蘇花高

各位關心蘇花高議題的朋友：11月1日下午進行的蘇花高環評會議審查，環評委員們出乎意料地與環保團體站在同一陣線，全面砲轟蘇花高的工程單位國工局。最後結論：補件再審，也不令人意外。雖然這個結論替我們爭取了一點運作的時間 ，但從最後審查過程時竟然難得的讓媒體採訪，從這裡可以知道， 這次的會議可能只是平息輿論的小手段，我們仍須警惕，蘇花高一旦環評過了，就完全失去任何制度性的卡關，隨時可動工。因此我們將配合即將問世的蘇花高說帖，發動不同平台的串連活動，其中包括到全國各地不同場合推廣反蘇花高的理念，非常需要人手，希望邀請各位本週日(11月4日)下午1：30來聚聚，地點在新生南路的人性空間咖啡館(台北市大安區新生南路三段60巷7號)活動流程：若各位可以來參加，請於11月3日中午以前回信至 [email protected]

很多時候，我們常忘記自己住的地方是個美麗寶島，直到別人提醒時，才發現台灣原來有這麼多好玩的地方。繼不同的國外媒體報導台灣的旅遊之後，11月的《國家地理旅遊雜誌》又有一篇12頁的文章，在這些報導中，花蓮的太魯閣與東海岸總是令國外人士印象深刻。不過，10月28日的《中國時報》也同時報導太魯閣號一票難求的問題，這些新聞透露了許多訊息，一個是台灣旅遊深具潛力，但需更多媒介行銷到全球，另一個是觀光產業的推動還需要更多蹲馬步的基本功夫，交通問題就是一個。四年多前搬到花蓮，就已聽到傾斜式列車消息，不過從通車到現在，我卻一直無緣搭上這個列車。其實，對不習慣提早網路訂票的我來說，不僅沒機會搭上太魯閣號，在一般自強號列車上席地而坐也是經常的事。這種交通不便所造成的地理阻隔與孤立，難怪老一輩的花蓮人那麼渴望蘇花高的興建。不幸也是幸運，地理上阻隔讓花東自然景觀得以保存，成為重要的經濟基礎，蘇花高興建無疑地將會加速

部分媒體偶爾有報導持續討論蘇花高問題。是基於善意或「建」意（急於興建的意思），民眾約略可以了解。2007年的花蓮算起來是幸運的，沒有颱風造成任何嚴重的損害，聖帕颱風在媒體的加強威脅性報導下，但它並沒有如預期的可怕！因為自然有自然的法則，它不像人心深不可測！花蓮今年除了柯羅莎颱風帶來的焚風，讓人感覺很不舒服外，鐵路6日暫停一天外，其餘它並沒兩年前的「龍王颱風」所帶給花蓮人的驚險與害怕！蘇花高要分段處理的想法，早在上一屆環評委員要求交通部國工局提出環境差異分析報告時，就曾有人提過，用分段處理的技巧，希望蘇花高還是能變形闖關。在柯羅莎颱風剛過，9月30日《自由時報》又拋出此一方向球，有心人還是朝著「我就是想要建蘇花高」的意志，言語拐彎抹角，又強詞奪理的說：「 不建蘇花高，民國114年，花蓮當地平面道路會出現交通瓶頸。」國工局真是深明大義，處處為花蓮人著想，但真的情況是這樣嗎？最近筆者剛好有事，要

蘇花公路成了「錢坑」？公路總局投入搶修經費暴增，2007年光是聖帕颱風至今，就花了1億多元，公路總局還要編列15億元改善；但落石坍方不斷，修補不完猶如「燒錢」，倡建蘇花高速公路的聲浪再起，興建經費約930億元。蘇花公路2007年落石坍方特別嚴重，「聖帕颱風是關鍵」，公路總局四區處副處長盧溢峰說，8月19日高達497.5毫米的雨量，創蘇花公路有史以來的紀錄。 他說，聖帕沖刷蘇花公路，造成南澳段上邊坡的野溪全部改道，植被遭破壞，「就像保護膜被撕掉」，以後只要下大雨，野溪亂竄，很容易坍方。公路的服務水準評鑑，分成Ａ至Ｆ級，蘇花公路的水準竟然在Ｆ級以下，原因就是常有落石。Ｆ級以下的公路應降低車流量，但去年六月雪山隧道通車後，順道一遊花蓮的遊客增加，蘇花公路的交通負荷更重。南澳工務段統計，雪隧通車後蘇花公路車流量暴增66%。公路總局認為長遠看來，興建蘇花高是比較理想的方案。而台大地質系教授王執明表示

