基翬

台東縣三仙台的「滿地富遊樂區開發案」（以下簡稱本案）面積為美麗灣十倍大，2002年通過環評，至今逾20年仍未動工。2024年4月6日業者至三仙里活動中心進行地方說明會，以達到內政部海岸管理審議會專案小組會議（下稱專案小組會議）委員提出加強地方溝通之要求。然而本次業者會議僅有說明關於開發內容僅說明土地範圍及功能分區，對於部落居民與環境團體在乎的景觀衝擊、珊瑚礁生態與濫用文化符碼等議題，沒有任何說明，針對本案過去曾進行之說明會與專案小組會議之意見，亦無提出任何改進方案，導致現場質疑聲浪不斷 ，在場民眾直批業者毫無誠意、浪費時間。台灣環境資訊協會、地球公民基金會及荒野保護協會台東分會共同發表聯合聲明，呼籲業者應進行更細緻的規劃，以具體內容與相關權利人溝通完成後，再進入海岸管理的審議機制。同時，也希望國家公園署應嚴格審視業者補件情形，對於補件品質不佳，明顯消耗公務資源之案件，應視同未完成補件，直接

位於基翬海岸的台東「寶盛水族生態遊樂區」15年前通過環評，最近向環境部提出變更申請。但當地生態豐富，有一級保育類珊瑚現蹤，開發範圍還涉及原民傳統領域問題。環委更指，該海岸未曾受污染，是「超級純淨」的生物庇護所，業者「水族生態園區沒有水族」，卻是開發餐廳，衝擊到海域生態。基翬海岸純淨天然 生物的天然避風港寶盛位於台東三仙台風景特定區內，基翬海岸西側。去（2023）年，寶盛公司向環境部申請變更，昨（10）日環境部舉行「寶盛水族生態遊樂區環說書變更內容對照表」專案小組初審。由於長達15年未開發，不少民間團體都出席表示意見。寶盛案2011年取得開發許可後，有小規模施工，因而不需提出「環境現況差異分析」（環現差）重新檢視開發衝擊。業者在昨日會議上強調，遊憩、餐廳、生活等污水會完全回收處理，並用於綠地澆灌，承諾不會污染海洋。「這個地方多重要你知道嗎？」環委陳義雄語氣沉重，首先表示他在基翬執行超過30次

台東縣三仙台的「滿地富遊樂區開發案」（以下簡稱本案）面積為美麗灣十倍大，2002年通過環評，至今逾20年仍未動工。由於本案涉及「重要海岸景觀區」需進行海岸利用管理說明書審查，成為《海岸管理法》2015年上路後，第一個送審的觀光類型開發案。該地海域珊瑚礁生態豐富，一旦開發，將為當地珊瑚礁帶來更多泥沙覆蓋的風險。根據營建署2022年最新資料，台灣本島只剩43％的自然海岸。《海岸管理法》立法宗旨為確保自然海岸零損失。本會呼籲營建署與海審會委員，不要讓「海岸零損失」只是口號，秉持維護重要海岸景觀區，駁回此案開發許可。本案於2023年8月4日進行第三次海岸管理審議會，但廠商仍未與當地居民取得共識，環保團體關切的生態、環境問題也未得到回覆。委員指出本案幾項疑慮，包含滿地富沒有針對重要景觀做出適當的視域分析、許多環境資料已經超過20年，應該重新評估並好好審視申請文件是否仍符合時宜等。基翬海域讓人「一試成

台東比西里岸部落週邊的滿地富遊樂區開發案，上週五（8月4日）內政部海岸管理審議會（海審會）召開第三次專案小組會議，反對開發的部落青年與公民團體在營建署門口疾呼口號：「不要滿地亂開發，立即撤回滿地富」。隨後，開發方也偕同部落族人現身，表明期盼年輕人能回鄉就業。滿地富開發案2002年即通過環評，2015年《海岸管理法》上路後仍遲未動工，2018年變更基地配置再次通過環評，爭議超過20年。海審會結束後，雙方仍無共識。遊樂區規劃脫離阿美族文化脈絡 部落青年斥荒謬比西里岸部落青年代表與公民團體4日在營建署門口召開「滿地開發富了誰？東海岸開發再一樁！？」記者會，部落青年會代表Amoy Sawmah Sapiyat（陳逸羣）表示，遊樂區的規劃充滿對於當地環境、文化荒謬與錯誤的想像。Amoy認為，滿地富圍起「文化園區」表演給觀光客如同動物園，對族人而言是莫大諷刺。地球公民基金會專員梁聖岳也指出，滿地富規劃

