農村再生

疫情讓不少人習慣「WFH」居家辦公（Work From Home），進而延伸出到世界各地邊工作邊旅遊的「辦公度假」（Workation）形式。這個月月初在宜蘭南澳的朝陽社區，就多了一個半辦公、半度假的「浪速計劃 Naniwa House 1」共享空間。談起共享空間的概念，本土生活品牌茶籽堂創辦人趙文豪表示，注意到疫後工作型態的轉變，但這樣還不夠，他希望企業及個人在「辦公度假」的同時，也能前進社區、回到土地。透過舒適的工作渡假氛圍，降低年輕世代返鄉的門檻，「如何讓城市的人回歸土地，是台灣下一階段的永續概念。」茶籽堂打造共享空間 降低青年返鄉門檻 茶籽堂成立於2006年，前身為苦茶油清潔劑加工廠，趙文豪從父親手中接下事業，花費十多年重塑品牌形象，推出沐浴保養產品，不僅在全台各個誠品生活店設有專櫃，也與多間飯店合作提供盥洗備品。2016年時茶籽堂開始苦茶油復興之路，兩年後找到宜蘭南澳的朝陽社區，

火花噴射，鐵雕藝術作品漸漸成形。高聲激呼，站上街頭為了環境抗爭。從拚抗爭、搞藝術到推廣農作，一個人要如何開展多身分的斜槓人生？監察院前，一群來自苗栗的鄉親，抗議當地掩埋場的設置，雲林縣環保人士林富源到場聲援。街頭上，常常看見林富源四處參與抗爭的身影，回到地方，他又成一位社區藝術家。雲林縣虎尾鎮鹿場社區是一個農業聚落，生產稻米、苦瓜等作物，但是沒有什麼知名度。當地農民吳秋榮專精農業，曾經獲得神農獎，接任社區理事長後，希望改善社區空間，推動觀光產業。林富源進入社區，協助社區改造一個公園，將原本垃圾堆積的荒廢空間，改造成村民聚集的共享場所。林富源帶著村民，鋪設磚石花園，挖設人工魚池，興建活動舞台，並且運用鐵雕藝術專業，幫過去養鹿的鹿場社區，打造一個歷史意象，慢慢形塑村民期待的新花園。吳秋榮的兒子吳宗翰，接手父親的農場，開啟青農的人生。父親培育新品種，到了現今一代，開始專注作物的品質與穩定產量。吳

新竹竹北農地，長期面臨璞玉計畫的開發，部分居民反對迫遷徵收，不斷抗爭。但是在徵收區內，有一個東海農村聚落，不斷開創新產業，希望以不同方式，尋找土地價值，發展出農地的新契機。新竹竹北農地上的東海隘口，是個傳統農業聚落，隱藏著一個百年的水礱間，現今重見天日。水力推動巨大的水渦輪，成為碾米動力。清華大學李天健老師第一次看見水礱間，心中充滿感動。他邀請關心的朋友，一起參與重修。修復後的水礱間，成為地方文化館，舉辦導覽活動，讓人了解過去的農業智慧。同時舉辦走讀活動，介紹竹北農地的歷史。李天健希望水礱間，成為進入地區的大門，認識這塊土地的歷史，同時思考它的未來。竹北農夫謝忠治來到甘蔗田，將甘蔗皮、渣作為堆肥，推動有機種植。他原本在竹科工作，後來因為健康問題，搬到東海聚落休養，看見農友務農，心想如何參與，於是種下甘蔗、芋頭等農作，銷售甘蔗汁，並經營結合在地農產的餐館，開創人生新事業。優質農作加美味食物，

花蓮吉利潭農村再生工程 獲全球卓越建設金獎行政院農業委員會水土保持局花蓮分局主辦「光復馬太鞍吉利潭周邊環境改善工程」代表台灣參加有全球建築公共工程界奧斯卡之稱的全球卓越建設獎，在上百件參賽工程中，以農村再生工程結合生態、防災、文化及景觀等設計理念脫穎而出，榮獲第30屆（2021）全球卓越建設獎（FIABCI World Prix D’excellence Awards）的最佳環境文化類金獎殊榮，昨晚（2日）在法國頒獎。（中央社報導）施工1年、生態檢核2年 苗33支線工程兼顧生態苗栗縣是石虎最重要棲地，總經費1億多元的苗栗縣西湖鄉苗33支線新建工程工期1年，縣政府採納生態友善設計，去年10月施工前，目前施工中，及完工後都進行生態檢核，期間長達2年，縣府希望盡量達到兼顧道路與生態雙贏的目標。縣府指出，目前工程仍在施工階段，期間依舊檢核監測記錄到石虎、麝香貓、大冠鷲、黑翅鳶、台灣畫眉，八哥等野生

