桃園航空城

當航空城動工、濕地陸化，台灣本島近乎絕跡的異蕊草與大型食蟲植物長葉茅膏菜該去哪裡？志工與研究員正展開一場史無前例的搶救：從實驗室保種到動用怪手挖掘「土壤種子庫」，甚至將退役機堡化為生命避難所，只為在破碎的棲地中，為這群珍稀精靈留下最後一線生機。台灣食蟲植物長葉茅膏菜和寬葉毛氈苔，喜愛生長在低海拔濕地，靠著特化後的葉片捕捉昆蟲攝取含氮養分，帶有露珠般黏液的獨特外觀，是它們的捕食神器。而另一種珍貴的濕地植物「異蕊草」，葉片像針，花被片邊緣帶有流蘇狀的藍紫色小花，也喜愛生在濕地環境，目前在金門有穩定族群，但在台灣本島則近乎絕跡。由於這些濕地植物的棲地面臨破壞與環境變遷，已經成為台灣瀕危及極危植物。蓮花寺濕地的陸化危機長葉茅膏菜是台灣本土最大型的食蟲植物，最高可長至膝蓋高度，能捕捉蒼蠅，因此又被稱為「蒼蠅草」。過去在日治時代有過觀察紀錄，目前則因棲地破壞而日漸減少，已名列《2017台灣維管束植物紅

9月中旬，位於桃園八德的大湳森林公園裡，珍稀的異蕊草開花了，長葉茅膏菜也隨風搖擺，彷彿回應著大自然的節奏。這些難得一見的受脅原生植物，近年在桃園市政府與農業部林業試驗所合作下，得與市民為伴。桃園航空城計畫如火如荼推展中，大面積改變土地利用型態導致「原生物種難民」出現。桃園市政府推動「桃園航空城核心計畫」發現珍稀受脅植物，並針對異蕊草、長葉茅膏菜、寬葉毛氈苔等三種受脅植物，與林試所研究人員合作進行移地復育計畫。桃園市政府工務局上週三（1日）與林試所簽訂合作備忘錄，為原生稀有植物建立新家園。拯救植物難民 三種植物列優先桃園市政府表示，此次合作緣於2023年期間，航空城區段徵收工程A1標及A2標發現僅存於桃園的原生瀕危植物長葉茅膏菜（Drosera indica）、異蕊草（Thysanotus chinensis）及寬葉毛氈苔（Drosera burmanni），經過多次跨機關討論，最終達成在桃

桃園航空城區段徵收面積高達3148公頃，反徵收居民及民間團體2022年10月提起行政訴訟，對抗這起為全台最大的土地徵收與開發計畫。台北高等行政法院昨（27日）首度開庭審理，20多位民眾前往旁聽。民間團體另於2021年提起桃園機場第三跑道開發案環評撤銷訴訟，主張環說書數據資料錯漏、未評估鄰近中油沙崙油槽風險等缺失，台北高等行政法院昨天宣判原告敗訴。律師團表示遺憾，將上訴最高行政法院。桃園航空城首度開庭 台灣最大土地徵收與開發計畫台北高等行政法院昨（27日）首次開庭，審理航空城機場園區的土地徵收案。這是《行政訴訟法》都市計畫專章施行後，新訂都市計畫案遭利害關係居民提起訴訟的首例。 桃園航空城為了提升運輸量能，興建第三跑道，並同步調整機場周圍土地使用，擬定4564公頃的「桃園國際機場園區及附近地區特定區計畫」，2018年通過內政部都市計畫審查，2020年通過內政部土地徵收小組審議，區段徵收面積達

桃機第三跑道開發徵收大片土地，居民2021年提出撤銷環評訴訟，昨（16日）上午於台北高等行政法院召開言詞辯論庭。原告律師團主張，環說書內容未提替代方案、也未評估鄰近的中油沙崙油槽風險，以及其他數據資料錯漏狀況。審判長則要求說明，各項瑕疵是否嚴重到足以影響環委專業判斷。原告律師之一、環境法律人協會秘書長郭鴻儀庭後則受訪表示，要舉證環委是因何種原因做出誤判並不容易，「對我們來說是蠻嚴苛的審查標準」。案件預計於4月27日宣判，將視情況再召開言詞辯論庭。民間提告盼撤銷第三跑道環評 律師團點出環說書諸多瑕疵自2009年「國際機場園區發展條例」通過，桃園航空城爭議至今逾十年。第三跑道案件2020年通過環評，雖已是二階環評，居民認為仍有諸多疏漏，2021年5月向台北高等行政法院提起撤銷環評訴訟。歷經一年多準備，法院昨日開庭進行言詞辯論。原告律師團指出，《環評法》規定，二階環評範疇界定應參考各界意見，提出

