永續發展

水梯田因位於都會與森林之間的緩衝地帶，具有不同生態系交會所產生的邊際效應，孕育豐富的生物多樣性。林務局這幾年來協助幾個社區進行水梯田復育，只是水梯田到底有多值錢，卻因未貨幣化而少受重視。台北大學教授洪鴻智研究團隊最近進行的一項研究估計，以花蓮縣及新北市為例，水梯田估計每年可創造5億1,360萬元的經濟效益。價值貨幣化有利大眾溝通今年由台北大學公共事務學院不動產與城鄉環境學系教授洪鴻智領銜的研究團隊，應用「條件評價法」（CVM，Contingent Valuation Method，也可翻譯為「假設市場評價法」），從農業多功能角度，評估水梯田具有的濕地生態與景觀文化價值。洪鴻智表示，在政策溝通上，對於成本、效益是否值得或能平衡，都必須能計算出來，很多價值必須經過貨幣化過程，才得以溝通。這種作法在國外盛行多年，因透過貨幣價值評估，非常有利於政治上的溝通與一般大眾的瞭解。研究調查過程中，需先做些

上百名大雪山農民昨拉起布條，聚集在東勢林管處門口，下跪請求「還我土地、給我生存權」，他們認為林管處限制條件林地種植面積、拆房舍，「是剝奪生活權」。東勢林管處指出，農民私自擴建工寮，甚至蓋民宿營利，已明顯不符規定，期間不斷輔導，最終才交由司法程序處理。「果園沒有了，我怎麼生活？」農民們泣訴賴以為生的林班地果園逐漸被政府收回，工寮也被拆除，未來生活沒有保障。林姓果農怒言，當初是東勢林管處育樂課輔導大雪山地區的「社區林業」，如今反咬果農營業謀利，要拆光房子，前後矛盾的政策，讓他不知所措。大雪山社區發展協會執行長李呈琿問，像水塔、狗籠等民生設施，不能因為是林班地就不給設置，「這樣我們怎麼生活？」面對老農下跪陳情，副處長蕭英倫親自接下陳情書說，「在合法範圍內我們一定幫忙！」林管處首先會瞭解民眾訴求，並有誠意在合法範圍內，盡力配合農民需求處理。東勢林管處進一步說明，農委會已委託林業試驗所研究混農林業可

經濟部即將在12月10日召開「全國產業發展會議」，不過卻未邀請環保團體代表引發不滿，台灣水資源保育聯盟等民間團體28日上午前往行政院陳情，環團表示，全國產業發展會議以環境永續為目標，應有環團參加。環團也表達反對廢除環評制度的呼聲，擔心如果沒有環評制度，將犧牲人民健康和造成環境污染。彰化環盟前會長吳麗慧拿出全國產業發展會議的議程說，其中將討論台灣的土地、用水及環評問題，但與會者卻無環保代表出席，也無勞工、農民團體受邀，只有邀請全國工業總會、商業總會的理事及經濟學者，這樣的會議結論會有多「永續」令人懷疑，她認為至少應該有10名環團代表參與才對。對於環保團體的質疑，經濟部工業局產業政策組組長蕭振榮出面接受陳情書，也接下「台灣產業要升級，環評不是阻礙」辯論會的邀請函，他強調，針對全國產業發展會議無環保團體代表受邀一事，政府有聽見民間的意見，將會儘快反應。

當前國際正視海洋環境汙染議題，尤以歐盟付諸實際行動，從徵收航空碳稅再到徵收航海碳稅。歐盟蠢蠢欲動，似有意掀起碳貿易戰，航海碳稅對海運業市場影響，牽一髮而動全身，使得除船舶大型化趨勢外，船舶技術改進，高附加價值船舶也將成為未來市場主流。歐盟先前發表聲明，明年初將引入針對航運業的措施，用以監控、核查和報告航運業溫室氣體排放。該措施為建立未來可能市場機制邁進第一步，這些市場機制包括將航運業納入歐盟碳排放交易體系，藉推動碳稅措施，擬緩解龐大財政赤字壓力。聲明指出，到今年底，一旦航運業碳減排在國際海事組織（IMO）層面仍未達成共識，歐盟需提出立法，將航運業納入歐洲碳排放交易體系，削減航運業碳排放。歐盟徵收航海碳稅，無疑對亞歐航線影響最大。亞歐航線競爭激烈，擁有充足貨源，但如果徵收航海碳稅，勢必增加船公司成本，在以低成本為競爭優勢航運業，有利於高市場佔有率船公司轉移成本。

