永續發展

由民間團體發起的學者反美麗灣渡假村連署已經超過600位學者參與連署，台東縣政府秘書長陳金虎認為，美麗灣渡假村用地早在1986年就編定為建築用地，比《環境影響評估法》要早了8年，即使環評沒過，它的地上建物依然沒有拆除問題，只是無法營業。陳金虎指出，最高行政法院對美麗灣最早1公頃環評案的判決，僅要求縣府命其停止開發行為，並未要求將建築物拆除；第2次的判決則是將原本已通過的第5次環評審查結論撤銷，但未判決在繼續進行環評之前，必須先將建築物拆除，因此並沒有拆除問題，縣府已要求業者停止開發且重啟環評。陳金虎強調，縣府比任何人還重視環保問題，希望外界以理性溝通取代敵視對立，交由環評委員依專業做最後決定。對於縣府的說法，蔡中岳反駁表示，以第2次判決來說，法院並未指明是第5次環評，而且在判決書中也強調「環評審查結論遭撤銷溯及既往」，也就是說美麗灣的環評「自始無效」，因此依據這個無效的環評結論所發出的建造執

台北市環保局22日指出，報廢垃圾車經改裝整修後，送給中美洲友邦貝里斯，替台北市做環保外交，明天將經由海運送到貝里斯。環保局表示，一般垃圾車超過使用年限報廢後，僅變成廢鐵等販售，但經局內修車廠師傅專業整修、改裝後的垃圾車，代表北市府進行環保外交。環保局說，共捐贈兩輛15噸密封壓縮式垃圾車，明天將經由海運送到貝里斯，盼藉垃圾車穿梭在貝里斯大街小巷，增進兩國情誼。環保局表示，局內修車廠平日對垃圾車都精心保養，使用近20年，車輛才報廢，使用時間也遠超過一般6年至8年的報廢年限，節省購置新車公帑。環保局說，這次捐贈前，修車廠特地針對垃圾車的引擎、底盤傳動和煞車系統全面維護修理，板金也重新烤漆，並在外觀張貼台灣與貝里斯的國旗。北市府表示，位於中美洲的貝里斯，從1989年與台灣建交，對台灣有意參與聯合國、世界衛生組織（WHO）、聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）等均全力支持，雙邊各項合作交流關係密切

美麗灣渡假村在主體建物已蓋成的狀況下，將在下週四（29日）再次進行環評，並在議程上列出將有「決議及審查結論」。正反雙方視為最後決戰，花東海岸是否將在此案後，陷入先建再審的瘋狂大開發風暴中？從小在當地生長的老先生，有很多擔憂想說。在刺桐部落長大的陽地生，去年從台北退休後回到了家鄉，想好好生活。他大嘆美麗灣真是不好看，破壞了古名「fudafudak（美麗的飛沙）」的原貌。陽地生的小時候，是連海水浴場都還沒有的年代，他天天在杉原灣游泳玩耍，夏天直接在沙灘上睡著，「沙灘是我們第二張床！」陽地生回憶，當時的沙灘上有美麗的沙丘起伏錯落、美麗灣的現址更原來是一片豐美的草原，每一個人都能夠享有海洋，隨時都能親近。然而現在卻蓋起了美麗灣，「這裡是我們原住民的地方，交由財團來霸佔海灘，實在太不應該了！」在鄰近的加路蘭部落成長的鐘錦榮，對於怎麼會在沙灘上蓋起大飯店，感到十分驚訝。鐘錦榮對地形特別有研究，他認為美

湖南省長沙市風景如畫的瀏陽河畔，曾有商家在大堤邊違規建了一座大型高爾夫練習球場，被輿論稱為「史上最牛高爾夫球場」。球場正式開張不到兩個月，便被市民舉報。經政府調查，確認其為違規建築，並在一週之內進行了拆除。球場的突然「崛起」，影響了市容，球場產生的生活垃圾還影響了河道的環境衛生，整個瀏陽河畔的風光景象大打折扣。 「這就是一個違章、違規建築，未履行任何環評手續。」郭繼軍氣憤地說：「以前，附近的居民很喜歡到河堤上散步、遊玩，看看瀏陽河的風光，拍拍照留個影什麼 的。可是自從這個高爾夫球場建在這裡後，居民的活動範圍縮小了，高高圍起的圍欄也擋住了居民的視線。」如今，球場被拆除已近兩年。長沙市政府和開福區政府近日決定在被拆除的球場原址上，建設一座免費的濱水公園。公園內將修建一個7人制足球場、一個沙灘排球場、兩個門球場、一個環形跑道和一個小型兒童遊樂場，其餘空地則將種植大量本土和引進的花卉供市民觀賞。這

