糧食

數萬人25日在首都布宜諾斯艾利斯西北的羅薩利奧市集會，聲援農民，抗議課徵黃豆出口關稅。2個半月前，阿根廷政府對黃豆產品課徵出口關稅後，曾暴發激烈衝突，反對黨支持的農民25日再度在羅薩利奧市進行示威抗議。羅薩利奧是阿根廷黃豆及農產品的主要出口港。政府與農民於5月20日進行2小時會談，不過未達成任何結論。農民自5月8日以來一直進行罷工，不過領導者要求「停火」，讓上週的會談得以進行。農民曾說，他們準備再與政府進行會談，不過也警告說，如果談判失敗，他們將恢復進行罷工和封鎖道路。這場衝突於3月開始，基西納將黃豆產品出口關稅從33%調高至44.1%，而農民則發動罷工。農民指稱提高關稅將讓他們無法生存。阿根廷農民2008年3月進行3週罷工，迫使首都和其他主要城市超市的貨架上空無一物。由於價格高漲，黃豆目前在阿根廷被稱為「綠色金子」。阿根廷的農地半數都種植這些有利可圖的作物，1年出口可賺進240億美元。

一個聯合國經濟論壇今天作出結論，為因應全球食物短缺，採用更多更好的種子、肥料、灌溉系統及交通工具是必要的。 聯合國經濟與社會理事會（United Nations Economic and Social Council，ECOSOC）本周於紐約召開高層會議後，提出計劃草案，以協助食物價格飆漲之際，數百萬計圖謀溫飽的老百姓。 ECOSOC網站上的報告指出，ECOSOC理事長麥若雷斯（Leo Merores）在這個52個會員國論壇的特別會議上表示，物價飆漲及食物短缺影響到全球數以百萬計人的健康及生存。 報告指出，過去2年來，全球基本食品價格暴增，自今年1月底起稻米的價格漲了一倍多。 麥若雷斯在聲明中指出，短期內，ECOSOC 會致力協助農人在下一個生長季節達到生產需求。

5月22日是國際生物多樣性日，聯合國及生物多樣性公約組織（Convention on Biodiversity，CBD）都會在全球各地熱烈慶祝這個重要的節日，每年也都會倡議不同主題來提醒世人生物多樣性的重要意涵，並藉以推動生物多樣性的保護、永續利用及公平分享三大目標。 2008年國際生物多樣性日的主題是「生物多樣性與農業」，這個主題警示人類，隨著不可替代的物種以驚人的速度滅絕，人類正遭受毀滅性的損失。為解決此問題的所有努力，都應把農業作為出發點。當前的作物及家畜狀況是人類生存及生活的寫照，但所傳達的訊息讓人不得不嚴肅面對──據估計，全球約1/5的家畜品種有滅種之虞，平均每個月有一種家畜絕跡。 另一方面，全球各地生產的糧食作物，都指出了農民有能力從生態系獲得營養食物，而其成功的立足點便是生物多樣性。然而生物多樣性正以前所未有的速度喪失，過去50年來，人類改變生態系速度之快、範圍之廣，超過歷史

自冷戰於上個世紀結束之後，當時的國際政治思維逐漸沒落，世界各國不再執著於軍事力量的對抗或平衡，冷戰時期大小規模的國際戰爭也在上個世紀末逐漸消退。在這樣的環境中，世界各國發現當發展中國家隨著高度工業化與全球化時代的來臨，國際間出現了更多棘手的課題，例如創造世界自由貿易的環境，讓世界經濟發展繼續前進，不論窮國或弱國都能因自由貿易而進步；或者當發展中國家開始快速地邁入高度工業化的過程時，但是整體世界能源的供給並未跟上世界發展的速度，導致主要工業國家在世界能源市場中進行爭奪戰；又或者當世界在高度使用能源的時候，也同時排放了過多造成溫室效應的氣體（Greenhouse Gas），使得許多研究報告指出，在不久的將來，溫室效應將改變地球的面貌。能源與環境的議題在這個時代越來越受到重視與探討。上個世紀的兩次世界大戰與冷戰期間，各國努力思索如何用硬權力（Hard Power）打敗敵對的意識形態，而在這個世界

