土地利用

能源局正研擬「再生能源用地白皮書」，盤點能源用地需求。受委託編撰的國立政治大學地政學系副教授鄭安廷19日對外說明光電篇的初稿內容，核心目標是建立「大小有別」的治理框架，保障社區型小案場建置，同時也規劃「農電示範區」，以退役後恢復農地為前提，補足光電用地缺口。依白皮書的策略，長期目標2050年農電共生裝置容量可再增加6～20GW。白皮書主軸「大小有別」 小案場擬鬆綁「光電家電化」為了盤點能源用地需求，能源局研擬「再生能源用地白皮書」，受委託編撰的國立政治大學地政學系副教授鄭安廷，今日首度對外說明其中「光電篇」的初稿內容。鄭安廷指出，白皮書規劃光電政策，初期以擴大屋頂光電，地面型光電則優先推動漁電共生。整體土地利用策略，核心目標是建立「大小有別」的治理框架，大型的發電廠透過專案管理，小型的公民電廠或社區應用光電反要求簡化程序、給予金融支持，鼓勵民間自主發電。鄭安廷強調，淨零轉型最終會需要每一個

經濟部去年啟動「綠能發展區」政策，選定低地力農地、非養殖生產區魚塭等條件，以免經審查增加誘因，提高光電設置比例。內政部也配合鬆綁土地管制法規，引發民間質疑不符國土計畫精神，妨礙國土永續。內政部19日澄清，修法已經喊停，並承諾綠能發展區納入國土計畫體制。經濟部也說明，預計9月公開能源用地白皮書光電篇，做為地方空間規劃的上位指導方針。低地力和非養殖地 「綠能發展區」大小通吃、免經審查我國2050年太陽光電目標40～80GW，需要2～6萬公頃的土地，經濟部研擬「綠能發展區」政策，選在台17線以西沿海「低地力」農地及「非養殖生產區」魚塭提高光電設置比例，初步篩選面積約1122公頃。內政部配合政策預告鬆綁「非都市土地使用管制規則」，專區內農牧用地、林業用地等設置再生能源設施免經審查，且不受660平方公尺面積限制。民間擔心衝擊農業，反彈聲浪不斷。地球公民基金會邀請專家學者分析，中央應先說明政策內容，不

再生能源爭議層出不窮，地球公民基金會展開地面型光電發展田野調查，實地走訪苗栗、台南、花蓮發現，光電開發各有難處，苗栗甚至有八成小光電案場位於石虎重要棲地。基金會今（19日）發布調查報告指出，三縣市皆欠缺環境整體的系統性評估，建議中央應有一致性原則，再由地方因地制宜。欠缺全國一致性原則 三縣市光電開發各有難題地球公民基金會自2022年展開調查，以苗栗、台南、花蓮為對象，今日發布《共享日光：檢討地面光電與生態、森林、農漁業的共生對策》調查報告。議題部專員梁聖岳說明，三縣市光電發展各自涉及生態、農漁產業、造林地等問題，更顯示我國光電從申設流程至區位選址，仍欠缺一致性原則。

7月13日宜蘭神秘沙灘綠蠵龜上岸 北回歸線以北數十年首見宜蘭縣南澳鄉神秘沙灘日前發現海龜上岸，緩緩爬回海中，經證實是綠蠵龜。國立台灣海洋大學榮譽教授程一駿說，他從1992年研究海龜至今，未曾見過海龜在北回歸線以北上岸，這是重要的新發現。程一駿研判，可能受到氣候變遷影響，加上保育觀念提升，海龜北移因而擴大棲地，下週他將到場勘查，瞭解綠蠵龜有無上岸產卵。（中央社報導）動團籲盤查納管海上賽鴿 農委會：需通盤檢討台灣鳥類救援協會13日表示，台灣賽鴿年規模達新台幣700多億元，因極殘忍受國際關注，欣見台南檢警扣押賽鴿，不只關注賭金，呼籲政府盤查鴿舍納管。台灣鳥類救援協會指出，接獲鴿子救援通報案件平均每月13件，占整體鳥類救援40%，多是賽鴿失去利用價值被棄養，主人拆掉識別的腳環、剪斷翅骨，甚或遭打死烹食、丟棄遠處。農委會說，需通盤檢討。（中央社報導）