在台灣，很多西部人會在宜蘭、花蓮與台東買塊地。很多人「看準」蘇花高遲早會蓋，因此趁早在花蓮縣買地，特別是壽豐附近。不管作為投資、退休規劃、以後打算老了去花東務農、養老。反正就是買了塊地就放著。結果呢？這塊地會因為地主鮮少過來而荒涼，雜草叢生卻無人整理，但田地就在路邊，不但影響景觀，讓花東縱谷的遊客見到沃野中一塊一塊的荒草原。雜草養育豐厚強韌的禾本科雜草與昆蟲，也使得鄰近的農作不得不施用更多農藥，而用心於無毒農業的部分農民就得花更多精力去照顧自己的田地。西方投資客買來放著的房子或土地，可能為了等待蘇花高後的增值，而高價待估。由於現在賣不掉沒關係，使得東部的房地產價值高於現實，畢竟它的價值是開給數年後循著蘇花高來花東買土地的西部投資客，而不是當地現下沒有土地耕作、沒有房屋居住的當地人。週遭真正想利用土地的當地人或社區，反而沒有錢、沒有管道買下這些房地產。西部人久久才來東部一次，可是東部當地人可

蘇花公路柔腸寸斷，搶修需要一週，造成花蓮縣的觀光與農產品五億元的損失。但令人不解的是，在各家媒體的風災報導之後，都緊接著花蓮民代呼籲行政院：加速興建蘇花高以解決颱風災害！站在照顧農民的立場，對柚農的風災補貼本應是農委會、地方縣政府的共同責任。但為何在文旦落果補貼未定案時，牛頭不對馬嘴的把文旦柚等農產品的三億損失，歸因於無法將農產品運輸到市場，所以要建蘇花高。這種說法是將「落果補貼」與「熟果運輸交通」混為一談，即政客模糊焦點以逃避責任的手段。清醒的人民必須問：難道只有興建蘇花高才能避免颱風的衝擊嗎？是否有其它更好的交通方式來確保農業與觀光的運輸安全？鐵路能救農業其實，搶收後的蔬果需要儘速運送到西部，只要政府妥善規劃北迴鐵路，就能完成這項大量、即時、不中斷的農產運輸使命，北迴鐵路興建25年至今還未聞隧道坍方造成鐵路中斷災情就是最好的證據。同時，銜接北迴鐵路的花東鐵路正沿著農產品的故鄉---花東

國民黨副總統參選人蕭萬長昨天(4日)與爭取蘇花高的花蓮觀光業者座談時表示，「若蘇花高環境差異分析通過審查，當然支持興建！」蕭萬長原本強調，若國民黨明年重新執政，將把花蓮列為兩岸定點直航機場，並改善台灣鐵公路運輸設施，縮短北花行車時間。高速公路並不是發展觀光唯一的條件，可先改善其他運輸設施後再談興建蘇花高。蕭萬長認真聽取地方心聲和了解目前困境後，態度轉變指出，若蘇花高環境影響差異分析通過審查，他當然支持興建。在座的親民黨籍立委傅崐萁也打圓場說，蕭萬長早在擔任行政院長任內，即已通過蘇花高環評報告，當場獲得與會人士熱烈鼓掌，化解尷尬氣氛。

台北的天空已進入盛夏，遠在東海岸的妳，是否仍浸浴在沁涼的太平洋海水中，享受來日無多的靜謐呢？今年開春以來，妳是台北政壇的主秀，許多靠口水生存的政治動物與急著找政績的執政者，都在討論應該如何對您開刀，才能保障他們的生存權。妳是否覺得很荒謬呢？ 妳可能會倍感尊榮，但還是勸妳不要搞錯了，妳的命沒有林志玲好，八卦媒體對妳沒有太大的興趣！那些全身塗滿藍綠廉價防曬油或隨時可以變色的政治動物，真正關心的並非妳那美麗的容顏能否永續的浸潤在東北海岸。他們在意的是，如何漂亮、不必負責任且能滿足民粹的對妳動刀。還好妳有一群，真正關心妳、對妳無怨無悔付出，但有點蠢的朋友在挺妳。不過不要太高興，他們很少打勝戰，且常常是那群政治動物掩飾自己無能與徬徨無措的大石頭。要用的時候被搬來擋子彈，不要用的時候則被踢到一邊，順便被吐一下口水的一堆傻子。