茄萣114號道路開闢問題吵得沸沸揚揚，市議員陳明澤理光頭表達要求闢路的決心；多個環保團體也發表聲明，強調114號道路開闢將破壞茄萣濕地完整性，建議以內灣路擴建，銜接仁愛路及台17線做為替代方案。環保團體認為，114號道路規劃雖然是在茄萣濕地劃設為國家重要濕地之前，但如今時空條件改變，對於當地民眾交通需求，可由替代方案來紓解。建議可擴建內灣路，向西銜接下茄萣市場，往南接仁愛路，通往台十七線，既可滿足居民往南交通的需求，又可保護茄萣濕地不受道路開闢而被切割，是雙贏的方案。對於民代堅持開路才能繁榮地方，環保團體提出「七股經驗」，強調七股原本要開發鋼鐵煉油廠，但各界一致反對，後來發展生態旅遊和復育，如今已是世界級重要黑面琵鷺的棲息地，每年吸引上百萬遊客飽覽珍貴鳥類和紅樹林，同樣能帶動社區經濟發展。目前市府已劃設82公頃茄萣濕地公園，副市長劉世芳則重申，茄萣濕地是國家重要濕地，道路經過得經過環境影響

「桃園縣原鄉反併吞自救會」昨赴立法院召開記者會，質疑馬政府沒有經過原住民基本法的程序，內政部就擅自通過桃園縣升格計畫，將由泰雅族人所組成的「桃園縣復興鄉」納入其中，這形同對泰雅族滅族。自救會成員要求立法院修正地方制度法，維持原住民鄉的永續發展，並且依憲法和原基法來推動部落主體與民族自治事務，此外，行政院也必須儘速研議，恢復已被併吞的五個原鄉（原台北縣烏來鄉、台中縣和平鄉、高雄縣那瑪夏鄉、桃源鄉及茂林鄉）的鄉級特殊自治權利。另外，立法院內政委員會原排定昨天審查原民會明年度預算，但無盟立委高金素梅不滿內政部上週五通過桃園縣升格為第六都，竟未邀原民會列席、原民會也未公開譴責，她憤而提案拒審預算以示抗議，朝野立委同聲支持而宣佈散會，預計延至週三與行政院預算合併審查。桃園縣原鄉反併吞自救會代表昨在立法院記者會上表示，桃園縣復興鄉大部分為泰雅族人，當地有自己的文化、領袖、財源和自治權，未來桃園升格後，

中國著名雜交水稻專家袁隆平透露，雜交稻第三期目標畝產900公斤的科研去年已經取得重大突破，第四期目標畝產1000公斤項目立項報告已經提交給相關部門，這一目標有望在2015年實現。

在新北市石門區的嵩山社區，仍保有完整而古老的梯田，過去此地曾是舉世聞名的產茶重鎮，而後因二次大戰產業逐漸沒落，當地面臨人口老化和青壯年出走等問題，留守的老農民人力不足，多仰賴休耕補助為生，往往依賴低成本除草劑維護農地，以至於農地生態逐漸枯萎。部分居民有感於此，正著手復耕已具百年歷史的梯田，重建人和土地的關係。24日，47名志工無畏低溫，風雨無阻參加一場生態工作假期，在嵩山社區進行砌石、修復梯田，並種植150棵茶樹，用熱血復育這片土地。這是由社區、鄰近的阿里磅生態農場、台灣環境資訊協會與天柏嵐（Timberland）共同合作的志工行動。嵩山社區發展協會理事長江榮川表示，為了將善待土地、與自然共存共榮的觀念分享出去，長期和社區地主及當地民眾協調，大家慢慢達成共識後，也支持復耕梯田，重新找回人和土地的連結。然而土地過去所受到的傷害，就像人類的傷口，並非一朝一夕即可癒合，復耕的過程十分艱辛。阿里磅