加入連署反對拆除順天市場「第一市場」(順天市場)見證土庫百年來的發展日人初領台灣，見到街道兩旁或廟宇前露天隨意擺攤、販賣雜貨、魚類、獸肉、蔬菜等產品，陳列雜亂，衛生不佳，影響市容，於明治33年(1900)特訂定市場及屠宰市場的公營化方針，而全台灣的市場也就在此方針後逐次建立公有化制度，經營者須持政府的許可才能販賣商品。坐落於土庫最早街道中山路上的「土庫第一市場」(順天市場)正因如此，於明治36年(1903)正式成立，經過50年來的使用直到民國42年(1953)2月18日市場發生了大火災才原地重建成現在古色古香的檜木架構屋頂二層透氣式的建築，也是現存日治公有市場中少數保存最為完整建築之一。

花蓮縣富里鄉豐南村保存完整的梯田及水圳文化景觀吉哈拉艾部落位址，自然景觀美不勝收，先民在此勞動耕耘換取生活所需的場景完整收錄，詮釋了里山精神。只不過國內尚未有兼顧里山精神又能達到社區治理的保護區法令工具。東華大學副教授李光中最近即協助社區，以《文化資產保存法》的「文化景觀」登錄，踏出里山倡議實踐的第一步。社區保育的第Ⅴ類接觸里山倡議的核心概念是「社會－生態－生產地景」，意思是指人類與自然長期交互作用所形成的生物棲地，以及人類土地利用的動態所形成的鑲嵌板塊景觀，這過程維持了生物多樣性以及提供人類生活所需；而保有這項地景之完整性，則是IUCN保護區的分類第V類「地景/海景保護區（Protected Landscape）的重要工作。李光中表示，根據1994年IUCN保護區的分類第V類「地景/海景保護區（Protected Landscape）是指一塊陸地（包含海岸和海域）長期在人與地的交互作用影

全球膠帶論壇首度在台灣舉辦，副總統吳敦義致詞指出，期許論壇能協調各國制定共通的膠帶檢驗標準，同時探討如何因應最新最嚴格的環保法規。第3屆全球膠帶論壇一連3天在台北舉行，台灣黏性膠帶工業同業公會、炎洲集團董事長李志賢說，2年前特別爭取會議在台灣舉行，讓膠帶這個不算大但和產業及民生息息相關的產業，也有在國際發聲的機會。副總統指出，全球暖化下，各國的環保要求愈來愈高，論壇就是要討論出膠帶業如何因應最新的環保要求，提升品質和製程；另外膠帶已經是全球化的產業，台灣有很好的基礎，但台灣也希望全球能有一致性的檢測標準，受到公平待遇。李志賢指出，論壇討論黏性膠帶製造業如何因應環保意識演變及法規的要求，各國 (如標準局 )及各類認証機構 (如 ISO) 採用的膠帶檢驗方法不同，如何促進一致以免因檢驗法不同的數據差異，造成跨國銷售的困擾等，以利台灣膠帶外銷。他提到，歐盟要求膠布和黏膠都不能含重金屬和苯，所以要

海神計畫精神是一個動態調適的計畫，不在於對抗海岸線的自然變遷，而是保護海岸線不受人為傷害與不當管理的破壞，同時適應自然變遷。然而每段海岸線的環境條件與在地社經狀況不盡相同，在經營管理上必須採取信託的彈性優勢，依據不同地區的特性，而在發展上有不同的方向。沿海地帶的經營管理的5個關鍵2005年英國國民信託在面對變動的海岸線時，其在沿海地帶所提出的五大經營管理關鍵點為：1. 長期規劃的必要性；2. 與自然環境合作，而非反抗它；3. 擴大思考及行動的範圍；4. 需要夥伴共同解決問題；5. 關鍵是公眾的參與。（如圖一）以下詳述各項內容：1.長期規劃的必要性：為了有效適應海平面上升及全球氣候變遷的環境議題，海神計畫的管理者需要規劃長達50年至100年的計畫，以靈活且有彈性的管理其資產地，並減少因遠見不夠而造成的額外經費支出。2.與自然環境合作，而非反抗它：配合自然環境是達到永續的最好方法，在某些案例中

