永續交通

今年最新出爐的德國交通調查報告（Mobility in Germany）顯示，長期居主導地位的汽車使用率明顯下降，騎自行車或步行的里程數則是大幅增加，創下歷史新高。在全歐盟致力節能減碳的當下，作為歐洲最大經濟體的德國，早在2021年就通過《國家自行車交通計劃3.0》，喊出「2030年全國每日平均騎行里程數要比2017年多出一倍」的目標，並且自2002年開始大力投入人行道基礎建設。具體成果顯現在由德國交通部主導的Mobility in Germany報告中，這項調查在2023年4月到2024年7月期間訪問了超過21.8萬戶家庭與約42萬人。報告顯示，德國人的日常交通行為呈現「更少開車、更常步行與騎自行車」的長期趨勢，在城市地區尤其顯著。更多德國人騎自行車、選擇步行2023年，德國人的總移動里程數比2017年減少了7%，主要是因為使用私人汽車的每日里程數下降，比2017年足足減少了2億公里。相

當自行車日益風行，荷蘭的「保護式十字路口」也逐漸被北美各大城市採用，這項設計不僅能促使駕駛減速慢行，大幅降低交通事故，也能讓騎自行車成為一項更舒適的體驗。俗話說，馬路如虎口。尤其在大城市，十字路口總是行人與自行車騎士事故的匯聚點。全球每年有約139萬人死於交通事故，而在美國，每年有千名自行車騎士死亡，13萬名騎士受傷。平均每75分鐘就有一名行人死於車禍。根據美國交通部的數據，高達41%的行人與55%的自行車受傷事故都發生在十字路口。傳統的十字路口對行人與自行車騎士並不友善，因為它們是為汽車設計的。自行車左轉時，可能意味著要併入擁擠的車流，或是在毫無保護的車陣中等待車流淨空。在穿越路口時，則可能遇到注意力不集中的駕駛，右轉撞上直行自行車騎士的「右鉤式」碰撞風險。由荷蘭政府贊助的機構荷蘭自行車大使（Dutch Cycling Embassy），專門協助荷蘭自行車產業向外拓展市場，其國際關係經理

你平常會使用共享單車嗎？在台灣，YouBike早已成為都會區民眾無碳排移動的選項，除了常見的共享單車，近年共享電輔車也悄然興起，讓使用者可以甲地租、乙地還，現在不只雙北，彰化、雲林、台南等地都有不同的共享電輔車品牌營運。街頭上違停、隨意傾倒的車輛，2017年標榜隨借隨還、無樁式共享單車的oBike，進軍台灣後話題滿滿，卻在兩年後因維修與各種違規亂象黯然退場。近年來，共享電輔車成為綠色運具的新選項。台北市交通局日前也研擬在今年年底前試辦小規模的共享電輔車，營運區域由業者自行規劃。不過，共享電輔車與一般共享單車有哪些不同的地方呢？無樁式、甲租乙還的共享制度又能否從oBike的經驗中汲取教訓？智慧管理共享電輔車

全球航空業積極減碳，永續航空燃料（SAF）被視為關鍵解方。台灣今年也正式邁入SAF供應元年。然而，當原料仰賴廢棄食用油，供應短缺、出口數據造假等爭議浮現，該如何確保穩定且永續的供應鏈，將成為推動全球永續航空的重要挑戰。永續航空燃料是從生活廢棄物、水處理廠污泥、農業植物碎屑等提煉出的生物原油，是一種可取代傳統航空燃料的低碳燃料。SAF 最主要的原料為廢棄食用油，透過加氫處理轉化為航空燃料。根據歐洲統計，現在大部分的廢棄食用油（Used Cooking Oil, UCO）來自餐飲業，只有約10％來自家庭。