美國宣佈恢復對朝鮮的糧食援助，在未來一年時間，將為朝鮮提供50萬噸糧食。據信，朝鮮今年夏季糧食面臨短缺，受到飢荒的威脅。華盛頓說，對朝鮮將美國援助的糧食分發給有需要的人感到滿意。此前美國認為對朝鮮的糧食援助都被該國權勢人物挪用。朝鮮本周向美國談判人員交出了數千份朝鮮過往核活動的文件。美國從1995年至2005年向朝鮮提供糧食援助，但是在2005年，平壤驅逐了世界糧食計劃署的代表後停止了對朝鮮的糧食援助。美國白宮表示，恢復對朝鮮的糧食援助與解除該國核計劃的談判沒有關係。朝鮮交出相關資料是解除朝鮮核計劃的部分條件。美國方面表示，這批文件主要涵蓋朝鮮三項核燃料提煉進程。文件也有寧邊核反應堆的活動紀錄。外界認為是寧邊核反應堆提供了朝鮮在2006年進行核試驗時所需的核原料。朝鮮在去年關閉了寧邊核反應堆，但是未能在限期之前交出所有核計劃的相關資料。朝鮮曾經在2007年2月通過包括中、美、日、韓、朝、俄

西非國家正在尼日利亞的首都阿布賈開會，試圖找到應付食品價格上漲的對策。會前，西非國家經濟共同體（ECOWAS）發表一份聲明說，該地區需要建立一個共同的農業政策。在過去20年里，如果到西非的穀物市場轉一轉的話，你會看到無數個攤位在出售大米。大米是該地區的主食。唯一的問題是現在該地區的大部分大米都是從亞洲進口的。過去，西非也確實大面積地種植水稻，但由於世界銀行以及國際貨幣基金組織在西非開展的發展項目更重視製造業而不是農業，因此西非的水稻種植大大減少。現在，全球性的食品危機愈演愈烈，西非國家經濟共同體的執行秘書長尚巴表示必須要面對這種危機。西非國家的部長們希望建立一個能夠促進當地糧食生產、以及能夠改進糧食運輸基礎設施的項目，以便使糧食更容易的運到市場。與此同時，還要建立一個能使大家接受的食品價格的市場戰略。但西非國家在過去幾十年裡一直合作不佳，這是其一﹔其二，也許該項目從長遠來看可以帶來某種進步

在聯合國生物多樣性研討會前，一位高階環保人士表示，各國政府將要錯過自己定下要在2010前降低物種絕種的速度的承諾，而這錯誤將會造成長期食物安全的隱憂。聯合國生物多樣性公約會議將於5月19日到30日在德國波昂盛大舉行，世界自然基金會（WWF）的執行長李普（Jim Leape）向路透社記者表示，與會國家必須認清他們現階段的努力太少，要更加油才能信守承諾。「生物多樣性是生命不可或缺的要素，而生物多樣性公約是唯一對保護這個寶貴資源做規範的國際公約。」李普說所有糧食作物，不管是稻米還是小麥，都需要依賴野生物種。「毫無疑問地，要達到世界糧食的永續發展，將繫於我們如何保護生物多樣性。」近來糧食價格的飆漲，一部份原因歸咎於中國與印度等發展中國家的需求增加，這也讓各國政府開始擔憂。

糧食價格節節高漲，許多窮困國家爆發糧荒動亂。然而在全世界最富強的美國，浪費食物的情形卻是怵目驚心。從超級市場、大飯店、小餐廳到尋常人家的廚房，各式各樣還可以吃的食物，最終歸宿不是人們的腸胃，而是垃圾桶。美國農業部正在調查國民浪費食物的習慣，不過根據上一次的調查結果，1995年的美國民眾每年要浪費掉4370萬噸食物，佔食物總量27.5%，其中2/3是穀類食物、生鮮食物、牛奶與糖類。近年來即時餐之類的產品大行其道，浪費情形恐怕只會更加嚴重。此外，食物化為垃圾後會釋出甲烷之類的溫室氣體，助長全球暖化。英、瑞典 同列浪費糧食國度 布希總統日前表示，全球糧價高漲的一部分原因是印度中產階級興起，飲食水準提高。當時印度官員就反唇相譏指出，肥胖比例偏高的美國民眾如果能夠節制食慾，不要隨便丟棄食物，應該可以養活不少非洲撒哈拉沙漠以南窮國的饑民。工業化國家的社會似乎都難免這種弊病，英國最近一項研究顯示，民眾購

