頭前溪

2021年，一群來自新竹的地方媽媽，發起了一場前所未有的公民行動。他們要求新竹市政府訂定《廢水及污水排放管理自治條例》，禁止工業、醫療及事業廢水等，排入飲用水取水口上游。這場公投最終以85%的同意票通過，並在隔年新竹市議會審議通過草案，然而這場護水行動還沒結束……垃圾水溢流的隱憂新竹縣竹東垃圾暫置場，位處頭前溪上游自來水水質水量保護區，至今仍堆置逾2500噸垃圾。公投領銜人彭桂枝，同時也是台灣乾淨水聯盟的理事長，他勘查後指出，垃圾暫置場內原有設置廢污水蒐集管線與陰井，但部分設施年久失修，污水管線失效，擔心每逢降雨，未覆蓋的垃圾產生滲出水，外溢的污水會順著地形流入沙坑溪，再進入頭前溪。工業區的灰色地帶另一處同樣位於水質水量保護區的五華工業區，是設立逾40年的丁種工業區，沒有集中廢水處理設施，廠商多自行處理後排入河川，26家進駐業者以非金屬礦物製造業或電腦、電子、光學及電子零組件製造業為主。受

繼北部淡水河、台中烏溪之後，荒野保護協會今（22日）公布新竹頭前溪「河川廢棄物快篩調查」結果，發現全長近200公里的流域中，有高達136萬公升的河川廢棄物，八成以上都是塑膠製品。垃圾熱點多在出海口、新竹車站、高鐵站，以及觀光景點附近流域。荒野保護協會呼籲相關單位強化巡查、監視，更預告明年將對淡水河展開複查。水利署第二河川局局長楊人傑表示，河川廢棄物權責涉及多個機關，將成立跨機關平台協調，加強頭前溪廢棄物清除及整治。八成垃圾集中在一成河段 共堆出9萬7000袋垃圾 海洋廢棄物除了來自海岸，更往上游追溯，垃圾也會自河川上游沖下，但台灣過去缺少對河川垃圾的了解。荒野保護協會自2019年啟動「河川廢棄物快篩調查」，2020、2021年陸續公布雙北淡水河、台中烏溪的河岸垃圾調查結果。

去（2021）年12月18日，全國都在關注藻礁、核電等四大公投，新竹市民手上卻有第五張「喝好水」公投票， 公投主文為「您是否同意，新竹市應訂定廢污水管理自治條例，明定工業廢水，醫療廢水及其他事業廢水和污水，應以專管回收，不可排入飲用水取水口或灌溉水取水口上游？」這次地方性公投的領銜人、台灣乾淨水行動聯盟理事長彭桂枝，來到投票所投下手中一票。他期待這次公投，能徹底解決無法安心喝水的困境：「我希望藉由自治條例的訂定，明確告訴地方及中央政府，我們無法再容忍，水質管理只處理末端的污染問題，而沒有在源頭解決這個狀況。」公投最終以85%的同意票高票通過，新竹市政府必須依據公投主文，制訂《廢水及污水排放管理自治條例》。今年4月15日，自治條例草案在新竹市議會三讀通過，新竹人要喝乾淨水的願望，可以實現嗎？為何為了喝一口好水，必須走上公投之路？故事要從大新竹地區的重要水源——頭前溪說起。在水情正常的情況下，

12月18日是全國四大公投案的投票日，唯獨新竹市有第五張「乾淨水公投」選票。大新竹飲用水源長期存有工業廢水及家庭污水污染風險，台灣乾淨水行動聯盟1日舉行「四方匯流護水源」記者會，希望新竹市民當天踴躍投票，同意市府應訂定廢污水管理自治條例，專管回收工業廢水、醫療廢水及其他產業的廢污水。而唯一一場的地方性公投意見發表會將於12月9日登場，只有正方代表，沒有反方。75萬人飲用水遭污染 工業垃圾廢污水排入取水口上游「乾淨水公投」為全台首次地方公投，由台灣乾淨水行動聯盟（下稱乾淨水聯盟）發起，公投主文為：「您是否同意，新竹市應訂定廢污水管理自治條例，明定工業廢水、醫療廢水及其他事業廢水和污水，應以專管回收，不可排入飲用水或灌溉水取水口上游？」大新竹人口約101萬人，有75萬人的飲用水來自頭前溪下游的隆恩堰跟湳雅取水口。總長63公里的頭前溪，流域面積的92%、約522平方公里劃設為水質水量保護區。依據

