貧富差距

煙囪圍繞，空污瀰漫，高雄大林蒲深受污染之害，最終以遷村解決問題。但是遷村問題重重，牽涉貧富差距，在走與留之間，大林蒲的遷村夢，福禍難定。高雄市小港區沿岸，有著大林蒲、崩坑、鳳鼻頭，三個古老的漁村聚落，早期居民平地種稻，海上捕魚。1970年代，十大建設的臨海工業區開發，政府徵收田地，建設工業區，聚落從此改變。臨海工業區有中鋼、中油、台電，以及許多相關下游產業，廠商數百家，煙囪林立，三面包圍著大林蒲等聚落。居民深受污染之苦，許多人罹病，幾十年來抗爭不斷，後來政府不斷針對污染開罰，但是無力解決問題，最後決定協助居民遷村。2016年，當時的行政院長林全到大林蒲，針對居民長期受污染影響，表達歉意，並對遷村進行調查與溝通。遷村構想原則上以補償方式，讓居民交換土地，搬到別的地方。由高雄市政府負責規劃細節，經濟部協助籌措預算。二十多年前，大林蒲旁邊的紅毛港聚落，因為建設高雄港洲際貨櫃中心，啟動遷村計畫，但

英國衛報報導，根據樂施會和斯德哥爾摩環境研究所共同發表的最新研究，1990年到2015年間，全球前1%最富人口的二氧化碳排放量，是後50%人口的兩倍。在過去的25年之中，二氧化碳的排放量增加了60％，但最富1％的排放量的成長幅度，是後50%人口的三倍。報告警告，過度消費和富裕國家對「高碳排交通」成癮，正在耗盡全球的「碳預算」。樂施會倡議與政策負責人戈爾（Tim Gore）表示，碳排放量如此集中在富人之手，表示我們燃燒化石燃料只使地球陷入氣候災難危機，卻沒能改善數十億人的生活。」「全球碳預算被用在富裕人口的過度消費，而非改善全人類的生活。想避免氣候危機最嚴重的後果，就必須將碳用在刀口上。」

「再生能源不靠政府補貼根本無法和傳統能源競爭！」每當有人倡議提高再生能源使用比例，就有另一派反動的聲音宣稱再生能源有多昂貴，並拿出政府鉅額的補貼證據予以強烈抨擊。但是，事實真是如此嗎？對再生能源的補助自然是指證歷歷，但鮮少有人去探討的是，我們的政府對傳統能源「化石燃料」給予了多少補貼。本篇文章將帶讀者一探政府的分配政策為何限制能源發展，進而製造化石燃料「便宜」的錯覺。什麼是化石燃料補貼？在開始進入討論之前，我們得先釐清何謂「補貼」？最簡單的解釋，就是政府透過授予利益干預，使該產品或服務的市場價格更低廉，更容易在市場機制下生存下來。以化石燃料補貼而言，就是政府介入、給予利益，讓化石燃料更便宜。但具體來說政府如何「干預」、如何「給予利益」呢？根據世界貿易組織（WTO）之定義，補貼是由政府或是政府的資助單位提供財務上的好處，以達到價格支持或維持的效果。簡言之，就是「政府」輸送「利益」給特定的人或

2018年10月颶風麥可侵襲美國，喬治亞州當地居民Renee Moss站在她全毀的棉花田上，與丈夫爭論著，也許、只是也許，颶風麥可與氣候變遷有關。不可能，丈夫Clayton Moss毫不猶豫地回答，「我們總會遇到壞天氣，對，雖然我們連續三年都遇到，但我擔心的是天氣，不是氣候變遷」。上述對話，來自紐約時報記者進入災區的採訪報導。Clayton Moss一家三代務農，颶風麥可以每小時100英里的速度，掃過準備迎接豐收的棉花田。保險經紀人估計，他的作物受損程度約80%至100%，其所在喬治亞州西南部的其他農民，也面臨同樣損失。這裡可說是美國的大穀倉之一，數代務農提供全國棉花、花生和玉米等作物，他們已經連續三年遇到嚴重風災。美國國家海洋暨大氣總署（National Oceanic and Atmospheric Administration）認為近年頻繁遭遇颶風威脅，與海洋表面溫度上升有關。氣候變

