蘇花高

行政院環境保護署審查小組今(3日)有條件通過興建蘇花高速公路，因環保爭議而延宕多年的蘇花高可望興建，交通部國道新建工程局已完成開發策略及配套措施。 為平衡東西部的差異，政府在1990年就提出環島快速路網計劃，擬在蘇澳-花蓮-台東興建高速公路。 根據國工局研擬的興建策略，考量現有蘇花公路山區路段安全性、可靠性差，就生命價值與社會公義考量，從蘇澳至花蓮崇德約60公里的山區路段（包括40公里隧道、16公里橋梁及4公里路工），列為急需優先闢建的路段，國工局評估，不但技術上可行，對環境影響也無明顯差異，工期約8年，蘇花高另有26公里的平原路段是從崇德至吉安，工期約3至4年，山區路段先興建，平原段可稍後再興建。

國民黨與民進黨總統候選人馬英九和謝長廷在首場電視辯論會中，針對蘇花高速公路興建案未明確承諾是否興建。花蓮縣議員林有志表示，蘇花高是否興建應重視花蓮民眾的心聲，他建議儘速通過「花蓮縣公民投票自治條例」，以縣民公投方式探求花蓮民意的真正趨向。 林有志指出，花蓮縣政府以前所辦理的民意調查雖顯示，支持興建蘇花高的比例高達8成以上，不過相關團體卻仍質疑與事實有落差，既然民調結果被質疑，他認為應辦理具有法律效力的縣民公投，讓中央政府和各政黨瞭解花蓮民眾真實的想法。

昨天(24日)的總統辯論會上，雖有公民請馬謝雙方提出對方的優點，希望可以改善選舉文化，但仍是砲火連連、火藥味十足。其中，環境相關議題共有六題，候選人的回答更是乏善可陳，一貫的攻擊對方、誇大自己，顯然誠意、知識都不足。馬英九把治水預算、海洋深層水等備受爭議的議題拿來說嘴，而謝長廷連燃料稅要怎麼徵收都說錯，且兩人的回答大多答非所問、避重就輕，面對「頭家」出的考題，算是繳了白卷，令人失望。其中，公民代表提出台灣海岸變遷劇烈，除水利設施改善外，是否還有其他國土復育計畫？雙方回答繞著治水防洪打轉，馬英九說，經過國民黨立院黨團的努力，將治水預算從8年800億增加到1400億元，但是執行率不是很高，所以還是淹水。謝長廷則反駁，8年800億被立院擋了一年多，如果當時沒擋，就不會淹水了。兩位總統候選人殊不知欠缺嚴謹的環評機制，為工程而工程的治水計畫，反而是在「惡整」河川。

由六家媒體共同主辦的「2008總統大選電視辯論公民提問30秒」，於24日下午正式登場，不同於傳統的辯論方式，這次採用公民上傳影音提問的方式，從456則的影音提問中選出20則代表，要總統候選人回答人民心中的疑問，並邀請提問者到現場繼續追問。在20則問題當中，有六則與環境議題相關，包括農業政策、花東和澎湖離島的產業發展、國土復育計畫、全球暖化等。針對海岸變遷提出國土復育計畫問題的鄭秀娟表示，對於兩候選人的回答都不滿意，認為兩人並沒有搞清楚海岸倒退的問題，只談治水、防洪，且政見過於學術化，沒有提出具體措施。地方所做的努力也未受中央重視、無法得到資源，「只能靠公民自己努力」是他這次最大的心得。另外，他也提出海岸變遷是全球的議題，但「候選人的視野只有到兩岸」。綠黨秘書長潘翰聲也不滿意候選人的表現，因為兩人各講各話，都只講自己做了什麼事，雖然政見很多、很漂亮，但對於敏感的問題，像是蘇花高建不建？以及收