新竹市頭前溪畔左岸環境近年大改造，以往荒煙漫草、堆積廢棄物景象不復見，經生態團隊調查，更發現左岸有台灣大豆、白鼻心、粗腿擬瘦招潮蟹、台灣窗螢等物種，市府宣布今年將投入3000萬元經費進行左岸生態環境與棲地改善工程，將打造4座生物陸橋通道，並設置生態環境解說與淨溪活動點，預計年底完工。新竹市政府今年向經濟部水利署爭取到經費搭配市款共3024.5萬元，今天（7日）動工左岸生態環境與棲地改善工程，總計畫涵蓋範圍80.5公頃，內含綠化面積1.3公頃，目標透過植栽縫補因水利設施斷裂的綠帶，並串聯左岸各區域生態環境，提升休憩環境品質。左岸生態環境及棲地改善工程將漸進式清除1公頃面積雜木，尤其是銀合歡、戶花米草等外來強勢種，再以點狀式補植喬木、灌木、蜜源植栽等，並將透過高度層次不同的樹種及綠草，縫補溝渠斷裂點讓中小型哺乳動物通行，4處生物綠橋估總長32公尺。

新竹縣竹東鎮沿河街殯葬業者多，卻有爆料民眾指出，在竹東沿河街涉違法營業的殯葬業者，在進行遺體整理時，直接使用自來水沖洗，而廢水未進行相關處理，直接沿排水系統流進頭前溪中，而下游正為供應新竹用水的取水口。新竹縣長楊文科6日深夜臉書發文表示，已會同竹東鎮公所等單位加強稽查，絕對秉公處理。楊文科6日深夜在臉書發文聲明，表示竹東6家殯葬業者均為新竹縣合法之殯葬服務業者，但未依《殯葬管理條例》申請殯葬設施，對此，縣府已於2020年8月14日裁罰業者30萬至40萬罰鍰並限期3年改善。縣府並已會同竹東鎮公所，要求6家業者不得於其設施內從事大體「洗穿化殮」行為。

「縣長出來面對，縣民要喝乾淨水！」「我們要喝乾淨水行動聯盟」的媽媽們今（19）日呼朋引伴來到新竹縣政府前，要求新竹縣長楊文科別再神隱，盡速出面解決頭前溪流域水污染問題，別再讓上百萬的新竹居民把垃圾水、大便水當成飲用水。召集人之一的陳翠琴說，監察院16日對新竹縣政府的消極與怠忽職守，放任污染工廠及垃圾掩埋場，設置於頭前溪自來水水質水量保護區內提出糾正案，代表新竹縣無能也無心處理飲用水源問題，要求縣長出面處理，「我們呼籲在這個問題處理好之前，中央不該核准任何新竹縣的都市計畫與產業園區設置案，這樣會增加縣府的工作負擔。」垃圾場堆置場、污染工廠位於自來水保護區　監察院揭四大缺失新竹縣有56萬多人，新竹市有44萬多人，新竹地區總人口超過100萬，境內設有寶山水庫、寶山第二水庫及大埔水庫三座水庫，然而多數水源以供應科學園區需水為主。監察院調查指出，新竹超過75萬人的飲用水並不來自於水庫，而是取自頭前溪

新竹市頭前溪左岸過去缺乏整體規畫，致雜草叢生，甚至遭棄置廢汙染物，引來外界詬病，市府為此投入6822萬元經費，推動高灘地水環境綠化改善及河濱運動公園自行車道路網優化工程，打造祕境般的「水源草原」。市長林智堅22日赴頭前溪高灘地舉行開工儀式，對於該地環境的改造，美化被譽為新竹市母親河的頭前溪，有很深的期待，特別強調會以「生態優先、景觀營造、低度維護管理」三大原則改善新竹左岸。

