農地

彰化縣新闢的東彰北路，路面高於兩側，道路旁的農地，近期也悄悄開始填土墊高。彰化環境保護聯盟研究員林政翰現場拍攝到，業者以俗稱「三明治」的填埋法將混雜著磚瓦、混凝土塊、廢棄物的B5類棄土鋪在下層，接著覆蓋乾淨土壤，最後插上幾株作物，假裝有在耕作；但只要雨水沖刷或換個角度看，一切就會真相大白。無論是地勢低窪墊高土地、還是土壤酸化需要酸鹼中和，不少農地都有填土改良的需求。林政翰指出，專業的土壤改良所費不貲，有業者打著低窪農地的主意，宣傳「免費幫忙回填」，甚至還會貼錢給地主，地方上的農地改良，淪為非法廢土填埋的掩護。土方進農地行不行？把關機制足夠嗎？《環境資訊中心》為讀者一一拆解長久以來的土方謎團。土方可以進農地嗎？ 先看法規怎麼說依「農業發展條例施行細則」第2-1條，農地填土應為適合種植農作物的土壤，並明文禁止使用砂、石、磚、瓦、混凝土塊、營建剩餘土石方、廢棄物或其他不適合種植農作物之物質。不過

去（2024）年7月的凱米颱風造成高雄市美濃區大淹水，超過莫拉克風災的單日降雨量，使聚落中心的美濃橋水位瞬間達到警戒線，具滯洪功能的美濃湖也因洪水爆量而溢流，釀成鄰近聚落最高達160公分的淹水災情。根據國家災害防救科技中心的調查，因雨勢過大，加上美濃溪周邊水系匯流，造成主河道排水不及而向上游迴水，導致這場嚴重的積淹水災害。長久以來，每有颱風豪大雨，美濃聚落就經常淹水。水利單位在市民的抗議下，進行聚落排水道的堤防整治、拓寬河道等工程，然而凱米颱風的災情顯示，面對極端氣候破紀錄的降雨量，單靠工程手段已無法防止淹水的發生。上游農田提供蓄水滯洪  分段排洪保全聚落近年水利署推動逕流分擔、在地滯洪措施，嘗試以軟性管理來面對極端氣候強降雨帶來的洪水量，也是一種與水共生的作法。2021年起在美濃區開始推動農地在地滯洪，在地也稱為「農地種水」。參與計畫的農民，須事前將田區田埂加高至25公分以上，在5～9月

台灣積極推動再生能源，2050年規劃太陽光電將達40～80GW裝置容量，引起與農業用地衝突的爭議。台灣主婦聯盟生活消費合作社、主婦聯盟環境保護基金會、地球公民基金會等民間團體上週五（21日）舉辦「農業綠能總體檢論壇」，邀請農漁業生產者、能源業者以及公部門討論，呼籲啟動民間社會對話溝通，打造符合農業永續發展，以農為本的新農業綠能模式。談農地光電爭議 陳吉仲：繼續堅持以農為本前農業部長、中興大學應用經濟系教授陳吉仲分析，台灣有高比例的農地實耕者不是地主，加上耕地面積細碎化，七成以上耕地面積小於0.25公頃。如果開放地面型光電，租給光電業者的收入遠高於租給農民，地主當然會選擇去做光電，導致耕地流失。因而陳吉仲認為，現在還不宜開放農地光電。陳吉仲說，過去農業部門盤點土地，配合提出綠能發展區、不利耕作地，包括2020年俗稱「77事變」的修法等，就是為了避免光電進到農地，盼農業部繼續堅持這些原則，確保

台南地方檢察署偵辦光電弊案，查獲力暘能源公司涉嫌為旗下的五家子公司非法關說，以不實文件規避繁複審查，為「小二甲」光電案場限制解套，涉嫌圖利逾91億。26日起訴力暘能源集團負責人古盛煇等10名員工，以及前台南市府經發局長陳凱凌、曾獲「模範公務員」的時任經濟部光電組長林文信等5名公務員。農委會設小二甲防護罩 業者不惜關說規避政府拚光電發展，卻曾因小型地面光電案件大增而爆發「農地流失」爭議，為此農委會（現農業部）於2020年8月1日起修正農地使用規範，禁止2公頃以下的農地（俗稱小二甲）變更做光電，除非是「已被其他用地包圍的零星農地」，才可例外由地方政府同意變更。台南地方檢察署近年調查發現，有業者為了規避小二甲禁令，疑似向主管機關關說。南檢26日偵結說明，力暘集團旗下5家「天」字輩子公司（簡稱五天公司）申請數個小二甲光電案場，因為不符合農委會新規定，在2021年9月間，向經濟部能源局、台南市經發局