就在若干全球最大稻米出口國持續限制出口及某些國家爆發抗議米價飆漲的暴動之際，美國與日本已準備好達成一項協議，將目前存放在日本筒倉的一百五十萬噸高級美國米釋出市場，預料將有助於緩和稻米短缺，並可能導致米價在未來數週重挫。 英國泰晤士報17日引述日本政府高層人士的話報導，日本已獲得華府批准，準備開始將堆積如山的美國米外銷至需米孔急的國家。日本稻米剩餘過多的事實，已成為全球稻米市場失衡的重要例證，也是打擊全球農業市場的繁複規定、補貼與協議所導致的結果。 由於商品交易商已嗅到美日達成協議迫在眉睫，亞洲稻米期貨16日就以重挫5％表態，再加上對作物豐收的預期，引導投機客資金退出市場，過去一週來米價已跌了14％。 然而，眼前的阻礙在於一項規定，即日本在未獲華府同意下，不得再出口庫存的美國米。華府方面因為擔心本國稻農的反彈，因此截至目前都還沒有予以批准。 不過，交易商也警告說，推升米價至近期高點的許多因素

若有新的作物可以同時為糧食、飼料與能源之間的折衝解套，並且協助發展中國家將進口石油的花費轉惠予農民；那麼，利用甜高粱（sweet sorghum）來提煉生質燃料，將會是最佳的解答嗎？ 近來糧食價格飆漲，觸發許多國家內的糧食暴動，各國紛紛將茅頭指向生質燃料產業的發展。美國國土內大面積種植的玉米作物，至少有1/4是作為提煉生質燃料用途，其他國家如印尼、馬來西亞、中國和巴西亦跟進將作物投入較具發展性的能源產業。 然而，甜高粱可以解決糧食與能源之間的兩難。甜高粱只保留莖的部份生產生質燃料，其穀粒則可另作為食物或家畜飼料。甜高粱在全球糧食市場中的需求並不高，因此對糧食價格與食品安全的影響相對較小。 國際半乾燥熱帶地區作物研究中心（The International Crops Research Institute for the Semi-Arid Tropics, ICRISAT）與印度安得拉邦（

位於古巴首都南邊的鄉村地區，因為應用生態農耕技術和重拾傳統農作方法，致使糧食生產發生突破性的變革。因為全球糧食價格上漲的壓力，古巴正面臨如何提升農業生產力的急切挑戰。在巴塔巴諾市（Batabanó ）的哈瓦納外緣地區，有許多的農田參與「地方農業革新計畫」（Programme for Local Agrarian Innovation, PIAL），並且在農作與家畜成果上看到明顯的改善。成功的要素似乎在於努力利用當地天然條件，並且對於創新的想法保持開放的態度，尤其是在作物的多樣化。39歲的巴森納（Jorge Bársena）擁有歐特馬（La Otmara）農田，同時也是「4月9日小農合作社」的社長，他表示：「在過去，我們在動物的飼料上面臨極大的問題。但現在，我們不需要去買秣草，及可以在肉類和蛋上自給自足。」

宜蘭的三星因為氣候和水質優良而栽培出，台灣第一的三星蔥，但是現在三星有一種作物漸漸取代三星蔥，不斷的在三星的良田中增生，那就是豪華的農舍。三星鄉鄉長劉燉亮表示，「雪山隧道通車那年，申請農舍的有131間，去年96年有94間，雪山隧道通車之後，農舍的數量就增加了。」三星鄉的農舍數量增加了，但是地方人口卻減少了，那麼是誰在買農舍住農舍？三星鄉鄉長劉燉亮表示，「雪隧通車以後農舍增加了，北部人來這邊買土地，他把農舍當作是假日休閒的度假別墅。宜蘭是以農業為主的農業大縣，如今卻湧入大量外來人口，當地居民不免憂心，農舍將廢水直接排入排水溝內，部分廢水會流入農田造成污染。政策永遠都趕不上地方發展的需求。從事民宿業的陳正興是三星鄉的新移民，談到環保問題時表示，如果有任何的政策都願意配合，問題是他無法可守。農舍增加了，相對的良田就縮減了，目前全球出現糧食短缺的問題，將良田種農舍是否有其必要性呢。