全球電動車的普及速度有快有慢，科技先進的國家未必走得快、生產化石燃料的國家卻成為佼佼者，究竟是什麼因素，影響人們購買電動車的想法？根據《彭博社》調查，2023年年底，電動車銷量占全年度新車銷量5%以上的國家達31個，電動車數量持續突破歷史新高，對於電動車產業是莫大喜訊。但是，象徵高科技的電動車產業，在技術先驅的國家如美國、日本與韓國，電動車占比卻有限。而電動車似乎也與疫情後的社會變遷有密切關係，如今全球邁向後疫情時代，這對電動車產業會是利多嗎？從「電動車新車分群」看差異依據《彭博社》彙整報告可見得，2023年第四季對電動車產業是非常豐碩的一年，全球登記銷量共達300萬輛車，《彭博社》持續追蹤的31個國家中，總計占了新購車輛市場的14.5%，按照統計報表，可以看出幾個電動車產業的銷售現況：然而，一個全球化產業的發展，不是只有特定區域或是特定國家一直往前衝就能普及化，尤其歐洲國家在綠能產業中，

紐西蘭航空公司近日宣布放棄2030年減碳目標，成為全球首個削弱氣候目標的重要航空公司。這一決定引發各界譁然，也顯示了航空業在減碳、甚至淨零路上所面臨的巨大挑戰。紐航的減碳難題航空業是暖化的一大幫凶，隨著全球化發展，搭乘飛機的需求增加，讓航空業碳排快速成長，2022年占了全球碳排的2.5%，在COVID-19疫情前，更以每年4%的速度成長。飛機是各種交通工具中，乘客人均碳排最高的一種，航空業減碳對全球邁向淨零碳排占有重要的角色。國際能源總署表示，實現2050年淨零碳排的解決方案包括使用低排放燃料、改進發動機和機身，以及抑制航空業的需求增長。然而，近期全球製造和供應鏈問題，導致燃油效率更高的新型飛機無法如期上場替換舊飛機，迫使許多公司需要延長現有較為耗能飛機的使用時間，這也促使紐航宣布放棄2030減碳目標。除此之外，較為低碳的替代選項，如永續航空燃料（Sustainable Aviation

儘管今年電動車市場傳出降溫訊號，但國際能源總署執行董事比羅爾（Fatih Birol）認為：「全球電動車革命似乎正準備進入一個新的增長階段，而非逐步減弱。」但電動車數量要持續增長，除了推出平價車款，充電基礎設施建設也應跟上。國際能源總署（IEA）持續看好電動車發展，今年4月發布的報告預測，2024年全球電動車銷量將大幅增長，達到1700萬輛的新高，相當於每五輛新車就有一輛以上是電動車。但電動車數量要持續增長，除了價格更親民，充電基礎設施建設也有待跟上。電動車革命將邁入新階段  IEA：2025年汽車石油需求將達峰值儘管今年電動車市場傳出降溫訊號，但IEA執行董事比羅爾（Fatih Birol）認為：「全球電動車革命似乎正準備進入一個新的增長階段，而非逐步減弱。」IEA在4月發布的《2024全球電動車展望》（Global EV Outlook 2024）預測，今年電動車銷量強勁，與2023年

氣候變遷帶來的極端氣候災害，為基礎設施維護帶來不少挑戰，鐵路系統即是其中之一。在歐洲，高溫、洪水、強風不僅影響火車行駛，也對大眾交通安全帶來隱憂。氣候變遷是如何影響歐洲鐵路業，各國又面臨什麼樣的挑戰、推出了哪些解決方案？2024年1月，強烈風暴「伊莎」（Storm Isha）讓英國交通大亂，火車班次取消、道路被洪水淹沒、渡輪停駛、航班停飛。2023年12月，德國暴雪導致繁忙的慕尼黑機場關閉、大眾交通運輸全面暫停營運，影響擴及中歐。僅僅在2023年，奧地利聯邦鐵路公司因為天氣原因的停駛次數就高達1900次，成為另類的火車安全隱憂。氣候變遷下，洪水、強風、熱浪等極端氣候災害頻傳，為歐洲鐵路產業帶來嚴峻挑戰。極端高溫可能導致軌道變形（buckling）或變質、架空電線（Catenary Wire）鬆弛，甚至有鐵軌附近植被因高溫而著火的先例，鐵道上的枕木等配件也可能因此面臨額外壓力，進而故障。