在德里這個擁有超過2000萬人口的大都市中，日益惡化的乾旱正在加劇印度富人與窮人之間的巨大不平等。居住在德里市中心豪宅和公寓的政治人物、公務員和企業說客可享受近乎無限量的自來水供應，無論是浴室、廚房，洗車、洗狗或噴灑修剪整齊的草皮，每個月只要付10至15美元水費。但是在市中心貧民區，或者郊區大片混亂的集合住宅區，人們每天都為了取得非常有限的水資源而奮戰。這裡的用水是透過水車而非管線輸送。隨著水資源迅速耗盡，價格也在飆升。路透社報導，印度的水資源危機是場不公平的戰爭，德里和其他大部分地區的菁英尚未受缺水影響，但窮人每天為了水你爭我奪。總理莫迪及其內閣的官邸都在德里市中心，大多數國會議員亦然。政策制定者和水資源業界專家表示，這或許可以解釋為什麼儘管多年來一直都有水庫枯竭和水量耗盡的警訊，莫迪卻直到本週才首次要求實施大規模的節水計畫。電信業業務Amar Nath Shukla居住在德里南部San

一項研究指出，過去50年來，氣候變遷使全世界極度貧窮的國家「明顯更加貧窮」，同時使富裕、造成最多污染的國家「更為富裕」。英國獨立報報導，全球氣溫升高將加劇自然災害、乾旱和飢荒，這些災害可能在未來導致數百萬人死亡，但美國有研究人員發現，暖化還使數十年來不平等的情況更為惡化。這份由史丹佛大學主持的研究顯示，1961年至2010年間，全世界極度貧窮國家的人均財富比沒有全球暖化的情境低17％至30％。非洲、亞洲和南美洲的赤道國家受溫度升高的影響最為嚴重，高緯度國家，如加拿大和挪威，經濟增長率卻達到了1/3；今日，英國經濟比沒有人為暖化的情況好10％，而受災最嚴重的蘇丹則差了36％。研究作者、地球系統科學家伯克（Marshall Burke）博士說：「歷史資料清楚說明，溫度不太熱也不太冷時，作物生產力更高、人們更健康，而且我們的工作效率也更高。這表示在寒冷的國家，些微的暖化是有幫助的，在已經很熱的地

僅次於高血壓、飲食和吸菸，空氣污染已成為全球第四大死因。英國衛報報導，一份全球性空污研究指出，全世界95％以上的人口呼吸著有問題的空氣，最貧窮的社區受危害最重。污染最嚴重和最輕微的國家之間的差距迅速增加。全球1/3人口受室內外空污雙重打擊城市是絕大多數人口的聚集地，數十億城市居民呼吸著有毒空氣，開發中國家尤其如此，但在農村地區，燃燒固體燃料同樣造成室內空氣污染的風險。全球有1/3的人面臨室內外空氣污染的雙重打擊。「衛生效果研究所」（Health Effects Institute）的報告利用衛星資料和進階監測得到的新發現，來估算有多少人暴露於高於世界衛生組織安全上限的受污染空氣。專家估計，空氣污染以增加中風、心臟病、肺癌和慢性肺病風險等方式，在去年導致全球超過600萬人死亡。來自中國和印度的死亡人數佔總數一半以上。

英國慈善組織「拯救兒童基金會」表示，全球貧富懸殊問題已達到20年來最嚴重並持續擴大，其中對兒童衝擊最大。在坦桑尼亞最富有的5%人口中，兒童死亡率在研究進行期間由每1000名嬰兒135人下降至90人，而最貧窮的5%人口的兒童死亡率則由每1000名嬰兒140人減少至137人，幾乎沒有進展。該組織稱，持續的貧富不平等現象將阻礙提高全球生活水平的進程。據拯救兒童基金會研究人員發現，他們調查的32個發展中國家當中，大部份國家的富人自1990年代增加了其在國民收入的佔有率。報告稱，其中1/5的國家中最貧窮人口的收入比去年同期下降。拯救兒童基金會表示，貧富差距已經變得特別明顯，影響到兒童的福祉以及造成一些全球發展關鍵指標的差異。

