小農

農村人口老化、流失，缺工日益嚴重，無米樂農村小農推廣「相伴工」，解決人力問題，也能凝聚農村社區力量。 後壁區採行自然農法的小農耕作面積逐年增加，光是台南市KKF自然農法促進會稻作經營小組，八名成員中，已有三個耕作面積超過一公頃；預計2017年第一期稻作每人平均種植面積將提升至接近一公頃。「相伴工」小農黃以振，目前也擔任台南市KKF自然農法促進會理事長，他認為，「相伴工」除了解決農村缺工問題，更大的好處是，拉近彼此的距離，重現早期農村和諧、互助又團結的鄉土情，農忙時大家互相幫忙；下工或農閒時，大家聚在一起泡茶聊天，無聊時還可以跟著新東國小的老師李榮宗四處推廣生態保育、協助稻田彩繪等農村產業文化活動，日子過得充實有意義。黃以振強調，「相伴工」不但互助耕作，也互相幫忙行銷農產品，無形之中也形成「農團」，將來協會全面推展「相伴工」，也將展現更強大的戰力，可以為地方做許多有意義的事，勢必成為農村再生

群眾募資不只是寫作、拍電影和其他創作提案尋求資助的管道。現在，有越來越多農夫開始使用募資網站，在網路上找到願意支持農業提案的資助者。根據知名群眾募資平台Kickstarter統計，目前平台上就有超過1900個與「農場」相關的提案正在進行。提案怎麼開始？2012年，一對夫妻檔，米嘉（Micha）和艾德（Andrew Ide）在美國華盛頓州小城斯諾克米西（Snohomish）租了一塊12英畝大小的農地，養起綿羊、山羊、豬和火雞，打算生產符合動物福利的人道雞蛋和自然肉品。一開始艾德夫婦養的是失去飛行能力的火雞品種，但考慮到這類火雞無法自然交配生出下一代，他們改飼養會飛的傳統品種火雞（heritage turkeys）；然而，新的火雞總是飛越圍欄到其他農夫的菜園裡搞破壞，讓夫婦倆傷透腦筋。米嘉說，「但是我們實在不想把火雞關到室內雞籠裡，要不花錢找出解決之道，要不就不養火雞了。」於是，他們設計一個移

政治大學民族學博士羅恩加（瓦旦）在尖石部落主持「數位網夢計畫」，與父親羅慶郎研究無毒農業技術，協助族人種植有機高山蔬果，並觸動李志強等原民青年愛鄉情懷，共同守護泰雅環境，希望部落下一代過得更好。大學念機械系的羅恩加曾把成為「竹科新貴」當做人生目標，但見部落有學童因家庭因素無法升學，還有不少族人因經濟因素外移，2000年返回部落服務，希望改善原鄉困境，讓部落的父母先有能力讓孩子上學，孩子才有可能靠教育翻身。羅恩加說，母親及族人疑因農作方式罹癌受苦，決定和父親一起推廣無毒農業。父子倆已舉辦逾百場義務課程，參與農民超過2000人，協助族人種植有機高山蔬果，再透過網路行銷避免盤商剝削，看到越來越多小農有穩定收入，山上孩子接受更好的教育，羅恩加說，「那種感覺超爽！」李志強原是職業軍人，為幫助部落選擇提早退役，返鄉務農。在羅恩加輔導下，李志強積極復育象徵泰雅精神的作物小米，更透過電影拍攝記錄自然農法改

爆米香的機器一陣轟隆，散出滿滿的米香煙霧。攝影：蔡阿婆

剛跟朱老大一起務農的前兩年，每到收成季，我跟他的對話，很容易充滿煙硝味。尤其是消費者急著要買番茄趕年節送禮，而天氣卻是冬雨綿綿無絕期之際。總是這樣開始的。晚餐前，朱老大一身濕漉漉走進家門，頭髮已塌、面無表情。 我拿條毛巾給他，順口問了一聲，「番茄，好嗎？有沒有裂果？」 他沒有回我，只用鼻子哼了一聲，「嗯。」 我再問，「園子裡好嗎？排水順暢嗎？」 他一邊擦頭一邊把話揉在嘴裡似的，「還可以。」 我接過他擦好的毛巾繼續問，「園子裡那邊，有淹水嗎？」 他轉身走進洗手間，簡單回了一句，「應該沒有吧！」 看著洗手間的門就要關上，我火大了，拉高音量說，「下雨下成這樣，怎麼辦？田裡是你負責的，你要跟我講狀況啊！」 他火氣也不小，隔著門大聲說，「又不是我叫老天爺下雨的，我能怎麼辦？」 我說，「誰都不能怎麼樣，但是至少你要跟我說清楚，我才能跟訂番茄的人解釋啊？大家都在等我電話，我可以不接電話嗎？」 他一開門，