※前情提要：作者前往亞馬遜叢林裡一個人跡罕至的原民部落，發現部落仍循著古老的傳統與自然環境共存；但她同時發現，外來工業化及商業掠奪正悄悄改變原民的生活和社會結構，賣了土地、森林之後，到城市當勞工或受僱於大公司協助伐木、挖礦，不斷向大地之母索求，使得家園傷痕累累，也幾乎忘了自己是誰。這種狀況舉世皆然，弱勢族群在現代化潮流席捲下，如何保有天然的純樸和老祖宗的智慧？且看本日專欄。這裡的礦工看似生活待遇極差，但實際上，礦工所賺的錢比一個訓練有素的生態導遊還多，但他們花錢的速度更快，幾乎全花在酒精與女人上頭。礦工也造成了移民社區，許多外來人與當地人結婚，以便獲得當地土地、黃金、木材等，資源的分配依舊掌握在熟悉現代社會運作方式的那些人手中。非法砍伐：殺雞取卵的謀生之道外來者利用當地環境的方式還包括了伐木業，就像路上三不五時從我後面忽嘯而過的卡車，常常揚起整路的漫天飛塵。據當地人說，桃花心木和雪松是目前

還記得「買蓮花救赤蛙」新北市三芝區的農民阿石伯嗎？從慣行農法改變為友善環境的有機耕作，阿石伯的睡蓮池不但生產由台北赤蛙掛保證健康的蓮花產品，也成了環境教育解說場域。「有機農業最直接的證據來自生物多樣性的表現」台北市立教育大學教授陳建志指出，有機農業不但能停止慣行農法造成的生物多樣性喪失，並能促使物種、基因、生態系甚至景觀的多樣性。農業方式：生物多樣性之首要15日（上週四）林務局所舉辦的里山倡議精神的實踐研討會，陳建志舉橫山香水蓮花池復育台北赤蛙為例，為了保育台北赤蛙，楊文石從2003年改採有機農法，種出生物多樣性的香水蓮花，他的故事經公共電視報導一砲而紅，很多學校、民眾找他解說，現身說法推廣教育，許多學校老師也將此當成生命教育的教材。80多歲的阿石伯，現在多了一份副業，就是擔任解說員賺鐘點費，成了英雄有名氣又有鐘點費。這也證明了有機農業不但對生物多樣性創造的好處，也常常直接回饋給人類。生物

天剛破曉，我隨著當地導遊前往亞馬遜河支流，探訪一個外人鮮少探訪的印地安社區。不同於印地安馬其根加人種，這個社區住民多半矮小且更黝黑，屬於Yine人種。四百多年前，當歐洲人勢如破竹地踏上美洲，帶來的不僅是使美洲土地上的印地安原住民人口銳減的傳染疾病，而許多印第安原住民的部落制度也因為歐洲文明而支離破碎。現在超過95%我們所看到的原住民，都是印歐混血，衣著也多著以西方服飾，而他們所引入的現代工業社會的模式，更是讓其傳統生活掀起天翻地覆的變化。當商業進入雨林導遊帶著我跟著社區婦女小孩去採野菜，這社區鮮少看到鞋子，每個人健步如飛的走在雨林裡的泥濘中，留下數排五指併開的足印。千百年來森林提供當地居民各種各樣的自然產物如野生水果，藥用植物，木材纖維、動物肉品等，原住民以持續小規模的頻率使用這些資源。而近年來外在環境的改變與森林範圍的縮小，也改變了原住民利用森林的方式與心態。城鎮對野味的需求大增，獵人不

對於保護區，我們一向以為在人煙罕至之處，將之與人類隔離設區保護，殊不知，人為適當干擾的地方，如農田、魚塭、人造林，生物多樣性豐度更高，特別是在都市與森林交界之處，農田與森林、溪流生態系交會處，邊際效應更為明顯。然而，此處也面臨高度開發壓力。近年來，林務局體認到保育的關鍵在於社區，而提出的「建構保護區外的保護區」，並以此回應2010年生物多樣性公約第10 次簽約國大會所提出的里山倡議以及愛知目標，作為挽救人與土地失衡的關係的解決方案。建構保護區外的保護區上週四（15日）起連續兩天，由行政院農委會林務局、台北大學土地與環境規劃研究中心即以「互惠互助的自然資源經營」為題，舉辦里山倡議精神的實踐研討會。林務局長李桃生致詞時表示，傳統台灣的生產模式，都是兼顧生活、生產以及生態，只是隨著開發的需求逐漸喪失。林務局推動水梯田復育，或有民眾不解，認為稻米生產是農糧署的事，其實這是建構保護區外的保護區的一種