光電用地如何兼顧農漁生產，一直是社會難題。經濟部日前拋出「綠能發展區」政策，優先於低地力農地、非養殖生產區的魚塭推動光電，內政部緊接著在6月中預告修正「非都市土地使用管制規則」，配合放寬農牧用地限制，「綠發區」的光電可不受現行660平方公尺的面積限制。一連串的動作引爆民間怒火，今（13）日民間團體、學界代表共同召開記者會呼籲暫緩綠能發展區政策，充分進行社會溝通後再啟動修法。經濟部能源局回應表示，目前已擬定綠能發展區相關規範草案，會充分和社會說明。放寬光電用地法規 學者憂破壞農業生產環境國發會2050年淨零碳排路徑，太陽光電設置目標40~80GW，仍需要2~6萬公頃的土地，光電用地取得成為一大難題。配合經濟部綠能發展區政策，內政部6月中預告修正「非都市土地使用管制規則」，使「綠發區」的光電可不受現行660平方公尺的面積限制。綠發區將優先於低地力農地、非養殖生產區的魚塭推動光電建設。草案一出引

你覺得氣候變遷越來明顯了嗎？對此，國際社會對於環保減碳的聲浪也越來越高，像是2022年聯合國第27屆氣候變遷大會結束不久，聯合國轄下的國際法院，更在同年12月，發佈了一份有關於國際環境法的案例；雖然這已不是國際法院首次處理國際環境法，但由於這樣的案件不多，因此每一個判決都成為世人矚目的焦點，本文就來介紹這次的主角──錫拉拉河爭端。錫拉拉河發生什麼事？錫拉拉河是一條位於智利與玻利維亞邊界的河流，起源於玻利維亞波托西省的地下水，並位於邊界的3公里處、海拔約4300公尺。順著山坡往下，錫拉拉河流向智利，而在智利境內，該河流最終匯入聖佩德羅河。多年來，智利與玻利維亞雙方都被授予錫拉拉河水域的使用權。從1906年開始，當時負責水源開採的安託法加斯塔（來自智利）和玻利維亞鐵路有限公司，陸續自智利和玻利維亞政府方面，取得水源使用權。因此到了1909年，該公司在玻利維亞境內設了第一個取水口；並在1928年

歐盟執委會（European Commission）5日提出「土壤監測法」（Soil Monitoring Law）草案，這是歐盟首次針對土壤健康立法。不過，這部法案以「監測」為主，並未包括具有法律約束力的目標，也沒有對恢復土壤健康的強制性要求，令外界大感失望，並呼籲歐盟執委會要「更大膽」的守護土壤健康。首部土壤法案 要在2050前恢復歐洲健康土壤據官方數據，歐盟有60～70%土壤處於不健康狀態，每年約10億噸土壤流失，導致肥沃的表層土壤急遽減少。土壤退化衍生的成本，每年估計超過500億歐元。 歐盟指出，「土壤監測法」目標是2050年恢復歐盟所有土壤的健康。草案將統一土壤健康的定義，並建立全面且一致的土壤監測架構。據《歐洲動態》（Euractiv）報導，歐盟環境專員辛克維丘斯（Virginijus Sinkevicius）表示，健康的土壤可以提升防災能力、實現氣候中和、恢復生物多樣性和防

為加速發展光電，經濟部研擬綠能發展區，提高「低地力」農地、「非養殖漁業生產區」魚塭設置光電比例。農委會預計以「農地政策白皮書」說明農地光電原則，然而尚未完成，內政部就預告鬆綁「非都市土地使用管制規則」，放寬綠能發展區內農牧、林業、養殖及國土保安等用地，再生能源設施不受面積660平方公尺的限制。預告期今天（6日）截止。政府加速發展光電 未見劃設原則就先鬆綁管制昨（5日）趕在「非都管」預告期截止前，上百位空間規劃與設計、農漁產業發展及生態環境研究學者組成的「能源公正轉型監督小組」召開記者會，要求光電政策應兼顧公正轉型，並指出農地釋出供光電使用已逐漸架空國土計畫，過度強調光電收益，更是讓農電變「電農」、漁電變「電漁」。我國2050淨零碳排，再生能源占比將達六至七成，太陽光電裝置容量40～80GW，預計增加2至6萬公頃的土地需求。主持研擬農委會「農地政策白皮書」的國立台北大學都市計劃研究所副教授葉

