小農

位於花東縱谷的「東華有機專區」，因鄰近東華大學而得名。西有鯉魚山作天然屏障調節氣候，東有椰子林隔絕花東鐵路，北引木瓜溪純淨水源灌溉。在小農多年來的堅持下，與市區相距不遠的東華有機專區，已是花蓮有機蔬果的大宗產地。老農轉型有機 十年耕耘終有收穫東華有機專區，腹地橫跨志學與平和兩村，面積約70多頃，目前有8位農民與慈濟基金會在此耕作。班長陳文富表示，這裡早期是台糖的甘蔗產區，民國90年因製糖原料改用進口貨，蔗田便停產，台糖將土地釋出開放承租，吸引農民進駐。務農已有40餘載的老農民陳文富，轉型有機卻是近十幾年的事。他所經營的「明淳有機農場」，出產超過40種蔬果，不同季節有不同作物收成。早先農場是以慣行農法施作，後來他透過廣播，得知一位醫師因食用有機蔬果，身體機能獲得改善的實例，讓他開始投入有機栽植。陳文富透露，轉型有機讓他嘗過不少苦頭，雖然此地尚好，但以北土地多有石礫，費了好大功夫才整頓好。此外

家住屏東縣九如鄉的張俊雄，3年多前回到家鄉與父母一起學習務農種植有機蜜棗，由於蜜棗的產期是每年1到3月，為了增加收入，他也種植短期蔬菜作物，每週在南島有機農夫市集和綠農的家小農市集擺攤販售。上週末，張俊雄和媽媽照例來到綠農的家，還特別多採收些蔬菜來賣。攤位上擺放著各種當令蔬菜。「這茼蒿剛剛才採來的，早上的一批已經賣完了，」張媽媽說，一邊向來選購的客人說明，沾粘著土壤的各種萵苣和茼蒿，是今天最新鮮的。這天，是綠農的家彩虹餐廳正式開幕的日子。現場有10餘攤農友在銷售農產品，他們直接和消費者接觸，介紹自家產品、分享農業和環境理念，除了有機無毒蔬果，還有無毒咖啡、窯烤麵包、糕點和文創工藝品等。綠農的家 提供友善公共空間銷售小農產品以提供無毒新鮮食材製作的餐點為訴求的彩虹餐廳，歷經半年多籌備，上週末正式在屏東市開幕。由屏東環保聯盟理事長洪輝祥規劃籌設的這片基地，以推廣友善環境、無毒農業、健康飲食為目

利馬聯合國氣候變化綱要公約第20屆締約國大會（COP20）與會人士警告，全球暖化和降雨規律改變等氣候變遷現象，正在改變熱帶糧食生產的地理特性，而這也是與會的糧食專家最關心的議題。專家擔心，如果熱帶國家沒有及時因應，糧食價格可能會上漲。氣候變遷直接影響收成 糧價估計上漲30%「氣候和農業息息相關，直接影響作物的收成。糧食地理將會因氣候變遷而改變，如果不採取任何行動，結果將會非常糟糕。」熱帶農業國際中心（CIAT）研究員Andy Jarvis說。國際糧食政策研究所（IFPRI）估計，氣候變遷將導致糧食價格飆升高達30%。Jarvis指出，鄉村地區將是第一個直接受到氣候變遷衝擊的地方。咖啡、可可和豆類等作物尤其容易受到溫度劇烈變化和降雨減少的影響，很可能因氣候規律改變，釀成巨大損失。例如祕魯的印加聖谷是全世界馬鈴薯生物多樣性最高的地方，但高溫、作物疾病和蟲害讓農民必須往高海拔移動，種植馬鈴薯。另

反芻動物與人類不需互相搶食，但是問題的核心是，生產越多的肉類製品就必須種植越多的糧草。我們需要許多穀物來餵養養殖動物，若國內生產的穀物不敷使用，就必須從國外進口。缺乏纖維的飼料 化學添加來補足這些養殖動物到底吃了什麼？根據聯合國糧農組織（FAO）的說法，20%到30%的牛飼料是由濃縮物構成。在豬的飼料槽裡，根據隻豬的年齡大小，可以是由6%到25%的黃豆組成的任何東西。平均所有畜牧牲畜的飼料，只有40%的飼料是青儲飼料，含有草、稻草與玉米。牧草、青儲飼料以及稻草能提供的能量很低，所以我們以大量濃縮的黃豆、玉米和其他穀物來餵食牠們。這些飼料內含的蛋白質能促進他們的生育能力與生長速度，使動物生長肌肉並讓產奶量上升，但是這些原料缺乏纖維，會增加反芻動物瘤胃的胃酸分泌，為了彌補，我們便在飼料中加入各種化學添加物。雖然將這些穀物直接拿來當人類的食物比較能有效率的發揮，但不同的地區有不同的文化。在歐美地