「從沒有一座高山，可以從平地拔起兩千公尺，綿延無止；少有一片海洋，可以如此湛藍而深沈，流著暖烘烘的黑潮血液；他們用了兩千萬年，終於在花蓮相遇。」上週五(22日)晚上，台北小巨蛋天幕播映著《山與海的戀愛》廣告，要讓100萬人看見花蓮之美。 《山與海的戀愛》由「蘇花糕餅舖」的成員籌劃製作，氣勢磅礡的中央山脈，配上湛藍的太平洋，構成一幅渾然天成的美景；但是，「蘇花高將以隧道刺穿中央山脈40公里；並沿著海岸築起巨大的水泥怪獸。」蘇花糕餅舖站長、就讀交通大學科技法律研究所的李佳達表示，希望藉由短片傳達感動，吸引更多人了解蘇花高議題。蘇花糕餅舖多媒體導演、就讀台南藝術大學音像動畫研究所的陳仕欣，是《山與海的戀愛》導演，他曾製作蘇花高專題動畫《小花成長日記》，但是他說：「動畫畫不出花蓮的美」，花蓮曾帶給他最原始的感動。他也認為台北街頭不該只有商業，希望結合花蓮的大山大水，感動更多人，這支廣告於22日起在

各位關心蘇花高議題的朋友：今天(2月22日)的晚上七點鐘，將是蘇花高運動非常重要的一夜！蘇花糕餅舖團隊再次大膽嘗試， 創作「山與海的戀愛」短片，並請到馬修連恩配樂，將於台北精華鬧區的台北小巨蛋，透過亞洲最大戶外LED電視牆的影響力對外發聲。「山與海的戀愛」短片中， 由氣勢雄渾的中央山脈空拍動畫開場，配上湛藍的太平洋，和絕美的清水斷崖，闡述一場世界難得的山海奇觀，後面再搭配蘇花高可能帶來的破壞對比照片，最後以「因為天成，更值得疼惜」作結，邀請路過的民眾一起回想對於這淨土的記憶。 這支廣告將於本週五開始於小巨蛋電視牆，連續播放一個月，預計將可吸引超過百萬人次欣賞。歡迎大家週五來參與首映會，煩請大量轉寄，讓更多人知道這個消息。蘇花糕餅舖站長 李佳達 敬上

環保署環評委員會21日召開「國道東部公路蘇澳花蓮段環境影響差異分析」第三次專案小組會議。因蘇花高開發的時空背景與2000年通過環評時不同，環評委員要求交通部更細部調查後補件再開會審查。環評委員認為交通部對花東地區的國道、蘇花公路、鐵路的整合、替代措施說明不完整，並認為當初蘇花高速公路通過環評審查的政策考量是「產業東移」，目前的考量卻是「永續發展」，交通部也有必要進一步說明。此外，交通部對蘇花高速公路開發後的空氣品質、水文變化也未考量新的天候因素，仍沿用舊資料，加上施工期長達十年，施工期間的土方平衡、交通維持說明也不盡完善，多數環評委員審議認為有必要補件後再議，而且應將地質、區域發展專家納入環評小組，還要求經建會應派員列席下次專家小組會議，說明蘇花高開發後對區域整體發展的評估。環評委員認為要滿足民眾的交通需求，蘇花高速公路不應該是唯一選擇，經費更多達新台幣一千億元以上，建議交通部不妨先撥數十

蘇花高昨天(21日)舉行專案小組第三次審查會，贊成者與反對者各有各的說法；環評委員最後作成決議，因對於環境的影響，包括地下水、空氣、噪音、土方處理等問題，尚未交代清楚，要求交通部補件再審，並提出政策環評說明；也有不少環評委員建議優先改善蘇花公路的危險路段。資料不足 技術問題仍待解決在21日上午的審查會中，國工局針對前次審查結論的問題答覆，顯然無法說服環評委員；環保團體也質疑國工局的說明只是依樣畫葫蘆，並未針對問題提出實際的解決策略。在國工局的簡報中，對於環境現況差異分析的部份，只說明變化不大，但環評委員認為應該以環境現況作為基準，例如水資源的問題，目前立霧溪與木瓜溪在枯水期水量劇降，在做水污染模擬時要以現況為準，不要用民國88年的數據。

