濕地保育法

上（2）月底，台北市木柵路一段238巷居民投訴建商把正在申請保護程序的老樹砍掉，要求北市文化局樹保委員會將申保樹列為暫時受保。樹委會昨（19）日開會討論老樹提報查證期間的處理方式，決議將審查中或達50年以上的老樹先貼「暫列」公告，最快明年新會期或提修法。居民則認為掛「暫列牌」並無法律效力，擔心今年將淪為「建商大砍樹年」。桃園、台中有暫定受保樹條文  市民︰勿讓北市變樹木墳場台北市樹木保護委員會會議上，市民周女士稱砍樹的傷害已造成，事後懲罰沒什麼作用，建議若建商有非法動工行為，可考慮不再發包給這個廠商，「不要讓台北市變成樹木的墳場」。民眾黨台北市議員張志豪則由助理代為發言，稱除了處罰外，亦可以用補貼方式，鼓勵建商不砍樹。台灣樹人會秘書長潘翰疆則指《台北市樹木保護自治條例》沒有給予申保中老樹「暫列受保」資格，且沒掛上臨時牌，要求修法對申保中老樹保護6個月。

濕地保育法於去年實施，苗栗縣內南庄鄉的向天湖、大湳湖兩個天然濕地，被內政部列為暫定重要濕地，縣府水利處進行調查相關資源，期待提報中央後可以順利列為正式濕地，讓苗栗豐富的生態資源被看見。向天湖屬於內陸自然濕地及小部分的人為濕地，面積約三公頃，位於南庄鄉東河村，生態資源豐富，也是賽夏族巴斯達隘祭典祭場。大湳湖屬於內陸自然濕地，位於南庄鄉蓬萊村東接大湳山，面積約九公頃，有櫸木、金線蛙、褐樹蛙、大冠鷲、鳳頭蒼鷹、鵂鶹、領角鴞、黃嘴角鴞、台灣藍鵲等珍貴的動植物。水利處城鄉發展科表示，調查濕地資源至少需兩年，才能了解濕地內生態、水體、人文資源等，目前正著手盤點調查，並拜訪地方耆老，了解過往濕地的景觀人文風貌。

營建署城鄉發展分署指出，「內政部受理濕地保育法所定查詢及申請許可案件收費標準」從11月1日起施行，未來申請查詢土地是否位於重要濕地，每件收取新台幣300元。濕地保育法正式上路後，溼地分為國際、國家以及地方級三種分級管理制度，目前台灣有42處國際級和國家級濕地、41處暫定地方級重要濕地，共83處國家重要濕地，總面積為4萬7627公頃，並明定開發迴避、衝擊減輕、異地補償和生態補償等原則。城鄉發展分署表示，為落實「規費法」徵收行政或使用規費相關規定，未來申請查詢土地是否位於重要濕地，每件收取新台幣300元，每超過10筆加收60元。城鄉發展分署也說，在國際級及國家級重要濕地範圍內，申請濕地影響說明書審查許可，每件收取15萬元。城鄉分署說明，針對濕地範圍，採行異地補償或其他方式的生態補償措施者，每件加計15萬元，差異分析報告每件10萬元，變更內容對照表每件2萬元。另外，申請濕地標章許可使用、延長或變

營建署城鄉分署昨（4日）舉辦馬太鞍濕地保育利用計畫草案座談，滿場100多位居民參與，由於濕地範圍也是馬太鞍傳統領域，會中部落居民質疑，計畫像是「由上對下」的計畫，部落與地主參與的機制又在哪裡？花蓮馬太鞍濕地。圖片來源：Shenghung Lin(CC BY-NC-ND 2.0)。部落居民擔憂劃為國家重要濕地後，擔心農保資格喪失；濕地管理規定中「禁止未經主管機關許可之放生、撈捕生物資源」，會影響居民生活？以及部落和地主參與的機制又在哪？主持座談的內政部營建署城鄉發展分署長陳繼鳴則強調，濕地保育利用計畫目前草案階段，一定會依「原住民基本法」提請馬太鞍部落會議討論，「時程至少要一年」。假使部落會議結論不要「濕地」，保育計畫也不會繼續進行；他強調，將透過不斷溝通，希望能和部落及在地居民建立共識，朝向保護並維持濕地生態的方向進行。他強調，濕地現況的使用都可繼續，包括農業生產、觀光等，只要繼續務農「農

