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琉球嶼一直是國人青睞的旅遊勝地，豐富的潮間帶生物和可愛的海龜更讓它聲名遠播，旅遊人潮年年增加。為因應大量觀光人潮帶來的環境衝擊，屏東縣政府在2014年公告「琉球漁業資源保育區」，隔年再會銜交通部觀光局公告五個潮間帶為「自然人文生態景觀區」，並訂定管理辦法，希望能減緩觀光帶來的衝擊。目前僅杉福及漁埕尾兩處景觀區設有管制站，以流量管制的方式，分別限制同時段僅有300及500人（每團上限30人）能在景觀區內觀察。然而過去幾年管制站的設立並未替潮間帶帶來預期的效果，反而提高了遊客一探究竟的好奇心，旺季時遊客蜂擁而至，導覽員為了商業利益，也常違規打破一團30人的上限，以消化過多的人潮，加上管制站管理人員常礙於情面，未妥善控管人數，因此熱門時節用人山人海來形容盛況亦不為過。過去三年杉福潮間帶旺季單日造訪之遊客常超過2000人，單月則有近2萬5000人，與漁埕尾潮間帶合計，去年（2019年）7月甚至超過

行政院版國土計畫一出來，引起各界反彈，最關鍵的一條就是第15條增訂「經行政院核定之國家重大建設計畫」得不受各級國土計畫限制變更土地使用。簡單的說，就是如果經過各界討論，這個地區是保護區或是地質敏感區，理論上重大建設應該要避開這些區域，但是如果按照行政院版的修法版本，只要冠上一個重大建設，就可以不用管。其實第15條已經有例外的原則了：其實如果大家去看國土計畫法第十五條，裡面已經有規定幾種特別必要的開發計畫可以不受限制：一、因戰爭、地震、水災、風災、火災或其他重大事變遭受損壞。二、為加強資源保育或避免重大災害之發生。三、政府興辦國防、重大之公共設施或公用事業計畫。如果是真的緊急、攸關民生的開發案，已經有法源基礎可以協助。我們可以看過去的「重大建設」，其實有很多是浮濫開發，比如說要700公頃、卻畫設4000公頃的桃園航空城等，用重大建設名義，破壞國土計畫框架，其實是相當惡劣的。

美國約翰霍普金斯大學健康安全中心的資深科學家Eric Toner，針對新型冠狀病毒疫情接受《Business Insider》訪問指出——「我們（人類）正處在一個瘟疫時代」（Age of epidemics）。而同樣在今年初，由世界經濟論壇所發布的《2020年全球風險報告》也將傳染病列為全球必須關注的風險，顯示大規模傳染性疾病，對於人類社會經濟將帶來愈來愈嚴重的衝擊。全球化「加速擴散」疫情速度與廣度提出人類正處於瘟疫時代的Eric Toner，認為「全球化」是疫情大規模擴散的主因，事實上這樣的說法，也可以從不同層面得到驗證，比如1月26日由約翰霍普金斯大學系統科學工程中心（CSSE）所提出的「新型冠狀病毒擴散模擬」（Modeling the Spread of 2019-nCoV），其模型的核心，便假設了一個由飛機所建構的一個「全球人口網絡」，而城市就是這個全球網絡的節點，人員流動最多的城

這是今天聯合報的頭版頭。昨天（20日）中火新建兩部燃氣機組的環評，在環評大會通過，表面上看起來是在中火新建兩部燃氣機組，事實上，這是把最污染的燃煤發電，改以排污少很多的燃氣發電取代的重要一步。但很糟糕的是，台中市長盧秀燕居然大喊不能接受，然後南投縣長林明榛說要率眾抗議，他們這些政治動作，其實並無減污的效果，只是為了爭取打擊中火的表面形象，而不惜犧牲電力系統的風險管理計劃。 要說明上述這個表面與實際上的差異，大家可能要先理解一個簡單的觀念，若要以減少發電所產生的污染，那麼要減少的是機組的實際發電量，發電量越少，排污就越少。所以，這個表面是新建燃氣機組的計劃，關鍵就在於，當兩部新的燃氣機組運轉後，原本的舊燃煤機組的實質發電量，是否會有實質的「被替代」而減量，如果增加一度燃氣，能換到減少一度燃煤，那麼不管是硫氧化物、粒狀污染物都將是數十倍的減少（氮氧化物減少較少）。 而本案在過去民間團體的努