日本明日香景觀保存志工協會（ASCVA）25日完成其一年一度長天數工作假期，舉辦三天兩日的志工行動，號召40位志工一起清除飛鳥川河岸邊的竹林。明日香村是日本飛鳥時代的古都，由於「古都保存法」以及「明日香村特別法」的規定，限制村內新建及改建的規範，因此保存了許多古老建築物及傳統村落美麗的樣貌。但此舉也造成人口外流及老化，農田逐漸休耕荒廢，使的當地歷史景觀的保護與維持益加困難，形成一大片的荒廢竹林與山野。ASCVA由各地志工組成，近年來和當地政府及居民合作，一同為了保存明日香村原有的美麗景觀努力，進行竹林砍伐再利用、廢棄建築物修葺、蔬果種植等里山經營的工作。本次工作假期，約40位志工一起清除河岸邊約100公尺長的竹林邊波。三木會長提到：「當地居民希望能清除這些竹子，但是政府的經費不夠，所以由我們志工來協助。」日本及台灣都面臨無人利用的竹林生長過快，侵蝕其他植物生長地的問題。ASCVA的志工們將

馬來西亞綠色盛會發起的「百里綠色苦行反公害」活動，經過13天後終於從彭亨州抵達吉隆坡，逾兩萬民眾今天聚集在獨立廣場外圍，向大馬政府展現反興建利納斯工廠的決心。這場由綠色盛會主席黃德發起的活動，召集民眾從澳洲稀土礦商利納斯（Lynas）擬興建工廠的地方彭亨州關丹（Kuantan）出發，經過300公里及穿越15個大城小鎮，每天步行4至9小時，以抵達吉隆坡獨立廣場為目標，希望透過長途徒步抗議稀土廠的興建計畫。雖然今天大馬警方和吉隆坡市政廳設立路障，導致集會民眾無法進入獨立廣場，不過當2000人參與的苦行隊伍在下午4時抵達獨立廣場時，現場約2萬人報以熱烈掌聲，並靜坐在獨立廣場外圍聽黃德演說。黃德說，會在獨立廣場等待首相納吉和其他朝野議員前來會面和對話，而明天上午9時將在獨立廣場召開「人民會議」，以決定反稀土廠運動的下一步行動。不過，在下午5時半左右警區主任使用擴音器警告，所有人都不能跨越獨立廣場，

花蓮林區管理處引進國內首創的「潛越式魚道」，重建花蓮砂婆礑溪水中生物洄游廊道，大幅減少溪流高壩阻隔魚蝦洄游的困難。花蓮林管處的水生物種調查發現，早年因治山防災需要，在砂婆礑溪興建的高壩，雖然有助於降低天然災害的發生，但卻阻斷水中生物的洄游廊道，嚴重阻絕水中生物在溪流的洄游。花蓮林管處長張彬表示，潛越式魚道以「改良型舟通式」魚道為設計基礎，經改良後成為壁嵌式魚道，附著在壩體外部，不受地形、坡度、壩體高度的限制，且通過魚道的水流會產生水簾效果，可防止鳥類伺機捕食。潛越式魚道除更有利於水中生物迴游外，原本毫無美感的壩體外觀，也因設置呈現「之」字形的魚道，讓水流產生水簾而美化。

「鮪魚」是家喻戶曉的魚種，尤其是黑鮪魚。與黑鮪魚如影隨形的消息便是漁市拍賣價格再創新高，為漁民帶來望眼欲穿的重要收入；或者，黑鮪魚已經是海洋瀕臨危機的物種，再過幾年，可能誰都吃不到了。即便如此，人們還是繼續吃。日本人特別喜愛大啖黑鮪魚，據說每年可以吃掉全球捕獲量的四分之三，而咱們台灣人也不遑多讓。看來要改變人們的飲食習慣非常困難，恐怕唯有等到海裡沒有黑鮪魚的那一天，地球上的人們才會被迫停止捕食黑鮪魚。天生泳將，難逃漁網鮪魚其實有八個品種，在分類上屬於鱸形目鯖科鮪屬，是海裡游速最快的魚類，打從一孵化開始，便需要不間斷的游動。牠們天生是游泳健將，能夠快速來回甩動魚尾巴，掀起渦流，迅捷地破水前進，讓魚身肌肉保持溫熱，與絕大多數冷血魚類不同。也因為如此，那飽含大量肌紅蛋白的鮪魚肉不知吸引多少饞涎欲滴的饕客。台灣常見的鮪魚有五種。名氣最響亮的是俗名黑鮪魚的藍鰭鮪，牠們是鮪魚家族中體型最大的成員，魚肚