IUU

中國4月正式宣布加入《港口國措施協定》，《對話地球》邀請自世界各地專家分析相關措施。在茫茫大海執法打擊非法捕撈活動，相當花費人力物力。因此，多國聯合起來從有漁獲物上岸的港口入手， 打擊涉嫌「從事非法、不報告和不受管制」（IUU：Illegal, Unreported, Unregulated）捕撈的船隻。當越來越多國家禁止這類漁船進入它們的港口，這類漁船就會被迫航行到較遙遠、監管較弱碼頭的上岸卸魚，增加它們的運作成本。4月，中國正式宣布參與這項國際協作，簽署加入具法律效力的《港口國措施協定》（PSMA，下稱《協定》）。這條國際條約要求成員國檢查漁船、核查其漁業許可證，並拒絕涉嫌從事非法活動的漁船靠岸。

台灣「血汗海鮮」聲名狼藉，美國勞動部公布最新「童工及強迫勞動製品清單」（List of Goods Produced by Child Labor or Forced Labor），我國遠洋漁獲三度上榜。外籍漁工人權保障聯盟表示，台美21世紀貿易倡議的談判正進行到勞動專章，歐盟也頒布禁止強迫勞動產品相關法令，台灣遠洋漁業再不積極改革，恐遭市場淘汰。台灣遠洋漁業勞權未改善 美勞動部三度點名台灣遠洋漁業強迫勞動案件層出不窮。美國勞動部於美東時間5日發布最新「童工及強迫勞動製品清單」，再度將台灣遠洋漁獲列入。這是台灣遠洋漁業繼2020年首度上榜後，第三度遭列名，也是目前台灣唯一被列名的產業。

《遠洋漁業條例》雖對我國漁船捕撈及出口漁獲有完整規範，卻缺乏「非法、未報告及不受規範漁船」（下稱IUU）漁獲進口相關規定。為此，行政院提出「遠洋漁業條例第14之1、第36條之1及第47條條文修正草案」，旨於與國際間同步，共同合作打擊IUU魚撈作業，強化進口管制措施；11日通過立法院經濟委員審議。本次修法新增不得進口IUU漁獲物管制措施及對違反管制措施的裁罰，未來無論進口或出口IUU漁獲物，裁罰強度都將一致，違法進口IUU漁撈作業之漁獲物或漁產品者，處新台幣600萬元至3000萬元；再犯處新台幣900萬元至4500萬元；修正條文自公布日施行。違法樣態屢上各項榜單 打擊IUU、杜絕非法漁獲刻不容緩2017年到2020年之間，不但國內《遠洋漁業條例》裁罰520多件，金額高達3億3737多萬，且300多艘漁船，也就是近1/3遠洋漁船都有受罰記錄。2022年9月台灣遠洋漁船所捕撈的漁獲，再遭美國勞動

台劇《八尺門的辯護人》在2023年7月上檔後引發一波波的討論熱潮，身邊許多原本沒有在關注遠洋漁業的朋友忽然間都對這個產業充滿了好奇，直問遠洋漁業真的這麼黑嗎？劇中非法捕撈鯊魚、印尼籍漁工被虐待而殺人、

「爆炸半徑方圓100公尺的海水內，所有生命都被摧毀了——珊瑚礁、海洋植物與動物。」漁夫佩勒拉（Wilson Perera）告訴英國《衛報》記者。無差別破壞生態 珊瑚礁、海豚均受害佩勒拉生活在斯里蘭卡東北部的沿海漁村，原本是海洋資源豐富的地方，長年的「炸魚」（Blast Fishing，又名爆破捕魚）無差別的毀掉海洋生態。炸魚難度低、捕獲量高，漁民將自製的易爆材料裝入瓶中，裝上引信後拋入海洋，隨後再將炸死或震暈的魚捕撈上岸，屬於「非法、未報告、不受規範」（IUU）漁業行為。即便已被列為非法行為，但在南美洲、亞洲、非洲等地還是屢見不鮮。佩勒拉對《衛報》解釋，相較於傳統的地曳網（ beach seine）最多需要25人操作，炸魚儘管危險卻只需2至3個人。漁夫只要備齊一條船、一架引擎、一點炸藥與一副氧氣瓶，就有機會捕到高達100公斤的漁獲，而且幾乎一瞬間就能完成。

台美21世紀貿易倡議預定今（1日）晚間簽署首批協定，為台美斷交以來架構最完整的貿易協定，目標年底前完成12項議題談判。環境權保障基金會等環團與立委邱顯智昨（31日）舉行公聽會，建議協定環境章納入五大訴求，包括氣候變遷、遠洋漁業環境與人權、有效救濟機制等，創造貿易與環境雙贏。創造貿易與環境雙贏 五大訴求完善台美貿易倡議台美21世紀貿易倡議（U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade）自2022年6月啟動談判。19日完成其中五項議題，預定今晚簽署首批協定，目標年底前完成12項議題談判，為雙邊自由貿易協定（FTA）奠定基礎。環境權保障基金會、環境正義基金會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟與時代力量立法委員邱顯智昨日舉辦「台美貿易協定環境章公聽會」，要求協定應強化環境章內容。環團提出「民間訴求建議書」，建議納入五大訴求，包括人權與環境盡職管理、氣候變