※ 編按：「家庭農業──餵養世界，關懷地球」是2014世界糧食日的主題，然而，過去小農的形象不佳，開發中國家政府常覺得小農代表落後，因此大規模投資生質燃料或出口作物；援助機構或政府也通常偏好大規模農場。為破除迷思，本篇特別帶領讀者回顧哥倫比亞首都市長的「小農政策」，是如何兼顧了市區消費者的糧食安全議題，又同時解決偏鄉地區的貧窮現象。哥倫比亞首都波哥大擁有7百萬人口，其所需的糧食約67%由小農生產，但是他們卻沒有拿到合理的報酬。其原因在於中盤商以低價向小農買進糧食，再銷往都市以高價賣出。樂施會（Oxfam）與當地非政府組織以及農民組織合作，企圖找出問題所在。給小農一個機會 意外創造雙贏局面2004年，波哥大市長辦公室開始首次公開談論貧窮問題以及糧食安全。政府起草了一個食物供應計畫，但是計畫中沒有提及小農的生產潛力。這項計畫是保護食物供應商，但是卻沒有考慮到生產方的需求，也沒有考慮到減低鄉村貧

1972年因氣候異常及蘇聯大量搶購穀物，出現世界性糧食危機，聯合國糧食及農業組織（FAO, Food and Agriculture Organization of the United Nations）多次召開糧食會議但未獲解決。1979年11月第20屆聯合國大會決定將聯合國糧農組織創建紀念日10月16日訂定為世界糧食日（World Food Day），並於每年設立不同主題，欲喚起全球對糧食及農業危機的關注。今（2014）年世界糧食日的主題為「家庭農業：供養世界，關愛地球」，同時也為聯合國的國際家庭農業年（International Year of Family Farming），目的於提升家庭農業與小規模農戶的地位，強調家庭農業對穩定糧食安全、保護自然資源的重要性，以及消除飢餓與解決貧困問題的作用。據聯合國報告指出[1]，全球糧食產量有80%以上由家庭農業及小規模農戶產出，無論在發展中

正在義大利訪問的中國大陸國務院總理李克強，昨（15）日前往位於羅馬的聯合國糧農組織，發表關於糧食安全的演說，並捐款5000萬美元，支持對抗饑餓的「南南合作」計畫。因應10月16日的「世界糧食日」（World Food Day），各國專家本週在聯合國糧農組織（FAO）以「糧食安全」（Food Security）為主題開會。李克強在演說中指出，「糧食是所有人權的基礎，中國對於饑餓有著苦澀的記憶，希望世界可以免於饑餓和貧困，我們樂於毫無保留地分享經驗和專家。」糧農組織把2014年訂為「國際家庭農業年」，希望提高家庭農業和小農的地位，藉此減輕饑餓和貧困，並推動農村的永續發展。李克強代表中國大陸捐款5000萬美元，支持「南南合作」（South-South Cooperation）未來5年的計畫，促進糧食安全和永續農業發展。

日前農委會主委陳保基於立院接受質詢時，明白表示農委會「將與勞委會研議引進農業外勞」，並計劃於明年1月開始試辦。我們認為，如此思維不啻彰顯了農委會長期漠視農村在地就業、一味向資本家傾斜、忽視小農多樣化生產之永續意義的短視心理。為此，台灣農村陣線嚴正提出以下三點聲明：政策失靈、倒果為因，引進外勞無必要陳保基高聲宣揚台灣農村季節性缺工嚴重，「引進農業外勞，不可避免」；然而事實上，無論鄉村或都市，都尚有許多中高齡失業人口等待二度就業，甚至待業中的青年人力可供引介。陳保基聲稱，現在農忙時節是「有錢也請不到工」，這其實是農委會在農業勞動力政策上失職怠惰的遁詞。過去數十年間，農業家戶的平均農業所得持續低迷，但農委會卻沒有針對作為台灣農業主力的家庭農戶進行系統性的人力培訓，也沒有提供相應的技術支援與適當的所得支持，造成台灣農村勞動人口嚴重斷層。如今陳保基作為全國最高農業主管機關的首長，不但逃避面對沈痾、不