中共官方媒體新華社近日發文指出，中國的基尼係數已從改革開放初期的0.28上升到2007年的0.48，這兩年又不斷攀升，實際已超越0.5的警戒線，若不採取行動解決，可能會引發社會動亂。新華社文章指出，2008年按匯率計算，中國國內生產總值（GDP）居世界第三位。但長期積累形成的收入分配四大失衡，導致中國消費開支對GDP的貢獻率呈下降趨勢，而內需和消費不振又直接造成中國過分依賴外部市場，降低中國經濟安全性和長遠發展的潛力，甚至影響社會穩定。中國收入分配失衡的表現，包括政府積累財富的比重愈來愈大，而個人收入占比越來越小。根據大陸人民銀行的統計資料，大陸「政府存款」專案的資金額從1999年的1,785億元，一路上升到2008年的169,638,400萬元，猛增9.5，但民眾勞動報酬和居民儲蓄所占的份額越來越萎縮。同時，中國1%的家庭，掌握全國41.4%的財富，財富集中度遠遠超過美國等其他國家，已經

中國全國婦聯15日發佈「中國和諧家庭建設狀況問卷調查報告」顯示，子女教育費用、收入低和家人生病，是中國家庭生活面臨的3大困難。調查中，在問到「如果你家有困難，主要原因是什麼」問題時，受訪者認為困難程度高的3項，首先是孩子的教育費用越來越高（佔46.6%），其次是收入低家庭生活窘迫（佔43.1%），排在第3位的是家裏有病人（佔32%）。調查結果顯示，子女教育費用負擔重、家庭經濟收入低、家人的醫療照料負擔，已經成為中國家庭面對的主要困難。這與媒體的反映和民眾在日常生活中的感受基本一致。農村受訪者對孩子的教育費用越來越高的感受比城市受訪者更強烈，高出13個百分點；對於收入低家庭生活窘迫的感受，也比城市受訪者明顯高出5.4個百分點。農村選擇家務負擔太重的比重高於城市8.4個百分。城市選擇住房擁擠的比重高於農村6.3個百分點；選擇家中有病人的比農村高2.6個百分點。這份報告顯示，6成家庭認為國家支持

我國總統 TS.ELBEGDORJ 先生所說的「富豪都出自於國會」這句話，吾人再認同不過了。因為，我們與出自國會的富豪們年齡、所受的教育都相同，都是社會主義生產品。我們沒有向父母學過累積財富之概念，不知道擁有自己財富的喜怒而長大的一代。父母從小教導我們不可以說謊、偷吃騙喝，而要認真工作做好人，所以始終惦記著這個教導而成長著。但自從90年代開始，托民主化之福，開啟了我們擁有財富之權。掌權者分攤國財，高官們分佔最有利的職位，已找到了如何累積各自財富的方法；而一般無財富之民，只能靠著自己的智慧和汗水生存著。富民雖然變多，但他們卻缺乏愛護環境大自然的觀念，常可見長官、經理等職位的人開著價值700萬的貴重吉普車，隨手車窗丟菸蒂和酒瓶；而他們的員工卻為了生存而工作者。公司企業需要臨時員工，而這些員工都出自於蒙古各大名校。許多大學生花了父母們一輩子的心血所累積的幾分財產唸完大學後，拿著高學位的證書，只能

聯合國開發計劃署的「中國人類發展報告」認為，由中共前領導人鄧小平發起的經濟改革取得了「人類發展史上最令人震撼的成就之一」。中國今年12月將慶祝經濟改革開放30周年。根據聯合國的報告，在1978年到2007年之間，中國農村貧困率從30.7%降到了1.6%。然而，並不是所有人都從經濟改革中平等獲益。在義務教育，公共衛生和基本醫療，就業和基本社會保障等方面，農村地區要遠遠落後於城市。而不同社會群體之間存在巨大的貧富差距。聯合國的報告舉例說，在富裕的城市上海，學校兒童獲得的教育經費比一些農村學童要高出10倍。聯合國的報告指出，中國現在有足夠的資金來解決報告中所提出的一些問題。