政府推動桃園航空城，2020年內政部通過區段徵收計畫，第一階段有7000多棟房子要拆遷，拆遷戶安置措施分成「安置街廓」或「安置住宅」兩種方式。桃園航空城拆遷戶安置措施分成兩種，第一種是在政府劃設的安置街廓內，抽籤分配土地，自己蓋房子，9月開始進行抽籤，預計明年配發土地。第二種是買市府的安置住宅，2022年7月安置住宅正式開工動土，預計2023年3、4月可以分配安置住宅。承諾先建後拆 又祭出優先搬遷獎勵？政府承諾對於被徵收戶的安置，會採取先建後拆，也就是安置住宅或安置街廓的房子蓋好，才會強制搬遷。但目前安置住宅和安置街廓還沒完成，政府祭出優厚的獎勵措施，鼓勵居民盡快搬走。對於政府鼓勵優先搬遷的作法，部分居民覺得跟當初先建後遷的說法不同。桃園竹圍里居民陳先生表示，市府補助的地上物補償和人口搬遷費，遲遲沒有撥下來，只能自己先支付搬遷和租屋費用。桃園市政府則表示，要不要優先搬遷居民可以自己選擇，跟

為了提升航空運輸量能，重新調整機場周圍的土地使用，促進桃園都市發展和產業轉型，2010年政府推動桃園航空城計畫。計畫開發範圍4564公頃，區段徵收面積達3147公頃，是台灣有史以來最大的土地徵收與開發計畫，受影響的居民超過3萬人。2020年，內政部通過區段徵收計畫，桃園航空城正式進入實質開發階段…桃園市大園區竹圍地區是個傳統的農漁村聚落，過去因為魚產豐富又是養鰻重鎮，曾經風光一時。1970年代，竹圍部分地區被劃入國際機場範圍，居民面臨第一次的搬遷。和許多都市邊陲社區一樣，近年來社區人口老化，為了讓社區的老人家活得有尊嚴，徐耀德在10年前辭去學校的工作，把社區關懷據點營造成快樂的老人學堂。社區發展協會裡面掛滿獎牌，都是阿公阿媽出去表演、比賽，用心經營社區贏得的榮耀。幾位平均年齡大約80歲的阿媽，被稱為竹圍社區的12金釵。社區長輩每個星期有3天在這裡一起上課、吃飯，阿姨們自動自發來煮午餐，午餐

延宕12年的桃園航空城計畫今（8日）公告土地區段徵收，跨進實質開發第一步，桃園市政府採先建後遷、最優補償雙軌並行，提出10大優惠方案，宣稱補償歷來最高，但至今仍有桃園市公民監督聯盟陣線走上街頭爭取權益、福海宮搬遷及海口3聚落爭取納編等，「最後一哩路」未平。桃園航空城計畫今公告土地區段徵收、禁止移轉，預計明年4月優先搬遷區地上物公告徵收、明年10月優先搬遷區拆遷動工，為解決安置、地上物補償，市府提出「建物補償提高、搬遷獎勵及安置優先」3大優惠措施及配套方案，建築物評點值提高等10大方案歷來最高。桃園市公民監督聯盟陣線為爭取弱勢徵收戶權益，預定22日發起「討回家園」行動，市議員游吾說，市府10大方案、補償優先搬遷，卻未照顧弱勢戶，形成有錢者優先遷、沒錢者無法走。游吾和說，市府訂出2、3期優先搬遷獎勵，卻設定6成優先搬遷門檻，致6、4成百姓對立矛盾和衝突，6成門檻限制得拿掉，讓人民自由選擇是否優