雲林褒忠產業園區預計開發台糖農場，是政府鼓勵台商回流劃設的產業園區之一。本案去（2023）年底面積擴大2.5倍再戰二階環評，本月1日完成二階環評範疇界定會議。園區規模達268.67公頃，99%都是台糖農業用地。環委憂心開發食品、飼料等產業亦會有異味、土壤、環境污染等可能，要求優先考慮進駐現有工業區。開發單位經濟部則表示，雲林當地工業區已經飽和，在既有工業區開發的替代方案不可行，未來會進一步確認開發對農業的可能影響及因應措施。經濟部：褒忠園區擴大2.5倍作農產加工為解決台商回流用地需求，行政院2020年提出九座台糖農場開發爲產業園區，其中僅雲林褒忠產業園區因開發規模過大，須進入二階環評。經濟部原先分二期開發，去年底合併送審後，園區面積擴大逾2.5倍，共268.67公頃。

美商台灣科慕公司（原為杜邦觀音廠）近日突然宣布關廠，引起勞資糾紛。立委陳椒華更接獲陳情，科慕疑似將近3000噸「鈦鐵礦氯化爐碴」埋填於桃園楊梅農地。昨（8日）她召開記者會，呼籲主管機關開挖調查，並追蹤科慕公司其餘爐碴的流向。農地遭埋3000噸爐碴 立委控美商科慕公司「五鬼搬運」美商台灣科慕公司宣布關廠撤離台灣，大量解雇員工引發罷工抗議。立委陳椒華昨日再踢爆，除了勞工權益問題，日前接獲民眾陳情，指出科慕公司的爐碴疑似違法填埋在桃園楊梅一處農地。據民眾陳情資料指出，一名陳姓行為人在2015年間向工程公司收購來自杜邦公司（現科慕）的人工再生粒料「鈦鐵礦氯化爐碴」，數量近3000噸，並違法堆置在農地上，還出動怪手以紅土掩埋，營造出恢復農地的假象。陳椒華指出，將人工粒料回填在農地上並非再生利用範疇，甚至可能造成污染。質疑科慕公用「五鬼搬運」方式，將生產的爐碴違法填埋，呼籲主管機關介入調查，也要求美商

農業部今（1日）舉行揭牌儀式暨部長布達典禮，由行政院長陳建仁頒授任命令及印信給首任部長陳吉仲，副總統賴清德、立法院長游錫堃、前行政院長蘇貞昌等皆出席共同完成揭牌儀式，開創台灣農業發展的新紀元。民間則期許，農業部不僅是最高農業主管機關，也是最高生態保育機關，期待農業部升格後更加整合生態保育功能。農為國本，立部厚生：賴清德轉達總統三句期許卡努颱風逼進，典禮在滂沱大雨下舉行，陳吉仲婉拒撐傘，淋雨致詞：「感謝老天爺滋潤大地」。他說明，農業部負責75%國土，自然保育做好，就能讓國家永續；未來將朝照顧農漁民、糧食安全及農業永續三大項目努力。賴清德表示，很榮幸見證歷史性的時刻，替總統蔡英文帶來三句話，第一是永遠做農漁民的靠山，持續解決農民問題，以身為農民為榮；第二是農為國本，積極讓農業永續發展，提升農業競爭力；第三句是立部厚生，未雨綢繆因應糧食危機，順利解決氣候變遷挑戰。成立農業部是1988年520農民

行政院農業委員會在8月1日升格農業部，部長由主任委員陳吉仲接下。末代主委成首任部長，陳吉仲與農業的牽掛還沒完結。新成立的「農業部」有何新氣象？屏東囝仔如何延續農業改革重任？在行政院宣布部長人事之前，陳吉仲以主委身分接受《環境資訊中心》專訪，說明接下來農業面臨的挑戰與威脅。農委會升格農業部 加大力道解決農業問題台灣農業在整體經濟發展過程中趨於弱勢，但農業又肩負國家糧食安全的重任。陳吉仲說，農委會躍升「農業部」，成為一個正式部會，就能夠加大力道、讓台灣農業繼續往前走。既有農委會組織架構無法解決的問題，農業部成立後都可以納入處理。氣候變遷威脅嚴峻，大旱、暴雨等極端天氣對農業造成巨大衝擊，則是農業必須想辦法調適的地方。陳吉仲認為，農業部成立以後須更大幅度解決問題，例如以農村為主規劃周邊水土保持，擴大供灌面積，確保農村環境永續。攤開農業部的組織架構，即將成立的「動物保護司」跳脫過去管理經濟動物的思維