比「美麗灣渡假村」面積大十倍，東海岸「滿地富遊樂區開發案」規劃渡假飯店、露營區、餐廳及劇場等設施，自2002年通過環評以來遲遲沒有動工，由於《海岸管理法》於2015年上路，去年在營建署海岸管理審議會要求下，終於在上週五（5日）首次於台東縣成功鎮召開說明會，近150人的周邊部落族人與成功鎮民，及長期關注本案的環團、原住民團體都出席參加。開發商滿地富公司雖提出更新版本的規劃案，內容卻對當地環境與文化有諸多錯誤想像，例如引進當地不適合種植的鬱金香、模擬部落打獵文化，以及在搖搖欲墜的高腳屋中體驗成功鎮的「颱風之美」等，部落代表當場抗議要求撤案，說明會最後並無共識。拖了20年的滿地富開發案 首次來到部落舉行說明會位於台東縣成功鎮三仙台的「滿地富遊樂區開發案」鄰近基翬漁港，面積共逾10.4公頃，是杉原「美麗灣渡假村」飯店建築的十倍大。主要規劃興建度假旅館、餐廳、原住民文化展示館及劇場等設施。滿地富開發

中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫與博士後研究員郭兆揚抵達台東縣成功鎮，4月24日開始進行夜間水下潛水掉觀察紀錄，觀測桌型軸孔、變異軸孔、變形表孔珊瑚、叢狀棘杯珊瑚、粗糙片棘珊瑚、實心角菊珊瑚等六種珊瑚，分別於8:30至9：00點間進行釋放精卵束的生殖行為。隔日，研究團隊進駐台東，進行基翬海岸珊瑚礁群聚長期生態研究。26日陳昭倫、郭兆揚再次下水發現更多和大量的珊瑚種類，包括叢狀棘杯珊瑚、紋柱珊瑚、皺摺繩紋珊瑚、大錐珊瑚、片腦紋珊瑚、中國腦紋珊瑚、密集迷紋珊瑚以及柔軟管孔珊瑚等八種大量釋放精卵束的壯觀景象。影片來源：中研院生物多樣性珊瑚礁研究室提供其中柔軟管孔珊瑚為雌雄異體的珊瑚物種，雄性柔軟管孔珊瑚大量釋精造成ㄧ層薄霧覆蓋在珊瑚群體上，不同於其他雌雄同體珊瑚釋出同時含有精子和卵的「精卵束」。大堡礁生殖力下降  台東珊瑚仍健康產卵曾參與2016年澳洲大白化調查的郭兆揚指出，日前發表於N

儘管爭議不斷，成功鎮基翬海岸旁的寶盛水族生態遊樂區，仍於3月1日如期動工，部落居民與環團，在基翬漁港舉辦出航快閃行動，阿美族人划獨木舟出海，在水上都拉起布條快閃，高呼「還我乾淨基翬，守護傳統領域」。珊瑚礁體檢潛水志工也在海下一級保育類珊瑚的福爾摩沙偽絲珊瑚旁，舉起布條為珊瑚生存權發聲。整個東海岸面對眾多開發案，海邊居民起而相互聲援，多位民眾在基翬漁港舉辦出航快閃行動。比西里岸青年：我們沒有可以再失去的本錢包括比西里岸部落青年會、比西里岸文化教育促進會、環保團體地球公民基金會、台灣環境資訊協會，與東部居民、珊瑚礁體檢志工，共同發起這次快閃抗議。寶盛開發區域位於台東縣成功鎮基翬，此地是高台分支下的四個部落──基翬、芝田、高台、比西里岸中一處，為阿美族傳統領域，也代表這四個部落同根同源。比西里岸部落青年會總召Fusay rekal（林筑涵）表示，部落非常關心基翬開發案，因為這地區是部落過去到現在

寶盛水族生態遊樂區開發案3月1日動工在即，由於地點所在的台東成功鎮基翬，具有珍貴的海岸景觀與水下珊瑚生態，不僅環團與生態學者極為關注，在地居民也憂心忡忡，紛紛表達反對的聲音，聽聽他們怎麼說……開發下去，下雨之後海裡就會很髒，連漁場都會受到影響！「我並不接受在那邊蓋什麼海洋、什麼娛樂場的，如果排放了什麼到這裡，海難免會污染，我想珊瑚可能就都會死掉。我反對開發，開發下去的話，海裡的魚啊、貝殼什麼都會就沒了。開發下去，下雨之後海裡就會很髒，我天天都在海邊工作，想也知道。嚴重的話，連漁場都會受到影響！」──基翬漁港漁民空間不完整，文化就是片面的、斷裂的、架空的「文化是建立在空間的完整之上，如果空間不完整，文化就是片面的、斷裂的、架空的。海是承載文化的地方，是部落人們學習生活技藝、傳承文化的地方。但是（基翬海岸）開發的話，海下的生態系勢必會受到影響。雖然大部分的人會覺得『不要直接影響到我的生活，在改