該不該課徵航空燃油稅，一直是個複雜的議題，因為牽涉了各國的政策、補貼措施，與多方利益團體的協議，阻力總是十分龐大。2023年10月2日，歐洲議會的一場聽證會讓許多環保團體對徵收航空燃油稅重新燃起希望。「當我在加油站為車子加油，付款時的稅就佔了50%到60%。但是當飛機加油，稅卻是零。哪個歐洲人會認為有道理？」日前正式成為歐盟新任氣候執委的荷蘭前外交部長胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）明確指出，不對航空燃油徵稅，是「最大的荒謬」。隨著全球旅遊業蓬勃發展，一些熱門旅遊勝地正面臨過度旅遊（overtourism）的問題，大量觀光客對當地環境、社區和文化造成了負面影響。為了應對這些挑戰，一些地方政府採取了新舉措，例如向遊客收取入場費和觀光稅，最近，日本廣島廿日市開徵宮島的「登島稅」，希望能以價制量，平衡當地旅遊業的經濟利益以及永續經營。究竟這樣的作法是否有效，其他國家應對觀光發展的做法又

聯合國於2023年5月16日通過決議，將每年11月26日定為「世界永續交通日」，這一決定源於對可持續交通在全球發展中重要性的認識和多年的國際合作進程。這一決議延續了早期關於交通在永續發展中角色的多項決議，以及2016年和2021年聯合國全球永續交通大會的成果。特別是2016年11月26日在阿什哈巴德舉辦的首屆大會，這個日期因而被選為象徵性的紀念日，以凸顯永續交通對全球發展的貢獻。在該決議文中，強調將從下列兩大面向推動永續交通：聯合國藉由訂定年度永續交通日，展示了對於實現更加永續未來的堅定承諾。永續交通就是Vision Zero 與Net Zero於2015年通過的聯合國永續發展目標中，在第九項「產業、創新與基礎設施」目標以及第11項「永續城鎮與社區」中均有提及運輸議題，前者強調農村地區聯外道路的可及性，後者則以公共交通的可及性，特別是脆弱族群是否可便利使用公共交通為關注的焦點。但若仔細疏理

「行人」幾乎是國人共有的經驗，無論開車、騎車、搭車，返家前總有一段路要用走的。走路不但有益身心，相較於汽機車移動污染源，環境成本非常低。但是提到人行道，不少人都有走騎樓要繞開設攤、擺攤；供行人行走的地面道路，又會遇到機車騎行騎上、腳踏車按鈴要求讓路⋯⋯等經驗，比路面還坎坷。法令雖保障行人路權，違規樣態卻難以取締，公部門受理行人、自行車違規檢舉依法無據[1]，人行道形同修練場——行人只能道德勸說或自我修練、平靜以待。基於保障行走空間與行人路權，是實踐低碳交通的一環，本文以台北市為例，同時參照《道路交通管理處罰條例》，釐清人行道中，專供行人行走的地面道路相關規定。

共享滑板車帶來便利的同時，也帶來層出不窮的問題，今年（2023）4月2日巴黎舉行公投，讓全體市民決定共享電動滑板車去留。結果近90%票數支持廢除。踏上時尚、輕巧的電動滑板車，穿梭在花都大街小巷欣賞美麗的法式建築，享受微風的吹拂，不時還可以停下來喝杯咖啡、拍照打卡。共享電動滑板車2018年在巴黎上路後，便廣受年輕人與遊客歡迎，市場規模不斷擴大。根據市場調查機構Statista統計，2022年共享電動滑板車的經濟利益約有6億5190萬歐元（約219億5260萬元新台幣）。光鮮亮麗的背後，衍生的問題卻是層出不窮。除了車輛隨意停放、阻礙交通與破壞市容。巴黎的車禍率在電動共享工具加入後更大大提升。2021年，一名30多歲的義大利遊客，在人行道上遭滑板車追撞身亡。使得廢除共享電動滑板車的呼聲不斷升高。今年4月2日，巴黎市長伊達戈（Anne Hidalgo）發起公投，讓全巴黎市民決定共享電動滑板車去留。