光電用地如何兼顧農漁生產，一直是社會難題。經濟部日前拋出「綠能發展區」政策，優先於低地力農地、非養殖生產區的魚塭推動光電，內政部緊接著在6月中預告修正「非都市土地使用管制規則」，配合放寬農牧用地限制，「綠發區」的光電可不受現行660平方公尺的面積限制。一連串的動作引爆民間怒火，今（13）日民間團體、學界代表共同召開記者會呼籲暫緩綠能發展區政策，充分進行社會溝通後再啟動修法。經濟部能源局回應表示，目前已擬定綠能發展區相關規範草案，會充分和社會說明。放寬光電用地法規 學者憂破壞農業生產環境國發會2050年淨零碳排路徑，太陽光電設置目標40~80GW，仍需要2~6萬公頃的土地，光電用地取得成為一大難題。配合經濟部綠能發展區政策，內政部6月中預告修正「非都市土地使用管制規則」，使「綠發區」的光電可不受現行660平方公尺的面積限制。綠發區將優先於低地力農地、非養殖生產區的魚塭推動光電建設。草案一出引

過去十年間，宜蘭核發農舍面積相當於3.8個大安森林公園，擔憂農地流失加劇，在宜蘭深溝從事友善耕作七年的小農宋若甄，月初發現連自家耕種田區都被插上出售招牌，於是發起「尋找1/750——一坪地主計畫」，透過民眾募資購地，多保護一塊友善耕作農地。不甘良田易主後消失 宜蘭深溝小農發起一坪地主計畫 宜蘭縣員山鄉深溝村從事友善耕作七年、創辦「宋宋米」的宋若甄，2017年來到深溝，透過「倆佰甲新農育成平台」取得農地，開始了農夫生活。身為宜蘭人的他，從雪隧開通後，街頭倡議「農地農用」就少不了他的身影，後來回到宜蘭耕耘，抱持「只要多耕一塊地，就減少一塊農地種出農舍的可能性」想法，直到這個月初，發現自己的田區被插上「售」的招牌。不甘良田易主消失，他發起「尋找1/750——一坪地主計畫」，農地總共約2.5分（約0.24公頃），預計募集750位民眾購買一坪大小，設定農育權20年，再繼續進行友善耕作。

中研院16日發布《農業政策建議書2.0》指出，近40年來全台農地面積減半，且根據國土計畫劃設結果，農地總量雖有回升，但優良農地下降、山坡農地大幅增加，有從平地移轉至山坡地的趨勢，建議書提醒，如此變化無助糧食安全，且影響生態保育、增加災害風險。內政部則表示，優良農地與山坡農地均是農地，兩者劃設條件不同，並無互為消長或平地轉坡地或問題。近40年農地減半 中研院發布《農業政策建議書2.0》中央研究院在《農業政策建議書2.0》中指出，都市化發展加速優良農地流失，並以內政部國土利用調查資料指出，近40年來全台農地面積減半，從1982年126萬公頃，減少至2018年74萬公頃。建議書指出，為了提升優良農地比例，《國土法》訂有農地管控基準，儘量將較不適合農用的土地釋出給其他部門。不過據2020年縣市國土計畫提報結果，全國農地總量雖然增加至109萬公頃，卻發現農業用地從平地移轉至山坡地。「農1」優良農地僅

全台2.9萬家農地違章工廠申請納管，還須提交工廠改善計畫，接受輔導合法化。昨天（20日）是收件的最後期限，經濟部中部辦公室專門委員李信融今（21日）受訪表示，約有500家未提送計畫，將錯過爭取合法化機會，進入斷水斷電及勒令停工程序。地球公民基金會呼籲，地方政府應確實做出處分，代表「遊戲規則」是玩真的，否則對已繳交改善計畫的工廠不公平。改善計畫送件比例高 僅台中市未提家數破百《工廠管理輔導法》2019年修正通過，農地工廠20年落日條款規定，2016年5月19日前的低污染未登記工廠須在2022年3月20日前申請納管，並在今年3月20日前提交工廠改善計畫，兩年內改善污水排放、消防等設施，才能取得特定工廠登記。2040年前必須將土地變更為「特定目的事業用地」（簡稱特目），完成就地合法。經濟部統計，全台共2.9萬家農地工廠應提送工廠改善計畫，昨天繳交大限已過，經濟部中部辦公室專門委員李信融指出，送件