眾所皆知，核產業所帶來的重要環境問題，即為核廢料，尤其是核電廠所用剩的廢燃料棒。本文根據M.V. Ramana教授[1]之論述改寫，簡單介紹處置廢燃料棒的相關問題。首先，美國聯邦上訴法院在2004年對核廢料做出以下的描述「核廢料將會比人類文明存在更久的時間，並具有毀滅公眾健康與環境之潛力」（轉引自Ramana, 2019：22）。技術上，處理廢燃料棒有兩種途徑，第一種，就是深層地下儲存；第二種，就是所謂的再處理技術，把廢燃料棒當中的鈽與其他半衰期較長的元素分離出來，希望減短廢燃料棒的生命週期。第一種方法，深層地下儲存，就是把廢燃料棒放在適當的容器，以及找到合適的地質條件，一旦埋好之後，就封閉場址。第二種方法，就是把廢燃料棒裡面的鈽以及部份的鈾提煉出來，再拿去當燃料棒重新使用。先不論此技術本身的風險，廢燃料棒裡面沒有被提煉出來的剩下部分，依然是核廢料，需要處置，因此，嚴格說來，第二種方法並沒

近期新聞報導了一名日本男子從路邊草叢救助「一窩小貓」、「好心」收養牠們的故事。雖然這群小動物「喵」聲不絕，但救助者從未想過牠們不是貓，而獸醫說牠們是小狗，卻越長越不像狗……牠們到底是什麼動物，與我們的生活又有何關係？提到皮草，人們大多時候想到的是水貂、狐狸。但是，其實還有一種動物也是大宗受害者，卻甚少進入人們視野，你也許不會唸牠的名字，但一定見過牠的皮草。今天，我們就來談談牠們。 貓，還是「奇怪的小狗」？在日本讀書時，瑞典同學在來上課的路上，曾遇到一隻很奇怪的「狗」。他手機裡的照片，顯示的是一隻貌似中小型犬的動物。然而，牠除了腹和頭還有少許褐色長毛以外，全身光禿禿的。許多人都知道，日本街頭並不存在「流浪狗」，而且那隻「奇怪的狗」形態也太過奇特了，同學靈光一現，說「會不會是たぬき（tanuki）？」Tanuki是在日本旅遊時常見度僅次於招財貓的動物形象，常被稱作「狸貓」。然而，這個「狸貓」和

白天，我才剛從野地裝設的相機拍到了石虎身影而欣喜不已。牠是在一個農地與農地之間的雜木林內被拍到的。我一直認為，這些苗栗農地間的雜木林，正是淺山動物用以穿越的廊道，但是有許多的水保工程正在「清理」這些地方。我始終認為，這些淺山動物與我們的距離不遠，從自動相機的資料也真的顯示，牠們一直在我們身邊。回到家，洗完澡已經準備陪著孩子上床了。晚上10點38分，社團訊息中出現一張照片，一位民眾傳來一隻路倒動物的照片，詢問這是不是石虎。牠是。詢問了地點，居然是在新社與石岡交界的地方，離我曾經熟悉的中興嶺其實沒有多遠。於是聯絡了對方，請他把屍體放好後，聯繫了該聯繫的人就出發了。車行經過水井，新社曾經熟悉的燈光讓我想起年輕時在此的種種，但是這次上山，居然是為了一隻死去的石虎。抵達現場，尋覓不到車禍的血跡，這隻雌性的石虎也沒有明顯的外傷……。等一下，我們發現牠的右後腳有舊傷，腳掌已經不見了，看起來像是獸夾的傷勢

在台灣民間有非常多默默在耕耘守護土地與自然環境的民眾或民間團體。例如民間團體主動認養溼地進行棲地營造，或是承租土地、甚至直接購地，進行友善農耕行動，倡議里山生態，保護在地農村生態的生物多樣性等。然而這些都潛藏一個問題，10年之後、20年甚至50年之後還能確保土地持續的被保護著嗎？土地所有者未來想要用作其他用途，例如開發、賣掉，過去保育的努力可能都無法延續了！民間保護區如何能長久經營？是否已經有相關的法律機制可遵循？答案是有的。信託法裡面的公益信託包含了環境信託，環境信託的全名是環境保護公益信託，可以讓民間自發性的，把私有地規劃為民間保護區，並且可以長久永續的保護下去。環境信託的概念簡單來說，假設民眾自己有一塊土地想要保護其上的自然環境，或是想要恢復土地上的自然生態並兼具環境教育功能等，民眾可以找專業組織或是自己來作為經營管理者（受託人），由受託人跟環保署申請將此塊土地環境信託[1]，設定期