勞動力發展署25日表示，元旦將啟動「鼓勵國民從事農業工作就業獎勵試辦計畫」，透過就業獎勵，鼓勵國人投入農業工作。由於農業工作辛勞及收入易受天候影響等因素，導致國人從農意願低。行政院主計總處人力資源調查資料也顯示，國內農業勞動人口逐年下降且日益高齡化，造成缺工問題。為促進國民就業及協助紓緩農業缺工問題，勞動力發展署規劃推動農業工作就業獎勵試辦計畫：只要符合失業期間連續達30天以上、非自願離職或經公立就業服務機構評估推介等情形之一，且不具農保身分經用人單位錄用後，就具備擔任本試辦計畫農務人員的資格。勞動力發展署說明，計畫執行採因地制宜方式，由地方政府自行或結合民間團體擔任用人單位，提送執行計畫書。經審核通過後，招募勞工擔任農務人員與成立農事服務團，運用外展服務方式，指派農務人員至符合試辦計畫適用產業。包括：茶、果樹、菇蕈、蘭花、乳牛飼育或其他經審查核定農產業的小農處所，提供農務工作並獲取服務報

食物是人類最基本的需求，但目前世界上卻有8000萬人持續挨餓。聯合國糧農組織 （FAO）、聯合國世界糧食計畫署（World Food Program）、全球環境基金（GEF） 和國際農業發展基金（IFAD）於7日在巴黎氣候變遷大會上召開周邊會議，討論氣候變遷下應當如何確保糧食安全，並協助小農進行調適。與會者紛紛強調，農業、糧食、森林和健全的生態系是世界大多數經濟弱勢人口賴以生存的關鍵。飢餓、貧窮和氣候變遷環環相扣，必須同而視之，不能分開處理。他們一致認為，小農可以不是氣候變遷的最大受害者，而是氣候變遷下糧食安全的解方。將資金投入在小農身上，不單是減緩氣候增溫和調適氣候衝擊的有效方式，同時也是強化糧食安全最聰明的方法。聯合國糧農組織副總幹事（Deputy Director-General, Coordinator for Natural Resources）莎梅多女士（Ms. Maria H

第一次的東亞慢島生活圈論壇於12月5日落腳宜蘭，由宜蘭縣政府主辦，榖東俱樂部的賴青松擔任主持，以「慢島、開村、志願農」貫串講題，來自東亞的講者談及在各自的國度所進行的農業嘗試，都是與台灣、宜蘭接觸後萌發的成果。賴青松表示，宜蘭的區位優勢，交通易達性，讓國際交流日益頻繁。「這一切都是等著人們來『發現』。」關於農業、生活的更多可能。慢島、開村、志願農論壇，探討一種新生活經驗的可能；圖片來源：田文社。日本「台灣塾」  以雜誌、課程討論新時代農業議題來自日本宮崎的高峰由美迄今已造訪台灣50次，從一開始任職商業諮詢、將日本的物產販售至台灣，轉而深入台灣農村。在背包客踏查中，有台東農民提及日本農產強勢，而台灣相對弱勢。讓高峰由美開始思考過往日本農產傾銷台灣的作法，是否有其他可能？繼造訪賴青松、宜蘭縣政府、高雄市政府等地後，她將發現帶回宮崎開始興辦「台灣塾」，以「尊敬、信賴」為關鍵字，教導農業相關的商業