道路開發經常令環境產生變動，影響植物生長。掌理千里國道的行政院交通部高速公路局，這幾年著重於恢復生態環境，2019年出版《路死誰守—高速公路護生指南》整理道路生態議題、研擬降低動物路殺可行對策，今（2023）年再推出《植地友生—高速公路植生指南》，力圖使國道不只具備交通功能，更兼具優美的景觀，化身重要綠色建設。開路生態功課嚴峻 經營綠帶空間國道也是綠色基盤每到花開時節，民眾行經國道，沿途令人驚豔的景觀，雖只匆匆一瞥，卻已留下深刻動人印象。例如，行經國1基隆、國3木柵路段及關西服務區時，山櫻花隨風搖曳的身影；或國3新竹路段的台灣欒樹、國3南投至林內路段的無患子等，都能讓人感受到國路沿途的生命力。近年，高公局在道路開發思維上，逐漸轉變為尊重自然、與環境共存。開路雖能帶來便利，卻也必須面對嚴峻的生物多樣性挑戰，例如棲地破碎化、道路致死（Roadkill）、邊坡綠帶外來種入侵等議題。

琳希．布爾岡（Lyndsie Bourgon）的《盜木賊》（Tree Thieves）是一本小書，但卻乘載了相當沉重的歷史。之所以沉重，不僅因為該書探討人們如何把千百年的樹木砍倒，大卸八塊，再連夜運走；該書更試著告訴讀者，這些「盜賊」有其苦衷，又或者以如此的「犯罪行為」為傲。讀了這本書之後，若你原本對於「林間生活」懷有某種浪漫想像，又或者認為環境保護或保育為全人類共享的普世價值，在布爾岡動人的敘事下，恐怕會自我懷疑，甚至開始思考：保護與保育是為了誰？是誰說了算？憑什麼某些人的生計所繫之處要成為另外一群人的聖殿與遊樂場？是的，《盜木賊》是一本關於「山老鼠」的書；或者，更精確地說，是一本從「山老鼠」的角度來看環境保護與保育的書。布爾岡為新聞學出身，擅長結合田野調查、口述歷史與檔案研究，訴說一個個關於環境的故事。她對環境的熱愛來自生活周遭的森林。布爾岡長居加拿大西岸，離北美著名的老熟林不遠。然而

編按：「穿越新北」為新北市美術館籌備處自2021年啟動的調研計畫，今年以「複調城市」為題，與市民一同巡走新北市不同區域及時代文化樣貌，探索區域間在地域文化、產業及藝文創作的連動。本篇文章來自6月「從邊陲處打造藝術生活的基地——三鶯河灘地的棲居與文化景觀」，由都市計畫研究者黃瑞茂、影像創作者陳芯宜主講，並放映《阿霞的掛鐘》，探索河畔美術館的身世及大台北河岸的歷史淵源。1995年《聯合報》文化廣場曾刊出一篇報導：「展出已達十餘天的北縣美展：『淡水河上的風起雲湧』，果然暗潮洶湧，除了用以固定忠孝橋上『淡水河的顏色』作品的鋼管一度遭竊外，季鐵男的『黑色的雲』亦被人以刀切斷連接雲與地面的繩索，使得這個體積一百二十五立方公尺的黑雲不知去向，而其它裝飾美展的空飄汽球也七零八落的。據了解，鋼管遭竊是當場逮個正著，一個老阿伯想把鋼管拿回去當絲瓜蓬架，辯詞是：『擺在這邊是沒人要的。』鋼管被他一抽走，架在上頭的

 「花季到了就是要賭，不賭怎麼知道今年有沒有蜂蜜？」初春，天氣回暖，蜂農簡誌良一家，準備帶著蜜蜂南下。像遊牧民族逐水草而居，養蜂人是哪裡有花開就往哪裡去。龍眼花與荔枝花是台灣最大宗的蜜源，三、四月花開時節是蜂農最重要的採蜜期，是一整年最重要的經濟收入。夜幕低垂，把三百多箱蜜蜂搬上卡車，一年一度的豪賭，開始。2023年，一、二月的天氣偏冷，北海岸的三芝區經常下雨，只要下雨，蜜蜂就無法外出覓食，加上冬季開花的植物本來就比較少，餵食是蜂農不得已但必要的選擇，他們必須在三月前，養好一支採蜜大軍。氣候跟農民節氣對不太上了簡家三兄弟忙著把生病的蜂隔離、蜂群的強弱平均分配。蜂群的健康狀況，與氣候息息相關，近幾年氣候變化難以預測，對蜂農來說，管理難度增加許多。簡武諺說：「這幾年的氣候跟農民以前的節氣對不太上來，以往天氣該好的時候，現在下雨，該下雨時卻缺水，植物的生長作息亂了，蜜蜂也不好飼養。」等待每箱達到