位於台東成功鎮基翬海岸的寶盛水族生態遊樂區開發案，3月1日動工在即，恐衝擊海岸景觀與重要珊瑚礁生態系。環團警告，此案在環評期間並未依規範監測珊瑚礁，加上未尊重周遭的阿美族部落傳統領域，抗爭不斷；地球公民基金會、台灣環境資訊協會與中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫，26日共同召開記者會發布聲明，疾呼「基翬不積灰、珊瑚不吃土」，要求政府重視海岸危機，提出三點訴求：基翬海岸  大型微孔珊瑚群體分布熱點東部海域海洋環境相當得天獨厚，但從美麗灣渡假村等案例顯示，政府長期忽視開發對海底生態系的影響，陳昭倫指出，從三仙台、基翬到成功新港這段的海岸線，是台東珊瑚礁生態發育最為完整的區塊，也是台灣東部海岸大型微孔珊瑚群體分布熱點。根據陳昭倫調查，2011年即在基翬漁港港邊斜坡和周邊岩礁上發現台灣特有種一級保育類「福爾摩沙偽絲珊瑚」分佈，也發現高度超過3公尺，群體圍超過5公尺的「大鋼盔」微孔珊瑚。這些大

除夕前，我到台東基翬（ㄏㄨㄟ）漁港進行三天「珊瑚礁體檢」。這次體檢的目的，是希望在3月1日「寶盛水族生態遊樂區」動工前，紀錄海底現況，以便比較施工前後對於珊瑚礁生態可能造成的衝擊。基翬漁港鄰近三仙台以及比西里岸部落，是東海岸第二大珊瑚礁區域。這裡是海岸阿美族採集海草、海菜、海螺與捕魚的場所，也是潛水、衝浪、SUP等水上活動的私房景點。溫暖的「黑潮」北上，流經這個港灣，令水溫長年維持在約攝氏22-25度之間，非常適合珊瑚生長，因此這兒的珊瑚覆蓋率高達30%-50%以上，珊瑚礁生態也非常完整。在珊瑚礁體檢起點的生態潛水員（Eco Divers）2011年，中研院陳昭倫博士在這裡發現了罕見的台灣特有種「福爾摩沙擬絲珊瑚」，是除了墾丁、蘭嶼外，第三個發現此類珊瑚的地區。不過，我負責調查的是「無脊椎生物」，因此並沒有特別搜尋擬絲珊瑚的蹤跡。倒是在這裡，我看見了不少魔鬼海膽、硨磲貝，甚至棘冠海星的天敵

位在東海岸三仙台一帶，於2009年通過環評的「寶盛水族生態遊樂區」，21日在台東成功鎮三仙里召開施工前地方說明會，預計3月1日展開實體建築工程，從300坪的主題館開始，逐步完成7公頃的遊樂園區。會議中許多地方居民及當地部落族人表達反對意見，一度激烈口角，在居民抗議口號聲中不歡而散。三仙台南側 寶盛開發案欲染指基翬海岸寶盛開發案位於台東成功鎮知名景點三仙台南側的基翬海岸，不僅是東海岸第二大珊瑚礁區域，也劃入自然保護區，更是許多國際衝浪高手慕名而來挑戰的高難度衝浪點。該區也是阿美族基翬、高台、比西里岸、芝田等部落的重要傳統領域。雖然位於自然保護區，但基翬海岸土地在1984年「三仙台風景特定區」都市計畫公告時，就被劃為遊樂區，而「寶盛海洋牧場開發股份有限公司」於1983年開始購地，2004年取得觀光局的興辦事業計畫許可，2009年通過環評，遊樂區部分佔地7公頃。2011年開發商開始整地，爾後沒有

前言：2015年，台灣環境資訊協會與比西里岸部落一起製作部落地圖，部落地圖開啟的是一段尋訪傳統地名與老人家記憶的路程......這次，我們來到了基翬。遠眺基翬海岸。攝影：李昀。初見基翬海岸想像自己是隻鷹，從空中往下俯視，三仙台南邊的海岸，向西南延伸一公里多，一個拐彎接著朝西北舒展，過了漁港碼頭，一個大夾角又轉向西南。基翬，就被這段海岸線溫柔擁抱，阿美語原名為Kihaw（音近「ㄍ一」 浩），是擁有天然海灣之處。從知名的三仙台沿著台11縣舊路往南，左方一片綠野，稀落的幾戶人家，主要道路沿著一塊區域擦邊而過，若是過客，大概除了偶被遠方山海交錯的景致吸引外，不太會有人注意到這塊向海洋延伸的海角。名不見經傳的小地方，曾數次因開發案的傲慢躍上媒體。2011年，一場「動工前說明會」，居民才發現自家附近將要蓋上10公頃以上的大型遊樂區。地方只依稀記得民國72年左右，開始有財團在基翬附近收購土地，但幾十年過