自然海岸線上的重大開發案即日起止步。行政院日前核定「永續海岸整體發展方案」，為達到自然海岸「零損失」，明定行政部門提出開發案前須嚴格審議，此外，中央也不得補助地方建設海岸公路。在海岸管理的基本法《海岸法》制定以前，該方案是政府各部門研訂及審議海岸地區各項實質利用計畫的最高指導原則。該方案不溯及既往，已核准的開發案將不受規範。因此，台塑大煉鋼廠、國光石化、彰工火力發電廠、嘉義布袋商港、東港大鵬灣ＢＯＴ案等，恐不適用該方案。至於蘇花高速公路主要路線都在山脈上，不屬於海岸線上的開發案。該方案將漁港、海岸公路、海堤、觀光遊憩、海埔地，以及海岸規畫等六大重點列為優先實施項目，民國96年起至100年分5年編列預算共3億2010萬元。方案規定海岸重大工程須嚴格審議，開發單位（多是公部門）提出計畫申請核定時，要同時檢具開發基地數值資料，以供海岸監測。此外，最接近海岸第一條公路向海延伸的陸地不能再建設國道及

公路是常見的人為地景，但不幸的是，公路對許多野生生物生存造成直接及間接的負面影響。直接的影響包括修築過程中的干擾、及開通後的路死（roadkill）所造成的高死亡率（Fahrig et al. 1995）；間接的影響來自於改變動物行為、干擾動物生存的物理環境、改變化學環境、促進外來種擴散、及改變人類對自然資源的利用方式（Trombulak & Frissell 2000）。對開築於森林環境的公路，公路和森林交會處，更會造成邊緣效應(edge effect)(Forman 2000)，在此邊緣環境，由於日照量、氣溫、風速的增加、土壤含水量的降低、外來種競爭及天敵的捕食壓力增加等因素，形成不適合生物生存的棲地（Saunders et al. 1991），因此，對於依賴森林生存的生物影響非常的大。

針對近來蘇花高的反對聲浪，行政院與陳總統皆公開表示蘇花高案的興建需視環境影響評估差異分析審查決定，然6月15日環保署召開環評大會，議程中卻未排入蘇花高環評案而引起環保團體的不滿，部分環評委員質疑環保署刻意拖延，環保署則表示此案由於目前因尚處於專案小組初審階段，程序上尚未進入大會審查因此沒有排入此次議程，也確定無法於96年7月底本屆環評委員任期屆滿之前排入大會審查。蘇花高的環評早在民國89通過，不過一直以來、環保團體不斷批評，當初的環評結果根本就是草率審查才會通過，也導致現在國工局必須做很多路線上的變更，進入環境差異分析的審查。蘇花高案因環評通過後超過三年沒有動工，且交通部國工局也申請變更部分計畫內容，依據環境影響評估法規定，須提出環境影響評估差異分析報告，經專案小組召開初審會，獲致結論後，再提環評審查大會核定或討論。國工局於95年底向環保署提出蘇花高之環境影響差異分析報告，環保署於96年1

一個導演的第一部電影將成為他的基石，如果這一部剛好又是和大自然共處的電影，那將成為巨大的祝福……2005年將盡，我決定拍一部關於「長大」的故事當作電影系畢業作品，在書櫃的希臘神話裡找到了一篇關於Aphrodite（愛芙洛狄蒂）女神的故事，她是司管愛與美的女神，如同羅馬神話的愛神維納斯，這樣的角色吸引了我，於是繼續挖掘，找到了一篇台大學生寫的小論文，是關於台灣原生種蝴蝶蘭P. aphrodite，看著所刊登的P. aphrodite純白淡雅且造型雷同女性子宮構造的圖片，腦袋開始跑出一個故事，於是一個叫做「海萌」女孩的故事誕生了（Aphrodite女神是海中誕生，台灣又四面環海）。「海萌」是個20歲出頭、整天叼著煙耍酷的女孩，然後她研究蘭花的父母突然車禍身亡，只留給她一株叫做「女神」的台灣原生種蝴蝶蘭，海萌必須和父親生前的助教小光（眼中只有植物的傻男生）渡過一段等待花開的奔喪之旅。