內政部土地徵收審議會議29日通過桃園航空城機場園區及附近地區第一期區段徵收開發案。內政部指出，各項徵收程序符合規定，各項安置計畫能保障民眾居住需求，將由桃園市政府立即辦理徵收公告作業。30日，桃園市長鄭文燦列席桃園市議會第2屆第3次定期會市政總質詢前接受媒體聯訪表示，航空城歷經10年終於定案，將有第三航廈、第三跑道、產業專區、自由貿易區，也可發展附近的機場城市，相信今年將進入實質開發階段，市府預定成立「航空城工程處」，專責區段徵收工程推動。

民間團體16日針對桃園航空城計畫向環保署提交公民告知書，認為計畫中許多開發行為尚未進行環評，且徵收面積不符公益性及合理性，應補辦環評、縮減計畫面積使其合於公益性與必要性，再行徵收。 環保局說，未來在取得用地後，有具體開發內容、規模及區位，且達屬應實施環境影響評估者，開發單位應於向目的事業主管機關申請開發行為許可前辦理環評。

桃園機場自1979年啟用，旅運班次不斷提升，2019年旅客量創新高，達4868萬人次，早已超過40年前設計的機場設施負荷量，桃機因此提出第三跑道及衛星廊廳開發案，因開發面積達723公頃，為航空城中唯一需要環評的開發案，本案於2017年啟動環評審議，經過二階環評在今（25日）審查通過。本案最大爭議在於跑道距離中油沙崙油庫僅350公尺，許多委員擔心未來啟用後恐怕20年會發生一次事故。對此，開發單位提出相關風險評估及減災計畫，並承諾與中油協定災防計畫，每年將與煉油廠進行防災演練。環保署日前傳出有職員因參與埃及旅遊團，返台後確診武漢肺炎，諸多環保團體引此連署要求停開環評大會，確保民眾安全與公民參與權益，不過，環保署評估後會議仍如期舉行，並要求所有與會人員都得配戴口罩，然而並未完全落實。桃園機場第三跑道及衛星廊廳占地723公頃  為航空城唯一需環評開發案桃園國際機場是目前全國唯一擁有兩條跑道的民營機

環保團體今（11日）表示，桃園航空城土地徵收案有浮報商業區範圍、未進行產業及敏感性族群評估等爭議，缺乏公益及必要性；呼籲政府應先進行當地各環評案後，再啟動土地徵收。由於內政部地政司今召開桃園航空城土地徵收擴大專案小組會議，環保團體為此舉辦「土徵審議不公開民眾參與受阻礙」記者會，指出崙仔後旁聚落原本不在開發範圍內卻突然被納入徵收；另外在公益性及必要性仍有很高的爭議。台灣人權促進會專員余宜家指出，本案是否符合最小限度徵收範圍仍具爭議，依計畫人口數推估與住宅區的容積計算，平均每人居住面積超過20坪，人均居住坪數是全台之冠；而自貿港區以貨運量將於2030年達448萬公噸為由申請擴建，但現也下修至353公噸，卻未減少徵收範圍，就是缺乏必要性的證據。環境權保障基金會研究員許博任表示，根據公開資料，航空城徵收範圍達2599公頃，範圍內應至少包括6個依法應進行個案環評的開發行為，但目前只針對第三跑道及機場

桃園機場自1979年啟用至今逾40年，旅運班次不斷提升，2019全年旅客量達4868萬人次，創歷史新高，早已超過現有機場設施的負荷量，桃機因此提出第三跑道及衛星廊廳開發案，卻因規劃問題延宕至今未能通過環評。然而，風險管理專家單信瑜指出，第三跑道緊鄰中油沙崙油庫，儲油佔中油三分之一，「不只是航安危害，也是供油危機，若發生災害，後果難以想像。」他也認為，桃園機場公司評估災害發生機率千萬分之一毫無根據，可能是錯誤數據。環保署今（4日）進行「台灣桃園國際機場第三跑道」第三次專案小組環評初審會議，本案雖開發723公頃，航空城卻須徵收2400公頃，環評委員都相當關注本案需進行的區段徵收及居民安置議題，然而，桃機表示，區段徵收是由民航局與桃園市政府規劃執行。環保署官員也說，本環評案僅針對開發內容進行審查，區段徵收計畫需由內政部土地徵收委員會進行審議。因此，最終本案通過專案小組初審，需補充內容有，強化中油