不認同黑心企業唯利是圖，欺騙消費者，看不慣農民只能卑微被剝削，拒絕有錢人才吃得起有機食物，更要挽救千瘡百孔的土地環境，洪輝祥試圖翻轉牢不可破的產業鏈，革命已經走到最後一里路...「有機」大家很熟悉，然而洪輝祥眼中的有機，不單只是不施用農藥、化肥、抗生素，而是人與生物依賴土地，土地哺育人與大地所有生命。生態系統誰都不能少，誰都一樣重要，多樣的生命從土地中各取所需，人不能獨占，每個環節公平分配，每個部分都有它存在的價值。十多年來，洪輝祥創立「綠農的家」串起一百多位農友的有機耕種與友善養殖，讓一百多個家庭受到照顧，一百多塊田地恢復生機。希望順利把這些安全食物送到消費者手中，半年前他們打造了彩虹餐廳，將綠農們種植出的作物，不添加刺激味覺的調味料，變成一道道美味可口的菜餚，端上認同他們環境理念的消費者餐桌上，這是洪輝祥飲食革命的最後一里路。彩虹餐廳基地，選擇了曾經是幼稚園的台糖廢棄建築，適度改造不重

每年農產品產銷失衡不一，今年春季高麗菜價格崩盤，產地價每斤僅剩3元，林口社區大學推出「盛食餐桌助農行動方案」，隨著季節認購滯銷農產，號召志工「洗手作羹湯」，義賣所得投入公益，「你農我農」幫小農找出路。林口社大主祕王貞乃說，哪一種蔬果盛產、價格崩盤，便號召志工或「婉君」用吃幫助滯銷農產找出路，如今年雲林、苗栗等農業縣市高麗菜大豐收，意外拉低其他縣市產地價，每台斤僅剩3元，農民血本無歸，甚至將高麗菜做堆肥。王貞乃也強調，「不是所有滯銷農作物都可以認購」，社大以有機、無毒、非基改、自然農法等條件為主，仍希望以友善環境小農為優先認購考量，「又快又多」的慣性農法傷害大自然，吃下肚也會影響健康。今年分別有3波「助農」行動，先以高麗菜為主，王貞乃說，隨著季節會更換不同滯銷農產，按照往年為大蒜、洋蔥、瓜類等作物，自產地到中盤、零售，農民被剝削數層皮，同時，過去「一窩瘋」的栽種熱潮，盼相關單位能設下限制。

宜蘭縣政府於2月10日宣佈暫停2個月核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明，以擬定新規章落實「農地農用」政策，昨（10日）剛好屆滿1個月，以「守護宜蘭工作坊」為首的小農，也提出包括中央修法、地方自治條例等5項訴求，並請來「土地公」守護農田，還要宜蘭縣政府硬起來，拿出具體農地農用方案。節氣正處於驚蟄（6日起）與春分（21日）之間，農忙之際，宜蘭小農們農事繁忙，也要捍衛身為農民的權益。昨放下農事召開記者會，還請來土地公一起巡田水，期能庇佑真農民，讓台灣過好年冬。小農心聲：保護農地代代相傳「農田不是我們這一代吃完就好，還要留給下一代，這是非常重要的問題。」務農50年的林崑陵說，小時候被灌輸務農沒出息，卻看到年輕的農民帶著熱情與理想耕種，卻無法對抗農地被當成商品一塊一塊消失的命運，內心無限感慨。常問外縣市的朋友，到宜蘭期待看到農舍、農田，或青翠的景觀？這已是價值選擇，他希望社會大眾能關注

開發中國家小農特別容易受全球暖化造成的極端氣候影響，不過根據哥倫比亞大學和氣候變遷、農業糧食安全研究小組（CCAFS）28日發表的研究，不少國家已經克服部分基礎建設和資金缺乏的問題，而蒙古、奈及利亞等國政府，更已發展出照顧數百萬小農的保險機制。極端氣候肆虐 新保險機制助農民生計研究指出，傳統保險業者無法評估和承保利潤太低的小農地，調查賠償金額也不划算。從傳統的損害賠償保險轉換至新的指數型保險後，更多小農將可享有範圍更廣的承保約定，並依客戶損失決定理賠金額。舉例來說，農民若購買新的指數型保險，可在特定期間降雨增加或減少超過一定水準時獲得理賠；特定區域平均作物收成低於可接受水準時，同樣也能獲得理賠。「全球數百萬小農受氣候變遷和極端氣候影響越來越嚴重，新保險能讓改善他們的生計。」研究共同作者、哥倫比亞大學教授Dan Osgood說。收成浮動大 政府出面護農在印度，超過半數人口受僱於農業，降雨變化