假日，拎著袋子逛市集。在猶如園遊會的市集中，一頂頂帳篷下，有用友善環境農法栽種的新鮮蔬果，色澤醇厚質樸的手工織品，農家用心製作的實惠餐點，還有許多在菜市場和超級市場無緣遇見的獨特產品。在生產者精心佈置的攤位上，每一樣都像河床上的寶石一般，靜靜等著你走近發現它獨特的價值。每一次掏出荷包，都是一場人與人、產品和土地的美好相遇。這樣的農夫市集體驗，不管在歐美還是台灣，都越來越普遍了。「農夫市集」，顧名思義就是拿掉中間盤商與層層轉運的關卡，直接由生產者將產品呈現到消費者面前交易。透過面對面的互動，生產者得以親自介紹生產過程的甘苦，幫助消費者認識食物的知識和價值，並以相應的價格直接獲得報酬；而消費者也能獲得更健康、環保、可靠的新鮮產品，以及一籃子滿滿的人情味。反璞歸真的另類農糧網路人類歷史上最原初的市集交易，也許就是這種「地產地消」的型態吧。例如，美國農夫市集的起源，據說便可回溯到17世紀歐洲移民屯

餿水油風暴越滾越大，食藥署每波問題產品名單公布，各食品大廠一一中箭落馬，但消費者除了在每次「放榜」時慶幸或哀嚎自己中獎了之外，似乎無太多其他的思考。台灣綠黨15日舉行食安政策論壇，提出「乾淨的食物是基本人權」主張，更強調食品安全除了相關單位加強查緝、源頭控管外，更應從糧食主權與小農經濟做起。雖然《毒管法》、《食管法》陸續在2013、14年修正與通過，但塑化劑、毒澱粉、毒奶粉、今年兩次黑心油事件等食安問題卻仍頻傳。食安風暴當前，衛福部、環保署、經濟部等相關部會還在大踢皮球，綠黨找來民間團體與學者舉行「食物安全與糧食主權」的政策論壇。這也是綠黨繼8月因應高雄氣爆、召開石化政策論壇後，再次舉行政策論壇。

全聯福利中心，7月至今開了9家二代店，生鮮品項及業績占比自原型店的1成多，提升到5成以上，並為小農銷售50多項產品。全聯二代店新設小農專區，源自全聯總裁徐重仁留日了解日本道之驛的構想，也與全聯董事長林敏雄欲幫助台灣農產調節產銷問題的想法不謀而合。徐重仁說，9家二代店都已開始幫小農銷售產量較小的農產，以嘉義榮昌店為例，已有20幾位小農每天送農產到店裡銷售，銷售50幾個品項。林敏雄並說，為了幫小農賣農產，對照一般通路抽成價格的30%多比率，全聯只收 7.5%作為管銷費用，並讓小農自己訂價。

搬到長野已經3個多月，即將邁入夏至，迎來最長的白晝。即使是位於亞寒帶的長野，白天也常有破30度的高溫。雖然沒有台灣黏糊糊的夏季那麼難熬，但也熱得動沒一會兒就流得全身汗。種下的南瓜，豆類，番茄，甜椒們等菜蔬們正值生育高峰，枝枝葉葉以不輸給雜草的氣勢，爆炸似的向四面八方蔓延開來，深深淺淺的綠很快的占滿了原本黑褐色的大地。農家也跟著太陽早起。噢不，對只有春夏作的波田西瓜農家來說，要比太陽更早起。我們的朋友土肥先生，通常都是半夜3點起床，交配，整枝，除草，定植...直到晚上8點，然後9點倒頭就睡。雖然我們不種西瓜，但也是每天5點起床，因為天黑得晚，工作到晚上7點也是常有的事。通常10點前就想睡得不得了。因為白天待在外頭的時間很長，讓我十分煩惱。噢，別誤會，我並不是怕太陽，也不是討厭肉體勞動，而是──田裡沒有廁所！如果是四周無人的田還好，可以依靠小白卡車的掩護偷偷摸摸在草叢裡解放，但有的田地四周都是