 2020總統大選落幕，確定由蔡英文繼續領導台灣未來4年發展，根據綠色和平在選舉期間進行的「2020氣候領袖政見評比」，蔡英文僅獲得不及格的「C」分數，主要缺乏更積極的減碳目標及更長遠的能源轉型規劃，若未來僅延續過去4年令人失望的減碳步伐，難以減緩不斷加劇的氣候危機。綠色和平特聘能源專案主任蔡篤慰指出，台灣要成為全世界在對抗氣候變遷的夥伴，就需要訂定更嚴格的減碳目標，否則只會是拖慢減碳進度的「豬隊友」。分析蔡英文的氣候政策，僅有離岸風電有較長遠的規劃，整體綠能發展的前瞻性仍不足。蔡篤慰要求蔡英文別浪費未來4年時間，須盡快為其他再生能源設定2025年之後的發展目標。由於蔡英文在選舉期間並未提出更積極的減碳目標和具體淘汰燃煤發電時程，綠色和平呼籲蔡英文應依循聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）建議竭盡所能減碳，讓本世紀末升溫控制在1.5℃內，以避免大規模的氣候災難。

宜蘭縣國土計畫草案自2019年12月18日開始公開展覽30天，並於1/8（三）下午的員山鄉立圖書館舉行說明會，也是12場公聽會的最後一場。針對宜蘭縣政府目前公開閱覽的國土計畫草案，護水源反開礦行動聯盟提出三大訴求：一、永侒礦權範圍應劃設為國土功能分區之國保一應依照國土功能分區及分類使用地劃設原則，永侒礦權範圍及申請開發礦區為公有土地，依照目前非都市土地使用分區編定為森林區林業用地，依國土計畫功能分區劃設條件，應劃設為國土保育地區第一類，簡稱國保一。二、應回應宜蘭水資源特質，保護宜蘭伏流水涵養區深溝淨水場供給宜蘭市、礁溪、壯圍與頭城鎮至少20萬人之用水需求，一半水源來自粗坑溪地面水，一半水源則來自淺層伏流水。兩者皆未劃設飲用水水源水質保護區或自來水水質水量保護區。沒有水庫的宜蘭仰賴雪山山脈與湧泉帶涵養水源，如此特殊的敏感水資源，應該在國土計畫中提出必要的管理與保護機制，以維護宜蘭人的基本用水

本月24日，國發會在年終記者會當中，再次明確聲明2020年將提出《開放資料專法》，成為政府推動開放資料以來另一大躍進，也讓過去以《政府資訊公開法》為基底的資訊釋出，有機會邁向真正的開放資料，也就是具互動性、無權利限制的開放格式資料公開。專法進入正式程序之前，讓我們再次審視現行資料釋出制度中，在面對環境議題時，有哪些狀況需要改善。「取得資訊」能為我們解決什麼問題？或者說，對人類生活起了什麼樣的作用？除了單純滿足人類知的需求，取得資訊有助於人類行為的決策判斷、有利於瞭解特定事物，降低人類面對未知的恐懼。隨著近現代民主國家興起，人民開始透過要求政府資訊公開以及公共參與程序，強化對於國家行為的監督與制衡。聯合國在 1946 年 59 號決議中以及 1948 年《世界人權宣言》肯定資訊自由是基本人權，許多國家開始陸續以法律保障人民取得資訊的權利，政府資訊公開成為各國施政目標，而這些資訊有助於人民日常

每年氣候變遷締約國大會之時，對於台灣氣候變遷主管機關、相關智庫與公民團體而言，重頭戲之一乃是德國看守組織（Germanwatch）發表的氣候變遷績效指標（Climate Change Performance Index）的發表。台灣自2008年首次列入評比後，每年指標發表之時，排名結果均會引起國內媒體廣泛報導，而環保署均會以相關新聞稿回應。而今年度的評比結果，台灣名列倒數第三名，僅優於美國、沙烏地阿拉伯，此排名為2017年指標修改方法學後，排名最差的一次。而在評比結果公佈之前，就有受邀填寫評比問卷的國內專家撰文揭露結果，並批評此乃因台灣推動非核家園導致火力電廠排放量大增所致。而環保署的新聞稿中，則聚焦於此指標部分數據不實，且對於台灣此類出口導向的經濟體並不公平。並引用耶魯大學公布的「環境績效指標」排名結果，強調台灣在該指標中氣候與能源一項上排名第四名，反駁台灣氣候績效不佳。但卻忽略耶魯大學