香港的東北角，鄰近船灣郊野公園，有一個車子到不了的村落。這裡創造了香港第一個農村再造計畫，他們如何找回失去的故事，同時寫下新的故事？荔枝窩的農夫黎慧儀，彎著腰照顧作物，這是來自台灣的台農16號越光米。他的田位在荔枝窩聚落旁，是一個有400年歷史的客家聚落，香港人稱為圍村，九條橫巷和三條直巷的聚落格局，保留至今。聚落背後，是居民代代保護的風水林，面積大約一公頃，保有100種以上的植物，從前如果有人破壞森林，必須殺豬向全村賠罪，因而又稱為殺豬林。聚落前方是銀葉樹與魚藤交織的溼地，從前荔枝窩曾經盛產荔枝，後來轉作水稻與柑橘類作物。極盛時期居民有上千人，1950年代農業沒落，人口開始外流，隨著時間流轉，這個沒落的古村，現在因為農業而重生。香港大學團隊與企業、民間組織合作，從2013年開始，推動復村、復耕的生態農村試驗計畫，選擇對環境干擾程度比較低的作物。本來田地因為廢耕，長起許多灌木，他們第一階段

挪威小鎮在礦場關閉後，轉身成為觀光小鎮，並被聯合國列為世界文化遺產；蘇格蘭高地偏遠小鎮找回地方特色，成立只用傳統語言教學的學校；英國偏遠離島重建地方經濟、完成獨立電網。這些成功的範例都得力於歐盟鄉村發展LEADER計畫1，歐盟2017年更提出新計畫──智慧鄉鎮（smart village）。英國上議院農村經濟特別委員會專家顧問、英國新堡大學社會更新研究主任舒赫史密斯（Mark Shucksmith）日前應邀來台參與「新歸農國際研討會」。他除了以實例說明LEADER計畫與歐盟鄉村計畫最新發展，也務實地道出地方發展的困境。找回地方榮耀  建構地方能力與活力 在人口紛紛往城市移動的時代，許多國家重新檢視鄉村價值，談論地方創生或是農村再生。歐盟支助鄉村經濟發展的計畫LEADER始於1990年代。曾任歐洲鄉村社會學會科學委員會主席的舒赫史密斯指出，LEADER發展的過程中存在由外人主導的開發計畫，也

5月初，立夏的時節，花東縱谷的陽光已經炙人。早上7點鐘，陽光已經曬得土地微熱。壽豐鄉平和村，「大王菜舖子」位於山腳下的田地，長期工作的學徒與短暫換宿的年輕人，正忙著採收馬鈴薯，不時被土裡鑽動的鼠婦、馬

「在這裡，有很多很多的大小事，都在點點繁星的東海岸發生；不斷的飛行、迴轉、重生，千里萬里，最終都將在我們的土地降落。」東部的環境總是如此的，滿溢著原野的氣息、古樸而誠摯的記憶以及鹹鹹黏黏的美麗海洋。也許你我都曾有這樣的一個一個經驗吧，從繁華喧鬧的都市裡離開，搭乘著火車，穿越樓宇，穿過山隧、山洞，最後在充滿波濤與田野的空氣裡抵達了某個似曾相似卻也截然不同的世界。舒米‧如妮，花蓮的女兒，出生於港口部落迎面而來的海風裡；如今，也有了鮭魚一般的心境，在她十五歲那年，逃離家鄉，去探索外頭的花花世界，在外頭流浪了不少年頭。「後來我才發現，沒辦法離開自己的故鄉太久。」一直在她心裡，都有這麼一句話，於是在她三十四歲那年，毅然決然，也為了找回自我身份的認同，又回到了那個當初在她童年裡歌聲縈繞的家鄉。在舒米‧如妮的口裡，所有記憶裡的故鄉，總顯得那麼真實，就像一場持續進行的夢，在她的話語裡無懼而真誠的向我們展露