高雄市政府要在茄萣濕地興建1-4號道路，今年1月19日遭高雄高等行政法院判決敗訴，需撤銷環評結論，高市府除了繼續上訴外，並在環評大會上決議廢止原環評審查結論，將本案退回專案小組續審。昨（20）日環保局再次召開茄萣1-4道路開發案的環評初審會。審查會上，開發單位新工處仍強調此道路是為了紓解當地交通壅塞、解決賞鳥期的交通不便。環團表示，此案明顯違反《濕地保育法》。茄萣生態文化協會理事長鄭和泰說明，不但無法改善交通，且去年底工務局開始進行茄萣濕地環境改善工程（濕地公園），已讓黑面琵鷺比去年少了100隻。參加環評的保育團體和民眾頭戴黑琵帽，反對1-4道路審查復活。攝影：李育琴同樣環評報告、同樣委員 重新審查程序沒問題？與會環保團體質疑市府處理本案的程序。再次辦理初審是把法院判決撤銷的環評報告書再拿出來，由同樣的環評委員再審一次，實質效益何在？原先的審查遭法院判決無效，難道這些環評委員不需負責？重新

國家級重要濕地保育利用計畫「公展說明會」24日首度起跑，上午第一站進行的是七股濕地，雖然上午有台南市議員陳朝來率上千名民眾蛋洗（尚未驗收的）管理處建築，抗議「畫設溼地恐將影響地方發展、說明會違反程序」；不過，當日下午另一場鹽水溪口濕地公展說明會，過去曾因休耕問題激烈抗議的民眾，卻安靜地在場聽完，了解表達意見的機會和管道。儘管從媒體報導中，可看出城鄉分署副分署長姚克勛已再三解釋，畫設的區域都是國有地，並不影響居民原有的生產行為、溼地保育法也保障既有的傳統捕撈。但如此寥寥數語恐怕仍未能提供充分訊息，就筆者了解，私有土地原可透過重要濕地保育利用計畫的規劃，適度允許使用項目並區分使用時間、空間及強度；非計畫允許者，則依許可及審議程序辦理。事實上，民眾擔心在國／公有土地上的農耕、漁撈行為受影響，已不只這一樁，他們需要充分的訊息，以及對法令權限的充分理解，這點官方責無旁貸。以曾文溪口濕地劃設為例，在1

台中市海岸資源漁業發展所所長陳英琮表示，高美濕地已列入高美野生動物保護區，因濕地保育法規定「其他法律有較嚴格之規定者，從其規定」，所以濕地保育法實施後，高美濕地的生態保育並不受影響。陳英琮表示，因濕地保育法第2條規定「濕地之規劃、保育、復育、利用、經營管理相關事務，依本法之規定；其他法律有較嚴格之規定者，從其規定」。目前台中市3處列為濕地保育的地點，同時也是野生動物保護區，規範更嚴格；所以，目前市府在管理及保育上並沒有任何不同。不過，他也指出，由於濕地保育區分的濕地種類及等級很多，包含人工濕地及重要濕地等，未來可能連台中公園、秋紅谷等人工池都可藉由該法加以保護；另高美濕地永續利用區目前僅開放民眾體驗，未來也可考量依濕地保育法規定，有效管理利用，例如放流復育「赤嘴」等貝類，或朝生態教育方向發展。

《濕地保育法》2日正式上路，內政部長陳威仁邀請立委邱文彥、林淑芬、田秋菫、周倪安、前立委張曉風與台北市、新北市局處首長等代表等人一同搭乘淡水河渡輪，欣賞台北東線至關渡自然公園的濕地，宣布《濕地保育法》正式施行。曾為202兵工廠濕地下跪請命的張曉風表示，以「金錢」來衡量價值的時代已過去，濕地能拯救人類福祉，十分樂見台灣踏出保育濕地的重要一步。明日濕地 零損失為目標內政部長陳威仁表示，《濕地保育法》以「現有濕地零損失」為目標，「明智利用」為核心概念，希望與農委會林務局及經濟部水利署建立濕地保育整合平台，一同為濕地保育努力。營建署署長曾大仁表示，《濕地保育法》正式施行後，如何「執行」是最大的挑戰，有賴中央與地方跨部會共同努力。國家公園代理組長歐正興說明，未來將依法評定劃設重要濕地，並將因地制宜，適情適性規劃不同的保育利用計畫，以有效管理濕地。食安保證 「濕地標章」好食材內政部長陳威仁強調，「明智