆的王雪紅之姊王貴雲占用國有土地；下午，民進黨立委余宛如、陳曼麗與民間團體綠色陣線協會、台灣環盟共同召開記者會，進一步指出國有林地如何被五鬼搬運，先被占用、再以占用戶身分優先承購，將國有地變成私人土地。國有財產署坦承國有地被占用情事嚴重，被占用的列管土地超過10萬筆。對於王貴雲占用國土已準備提告，租用部分也會優先處理。綠色陣線協會常務理事林長茂質疑，其中有官商勾結外，當務之急是全面展開清查，以免國土淪為私有，破壞山林水土保持。內神通外鬼  國有地變私有地大搬運 爭議的國有地是早期石門水庫旁龍珠灣遊樂區的承租地，原屬林務局所有，1999年精省時，土地轉交給國產署。其中一筆即為桃園市大溪區三層段八結小段315-71地號，依都市計畫使用分區屬旅館區。該筆土地內，王貴雲承租土地5398平方公尺、另非法占用4134平方公尺，建有磚造三層房屋及棚架、

馬告、愛玉、山肉桂這些台灣森林中的原生植物，原住民族歷經千百年，已發展一套精彩絕妙的利用方式，卻因傳統領域因與國有林高度重疊，使得採摘野菜、菇菌、林木果實、種子、藤類這類日常生活使用的林產物，還得受限於《森林法》，不但申請不易獲准、曠日廢時，也使歷經數千、萬年孕育而生的山林知識逐漸流失。隨著總統蔡英文在8月1日表示，今年11月1日開始劃設、公告原住民族傳統領域土地。推動部落公法人制度、落實原住民族自治的理想，農委會林務局也依據《森林法》預告《原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則》草案。公告施行後，原住民基於傳統文化、祭儀及自用目的，可於國、公有林中合法採集野生植物、菌類等森林產物。農委會主委曹啟鴻（左二）說，「原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則」預告是好消息，應登高一呼。攝影：廖靜蕙