營建署

營建署25日開會決定全面提高山坡地開發門檻，對於尚未申請或尚未取得雜照的老丙建重新審查檢討，已領有雜照、未取得建照者，則從嚴審查，並責成各縣市政府要求建商全面建立山坡地監測系統。營建署上午邀集專家學者、省市地方政府及建商代表研商山坡地開發管理問題。會中決議，對於未申請雜照，或即使已申請雜照、尚未取得、正在施工中的老丙建，要求各省縣市政府組成專案小組，依照民國81年頒訂的「申請開發山坡地雜項執照及申報施工計畫書圖文件須知」重新檢討審查改進。與會人士並決定未來老丙建的建築用地由目前建蔽率為40％、容積率為160％，降為容積率為120％，地方政府得視實際需要予以調降，而建築高度也限定不超過21.6公尺，亦即樓高不超過7層。坡度陡峭、順向坡有滑動之虞以及斷層基地都不得開發。

林肯大郡開發案究竟由哪個單位核准？農委會22表示，山坡地開發除非達10公頃以上才需由中央核可，而即使准予開發也有高度及面積限制。農委會在民國78年修正的山坡地保育利用條例中規定，對之前已申請山坡地建築核可開挖整地但仍未取得水土保持合格證明者，應申請雜項執照，執照的核發是內政部營建署負責。內政部昨天發布澄清稿，強調內政部於民國78年修改「山坡地開發建築管理辦法」第25條，是由主管「山坡地保育利用條例」的農委會建議。農委會表示因為之前的水土保持並未作嚴格限制，列入執照申請範圍可以對水保設施作明確規範，由政府在審查時進行把關。農委會表示，即使由農委會審查後同意開發，也只是證明當地可作一定程度的利用，在高度及面積上仍有限制。以林肯大郡不應作如此高樓層的設計，這點在當初核發執照時就應該列入考慮。農委會強調，在「山開法」通過後，業者要取得雜項執照必須作好水土保持設施，而雜項執照的核發則是由內政部營建署

為解決山坡地住宅及「老丙建」安全問題，內政部營建署20日表示，將先找出所有老丙建所在，全面清查，並要求地方政府，對於尚未申請建造的老丙建開發案，暫緩核發建照，俟修訂「建築技術規則」後，依據新規定審核建照，同時聘請專業技師團體，協助地方政府審核。目前全台灣到底有多少「老丙建」，營建署也不知道，營建署官員20日表示，因為過去的「老丙建」申請案，都直接由地方政府審核後，即可變更用地，尤其在72年頒布「山坡地開發建築管理辦法」前，很多人趕著送件，這批搶照的案件，俗稱「老丙建」，當務之急必須找出老丙建所在地。營建署官員表示，山坡地開發建築管理辦法第5條對於順向坡也有規範，順向坡有危險之虞者不得開發。

在此次風災中死傷慘重的汐止林肯大郡是內政部直接發照？內政部長葉金鳳昨天駁斥台北縣長尤清的說法，並稱「核發建照本來就是地方政府的權限」。尤清昨天在巡視林肯大郡後，宣稱台北縣政府並未發照，而是直接由內政部發照，葉金鳳聞訊後立即指示營建署就該建物的建照核發過程進行了解，隨後公開表示，依照建築法令，核發建照是地方政府權限，不可能是內政部直接發照。葉金鳳說，她已經指示營建署立即和台北縣營建單位進行檢討，看該建物的開發計畫和核發建照過程，是否有公務員失職，只要發現有不法情事，一定會追究責任。