日前農委會主委陳保基於立院接受質詢時，明白表示農委會「將與勞委會研議引進農業外勞」，並計劃於明年1月開始試辦。我們認為，如此思維不啻彰顯了農委會長期漠視農村在地就業、一味向資本家傾斜、忽視小農多樣化生產之永續意義的短視心理。為此，台灣農村陣線嚴正提出以下三點聲明：政策失靈、倒果為因，引進外勞無必要陳保基高聲宣揚台灣農村季節性缺工嚴重，「引進農業外勞，不可避免」；然而事實上，無論鄉村或都市，都尚有許多中高齡失業人口等待二度就業，甚至待業中的青年人力可供引介。陳保基聲稱，現在農忙時節是「有錢也請不到工」，這其實是農委會在農業勞動力政策上失職怠惰的遁詞。過去數十年間，農業家戶的平均農業所得持續低迷，但農委會卻沒有針對作為台灣農業主力的家庭農戶進行系統性的人力培訓，也沒有提供相應的技術支援與適當的所得支持，造成台灣農村勞動人口嚴重斷層。如今陳保基作為全國最高農業主管機關的首長，不但逃避面對沈痾、不

宜蘭縣五結鄉利澤社區，位於五十二甲濕地邊緣的下福地區洗衣湧泉池，常年水質清澈，源源不絕。雖然家家戶戶都有洗衣機了，卻是附近居民喜歡聚集洗衣聊天的好所在，建造的亭子已有十多年，還被傾倒廢棄磚土，髒亂破舊，出入道路不平整，經由水保局農村再生實作計畫，窳陋空間重建和綠美化，煥然一新。利澤社區村長林何良和居民參與水保局農村再生核心班課程，爭取實作計畫改善，居民合力將洗衣亭窳陋空間重建和綠美化，可以洗衣還能供親子戲水。林何良擔心天黑居民使用容易跌倒，跟利澤工業區燿華電子勸募太陽能板，裝置照明，為了社區發展，燿華電子爽快答應，工程已在十月底進行，近日完成太陽能板裝設。現年55歲的宜蘭縣利澤簡文教促進會理事長林文明表示，社區從以往只辦活動，現在由水保局推動農村再生，運用窳陋空間實作，感到很不一樣。社區居民學會了自己種草皮、搬石頭的細微行動，更能展現凝聚力，利澤社區辦理第三階段核心班課程，也讓居民學到了做

雲林農業博覽會系列的鄉村住宅工作營，今天舉行開幕研討會，海峽兩岸及日本學者專家齊聚，擘畫未來農村新面貌。雲林縣長蘇治芬表示，台灣人民現階段生活在環境壓迫的水深火熱中，國土規劃是非常重要議題，友善土地可避免水患、減緩地球暖化。30年後的農村住宅模樣，應該是人與自然環境和平共處的情境。淡江大學助理教授畢光建指出，過去做很多都市住宅，當都市人口飽和，未來的鄉村住宅是發展重點，全世界正面對氣候極端變遷、人口爆增、食物短缺、節能減碳等問題，人將從都市再度回流到鄉村，規劃適合退休人員居住的鄉村住宅，有助台灣台灣農村長遠發展。日本東京大學教授大月敏雄指出，日本最近農村計畫，已把第一層產業（基本的農林漁牧生產）、第二層產業（加工業）與第三層產業（行銷、通路），合併成為「第六次產業」，鼓勵農漁民在地自產自銷，同步保護自然景觀、生態系統、在地文化、傳統建物，推廣鄉村旅遊，為鄉村注入生存新動力。中華經濟研究院研

為活化地方農業產業，政府每年花費數十億元推動農村再生計畫，但根據立法院預算中心最新研究報告指出，該計畫從民國96年推動至今，共花費118億餘元，大多數經費卻都設定在農村景觀建設「拉皮」工程，完全不符農村生計需求，反因「農村再造」開發，導致農地消失的後遺症。報告指出，政府為落實《農村再生條例》，每年編列鉅額預算以活化4000個農漁村社區，盼加強農業產業結構改善，以提高青年返鄉務農意願。但農村再生計畫從2007年度執行至今年7月底止，總共花費118億餘元，其中大多數經費，竟都用於執行農村建設工程和景觀綠美化等，反淪為整修農村門面工作。在「景觀綠美化」部分，報告指出，過去幾年來政府共耗費高達45億餘元，占農村再生計畫總金額近4成，景觀綠美化面積多達189萬1464平方公尺。至於「產業活化」部分，報告指出，政府歷年來約支出2億6679萬餘元，僅占農村再生計畫總金額2.26%，比例明顯偏低，恐無法達