環境影響評估法自從1994年實施以來，直到2005年環保署長張國龍任內的第六屆環評委員，才納入民間團體參與。而這些民間團體出身的環評委員積極參與環評運作，改善了環評淪為橡皮圖章的情形，卻也因為審查嚴謹而被扣上「經濟絆腳石」的大帽子，甚至傳出行政院高層介入關心，意圖影響環評審查結果。 隨著第六屆環評委員的任期逼近，環評爭議也隨之增加。自從3月內閣總辭、環保署長由陳重信接任之後，連續兩個月的例行性環評大會都被環保署取消，使得環評委員無法審理如台塑大煉鋼廠、蘇花高等重大開發案，此種不尋常的舉動引發環評委員的強烈不滿。 被專案小組決議不予通過的台電彰工火力發電廠案，也沒有送環評大會認可審查結果，就直接被台電撤案，完全不尊重環評委員。身為開發單位的台塑，甚至直接點名李根政、文魯彬、周晉澄、徐光蓉、詹順貴為不適任的環評委員，有「情感與職務上的利害關係」，要求環保署讓這5位委員迴避審查，環保署竟也同意。

蘇花高議題，最早始於1990年代交通部長張建邦提出的環島高速公路計畫，交通部更於1998年提出BOT計畫，但最後無廠商願意承包。時至2000年的總統選戰，藍綠陣營皆承諾將由政府接手，在當時政黨輪替的混亂之際，蘇花高於2000年3月通過環評，但在財政赤字與地方政府意見衝突的情形下，行政院宣布緩建的政策。後因環評通過超過3年，交通部於2004年6月向環保署提起環境差異分析審查，迄今已歷經第六次專案小組審查會議，仍未定案。 蘇花高議題最大的爭議，誠如環評委員於最近一次環評會議的發言，當初能一階段通過環評的原因，迄今已不存在。1990年代政府期待國道能帶動產業東移，刺激東部經濟，若政策成功，為因應運輸及就業需求，加上當時北迴鐵路等尚未完成電氣化作業，花蓮也缺乏基本的醫療設施，綜合而有興建國道之必要。

昨日( 7 )下午，國民黨總統候選人馬英九前往目前台灣最活躍的生態保育團體「荒野保護協會」拜會，由荒野保護協會理事長林耀國率同常務理事等8人與之對談。荒野於會中表示，過去台灣的環保運動，民間團體多與綠營立委或民代合作，然而藍營「卻幾乎都沒有一個委員站出來」支持環境議題，因此呼籲馬英九先生，應多培養藍營夥伴環境保護意識，因為，台灣未來的經濟發展與環境保護絕對息息相關。馬英九說，前來拜會是因為荒野是個有公信力的環保組織外，更想藉此來請益相關的環境課題。荒野林耀國理事長首先回應，現在為了因應全球暖化，全世界都開始動了起來，然而，台灣卻仍無任何具體作為，故呼籲馬團隊應以永續發展之觀點提出相關產業、交通、能源結構等政策；而馬英九則回應，包括「溫室氣體減量法」皆已訂定明確減量目標與期程，然而現在卻仍在立院遲未通過。此外，馬英九也回應台灣本來政府就應該帶頭推動節能省電，「以身作則才有用」。

蘇花高環評差異分析昨（1）日再度闖關，在今年1月送審時遭到上屆環評委員專案小組退回補件再審。開發單位國工局日前再度送審環差報告，除了說明前次審查小組要求釐清的疑問，也把立委提出的分段興建可行性分析，做進一步說明。不過，新任環評委員認為補件報告未能釐清諸多疑慮，經過3個多小時的會議，決定再次退回，請開發單位將調查資料做完整後再來。 用高品質的動畫，模擬從高空所見到的蘇花高興建路線，國工局的簡報資料中，呈現出規劃中的蘇花高如何以占40公里長的9個隧道穿越東部山脈，達到快速進入花東縱谷的路線圖。 然而模擬的動畫，畢竟未能把可能造成的風險疑慮呈現出來。在專案小組的審查會議上，多位環評委員指出開發單位提交的環差分析報告調查資料過於籠統含糊，無法讓環委及關心的民眾信服。