近日新竹縣長楊文科回應新竹市長林智堅提出首長座談會之邀請，提出新建「寶三水庫」供應大新竹地區民生用水的想法，對此，綠黨召集人、新竹縣議員余筱菁、新竹市議員劉崇顯及竹東鎮青農許又仁今（7）日至新竹縣政府前嚴正抗議，共同表達反對新建水庫的立場，主張縣府保護新竹的母親河頭前溪，取消寶三水庫計畫。然而，對於議員及農民所表達的疑慮，新竹縣府今早並未派出任何局處代表接見。目前新竹縣境內有寶山水庫（1985年6月啟用）、寶山第二水庫（2006年6月啟用），供應新竹地區民生、灌溉、工業用水，取水口位於頭前溪上游的上坪溪。上坪溪同時為竹東圳的源頭，圳水流經軟橋電廠水力機組發電後，為竹東地區提供重要農業水源，嘉惠竹東地區800公頃農地。縣府提出寶三水庫的概念，是為了專門供應新竹民生用水需求，取水口預設為上坪溪攔河堰更上游處。余筱菁指出，目前大新竹地區於旱季時供水已呈現不足，寶一、寶二水庫無法蓄滿，若是新建取水

我們要喝乾淨水行動聯盟、霄裡溪守護協會、牛欄河自救會、舊港文史工作室等團體，今天（8日）下午在新竹縣政府舉辦「乾淨水-垃圾-食安跨域論壇」，針對河川污染、垃圾掩埋及食品安全等不同領域做討論，國民黨新竹縣長參選人楊文科、無黨籍新竹縣長參選人葉芳棟出席論壇，並回應在場民眾提出的問題。針對論壇中提出的水污染問題，楊文科表示，顧好水等於顧好一個家庭，他一定全力支持喝好水，至於要如何解決現有的問題，他認為要讓原本體制外的環保團體到體制內提供意見，一起推動喝好水運動。楊文科也提到新竹縣的母親河頭前溪，在全台河川污染量高居第四名，因此有必要訂定頭前溪污染總量管制。另外，他希望能清查這些流域上游的工廠，看看是否能協助工廠遷移到工業區，保護環境，讓民眾喝好水。葉芳棟則認為「農地換建地」才能從根本解決論壇中提到的各項問題，他表示，新竹縣有很多公有地、河川地、水利地等，應該重新規劃整編成商業區、住宅區、工業區等

新竹地區民生飲用水問題引起關注，自來水公司董事長郭俊銘19日拜會市長林智堅時，允諾即刻將展開北水南送計畫，將興建26.8公里送水幹管，每日從石門水庫調撥20萬噸用水，預計2020年底新竹地區可全面飲用水庫水。頭前溪上游垃圾堆積引起的污水沖往下游，恐污染飲用水，在地團體發起連署，疾呼「不要喝污水」，新竹市議會也罕見地不分黨派建請市府加強水質監督監測，讓市民喝好水。台水公司表示，「2020年北水南送計畫」已納入前瞻基礎建設，將投入28.5億進行工程，新建1公尺及1.5公尺送水幹管約26.8公里，進行水源調撥作業。台水公司預估，2020年底，每日將能調撥20萬頓石門水庫用水至新竹地區，屆時新竹地區用水將全部來自水庫水，來源包括寶山與寶二水庫、永和山水庫與石門水庫。

爭取喝好水，「新竹環境守護聯盟」召集人姜政焜昨天（4日）發起「走讀頭前溪」活動，邀請「我們要喝乾淨水行動聯盟」成員戴唯峻帶領關心大新竹自來水品質的民眾，認識頭前溪水如何變成自來水。活動從寶山和寶二水庫取水口上游的竹東燥樹排上坪堰開始，循著溪水一路往下游，先後到分水汴、竹東衛生掩埋場、竹東生態河濱公園、再到隆恩堰取水口暨沉砂池及最下游的湳雅淨水場取水口。他們邊走邊比較每個河段的水體外貌、周邊環境及水體品質。去年6月開始研究頭前溪水域現況的戴唯峻說，頭前溪在竹東垃圾衛生掩埋場的上游水質都還算潔淨，掩埋場以下的河域開始出現家庭污水和工業廢水等，而大新竹地區自來水都取用掩埋場以下的河域。