為追求海洋永續，行政院會6日通過世界貿易組織（WTO）去年修正的「漁業補貼協定」，禁止補貼非法及過度捕撈的漁業行為。長期關注漁業議題的環境正義基金會分析，台灣遠洋漁業仍存在IUU非法行為，但茫茫大海難以調查，就算成功定罪，漁業署只會「收回該趟次補貼」，呼籲漁業署配合調整國內制度，加強海上監控或港口檢查執法。WTO協定禁止補貼IUU漁業、過漁魚群行政院會4月6日通過農業委員會、外交部會銜函送我國接受世界貿易組織（WTO）於第12屆部長會議（MC12）決議通過的「馬拉喀什世界貿易組織協定修正議定書」及其附件「漁業補貼協定」，後續將送立法院審議、三讀後才完成國內立法程序。協定內容明確禁止提供任何補貼給涉及IUU（非法、未報告及不受規範）漁業行為的船舶或經營者，且只要是沿岸國、船旗國或相關區域漁業管理組織（Regional Fisheries Management Organization or

歷經22年談判，世界貿易組織（WTO）限制有害漁業補貼的協議，終於向前邁進。新協議除了規範各國政府必須公開漁業補貼資料，本次的協議也給予開發中國家與最低度開發國家兩年的寬限期。雖然保育組織認定本次協議是一項「重大進展」，但學者也指出其內容存在「重大缺失」。WTO終於達成多邊貿易協定，這項停滯近十年的協商，目的是為了遏制各國政府對有害環境的漁業進行補貼。第12屆部長會議（MC12）原訂於2022年6月12至15日舉行，但會議協商一直到6月17日才達成結論。WTO總幹事奧孔喬-伊韋拉（Ngozi Okonjo-Iweala）在閉幕演說中表示，這是會員國首次達成「以環境永續為核心」的協議。此漁業協議可視為全球性的解決方針。聯合國貿易發展會議的藍色經濟特別顧問貝塔雷利（Dona Bertarelli）表示：「此舉有助於確保海洋資源永續利用，在推動經濟成長和發展的同時，也維護海洋健康，造福生物多樣性

聯合國海洋大會（UN Ocean Conference）歷經一週的討論，7月1日於葡萄牙里斯本落幕。在會議宣言中，與會的國家元首和官員對海洋面臨的緊急狀況表示震驚。更多的證據顯示，海岸侵蝕、海平面上升、海水溫度升高和酸化、海洋污染、過度捕撈、海洋生物多樣性急劇下降，海洋問題愈來愈嚴重，過去雖有採取行動，但速度與規模均不足以達成海洋保育的目標。大會宣言中坦承「集體失敗」並呼籲立下更大的雄心與行動，不再拖延。下一個即將登場的是2022年8月舉辦的《全球海洋公約》（Global Ocean Treaty）會議。包括歐盟及其27個成員國，共49個政府在此前承諾，會在2022年敲定一個有積極作為的公約。海洋緊急  多國重新立下對海洋保育的承諾科學家們指出，要讓海洋從數個世紀的人類開發中恢復，絕對最低要求就是在2030年前保護至少30%的海洋，而目前僅不到3%的海洋受到保護。大會開幕時，聯合國秘書長古

5月16日魚翅進口強化源頭管理 違規輸入初犯最高可罰15萬漁業署今天表示，已公告「魚翅進口應遵行事項」，為了落實永續而做的修正，規範進口魚翅為原產國出口者、非原產國出口者須提供證明文件，強化源頭管理，避免IUU（非法、未報告及不受規範）魚翅流入，初犯可能重罰最高額15萬元。（中央社報導）台積電楠梓園區廠用再生水 與內政部、高市簽MOU內政部、高雄市政府、台積電三方今天簽訂「高雄市橋頭再生水廠興建移轉營運案」MOU，預計2026年起每日供3萬噸再生水給台積電，台積電楠梓園區廠用水預計將全由再生水供應。（中央社報導）

4月20日漁業與人權行動計畫不足 台灣「血汗海鮮」聲名狼藉2019年遭外籍漁工及NGO團體檢舉，惡意打罵、甚至有漁工死亡的權宜船「大旺號」，經長時間調查，高雄地檢署今天起訴船長及大副等9人。綠色和平表示，雖肯定這樣的進展，但更希望強調的是大旺漁船反映出的台灣遠洋漁業問題，以及改革的急迫性。台灣動物社會研究會、環境正義基金會等團體今表示，行政院待核中的「漁業與人權行動計畫」草案仍有不足，首先，杜絕非法漁獲（IUU）的漁業捕撈行為，應包含改善整體漁業的管理；其次，應加強漁業監管，包括漁船實質受益人及漁船歷史資訊的透明與公開，並將人權問題與IUU的防杜連結。（公視新聞、聯合報、工商時報報導）

12月9日天氣乾燥又不冷 屏東新園九成紅豆無法收成屏東縣新園鄉農會向民進黨立委周春米陳情，今年有九成紅豆因乾燥、不冷的氣候發生未結莢、小欉等情況無法收成；農委會主委陳吉仲承諾只要符合天災救助標準，就會啟動相關機制。（中央社報導）蔡英文：發展綠能維持半導體全球領先蔡英文總統今日上午接見「國際半導體產業協會（SEMI）暨再生能源產業高階代表」時指出，政府會持續朝向光電2025年設置20GW的目標邁進，並逐年釋出離岸風電開發容量，建構更具彈性及韌性的電網系統。總統提到，今年台灣半導體產業產值預估將突破4兆元，創下新高。台灣要維持半導體產業在全球領先的地位，很重要的工作就是發展綠能，來因應半導體產業的綠電需求。（自由財經報導）