台灣農村陣線

距總統大選不到百日，各政黨候選人政見紛紛出籠。台灣農業由眾多小農支撐，但牽涉國家安全及社會安定的農業政策，卻未見健全小農經濟的承諾。為此，台灣農村陣線針對大選發表「台灣農業政策九大堅持」，主張以土地儲備制為核心的小農最適規模，反對壟斷資本的自由貿易，並提出國家糧食安全的具體建議，要求候選人以此為基準，提出最適農業政策方案。台灣農村陣線於總統大選前提出農業政策九大堅持。攝影：廖靜蕙昨（27）日，由長期耕耘農業議題的專家學者、實際耕作的農民、水土資源受掠奪的自救會成員，於台大校友會館共同針對大選發表「台灣農業政策九大堅持」，內容包括：糧食自給率不足  荒廢農地仍多台灣農村陣線秘書長蔡培慧表示，去（2014）年台灣糧食自給率34.1%似乎有提升，不過內容卻令人不安，尤其是穀類自給率只有29.9%，若參考聯合國建議第三世界國家的意見，維持國家國民糧食及食品安全，穀類自給率須達40%，仍有一段距離須

日前農委會主委陳保基於立院接受質詢時，明白表示農委會「將與勞委會研議引進農業外勞」，並計劃於明年1月開始試辦。我們認為，如此思維不啻彰顯了農委會長期漠視農村在地就業、一味向資本家傾斜、忽視小農多樣化生產之永續意義的短視心理。為此，台灣農村陣線嚴正提出以下三點聲明：政策失靈、倒果為因，引進外勞無必要陳保基高聲宣揚台灣農村季節性缺工嚴重，「引進農業外勞，不可避免」；然而事實上，無論鄉村或都市，都尚有許多中高齡失業人口等待二度就業，甚至待業中的青年人力可供引介。陳保基聲稱，現在農忙時節是「有錢也請不到工」，這其實是農委會在農業勞動力政策上失職怠惰的遁詞。過去數十年間，農業家戶的平均農業所得持續低迷，但農委會卻沒有針對作為台灣農業主力的家庭農戶進行系統性的人力培訓，也沒有提供相應的技術支援與適當的所得支持，造成台灣農村勞動人口嚴重斷層。如今陳保基作為全國最高農業主管機關的首長，不但逃避面對沈痾、不

吳佳玲是農陣青年，曾經是拿筆寫文宣的高手，來到宜蘭深溝的農村，扛起一袋米糠，準備撒入田地，展開新一季的稻米耕作。從街頭抗爭到選擇下鄉，是吳佳玲經過長期思考，覺得就算讀完研究所，下鄉務農也是好選擇。新手種田，惹出不少笑話，曾經讓許多老農覺得，她是來體驗農業，應該不久就會離開。為了不讓人看笑話，吳佳玲苦心學，邀來伙伴謝佳玲，一起學習農事技術。幸好有生態農業前輩賴青松的協助，教導她們一步步學著農業的四季耕作。姚量議也是農陣青年，抗爭時是最佳現場主持人。現在他回到故鄉養雞，面對上萬雞群的啼叫聲，經營家族的養雞事業。10年社運參與，姚量議學習到許多農業學理，他深深覺得唯有返鄉實踐，才能走的踏實。和所有返鄉青年一樣，頂著高學歷回到故鄉，最反對的就是家人，姚量議的父親一直覺得他應該到都市，當位成功的老闆，不過嘴上念歸念，兒子回到身邊，心裡還是很高興。姚量議有些生態養殖的新想法，父親不是很贊成，卻還是默默

當農地不斷被徵收，農民失去家園，更多農村問題一再發生，農陣邀集農民上凱道，要政府給個交代。今年二月，農陣在凱道舉辦糧食主權人民論壇，國內農民、國際農友齊聚，訴說田荒農慌的悲苦...2013年1月，新竹竹東二重埔捍衛農鄉聯盟會長劉慶昌，帶著農民忙碌編織稻桿，準備在2月的台灣農村陣線活動使用。長期反徵收的凱道抗爭後，農陣今年擴大議題，計畫在凱道舉辦「糧食主權人民論壇」，全面探討台灣農業問題。在論壇之前，他們前往宜蘭、美濃等地，進行地區會談，傳達今年上凱道的目的。糧食主權人民論壇在凱道展開，農民和農青用苗栽排出「農民第一」的字樣。今年以糧食主權為主題，農陣蔡培慧老師強調，必須突顯在自由主義下，全球農村的困境，台灣必須認識來自國際的壓迫。2013年初，灣寶反徵收的成員張木村過世，他的妻子洪箱，秉持先生的抗爭意志，依然決定出席論壇，現場萬分感傷，同為哀悼。2012年，台灣農民組織加入國際農民之路農運

1212，很混亂的一天，很坦白的一天，也是很動人的一天。在今天，看見峰火台北街頭，看見修法官員瞞頇，更看見為了家園冷風守候的農民。一早，農陣在立院門外舉辦記者會，控訴政府黑箱修法，監督兩黨協商，農陣蔡培慧老師說明民間版六項堅持，表達土地徵收法修法，必須從源頭管制，以及妥善作好所有補償方案，也是一個妥善而完整的修法。現場，來的人不多，捍衛農鄉的劉慶昌會長，成為農村代表，不能不來，為了土地徵收，他已經真的算不出幾次到台北，更可愛的是灣寶洪箱，一早就到台北助陣，她說灣寶受人幫忙，一生都要感恩，於是灣寶過關撤案，她開始幫助別的農村。另外，第一次走生街頭的台北港徵收區，一位百歲人瑞的照片，引起大家的注意，因為徵收案在即，百年國家折騰百歲人瑞，將讓老人家老無所終，百歲老阿祖的家人表示，一徵收，一分產，根本沒錢買新房，到時候會是70歲子女帶著百歲人瑞流離街頭。聽了讓人心酸，這國家真的壞掉了！這種人間悲慘

由於立法院的議程將土地徵收條例排在12月12日早上十點協商第一案，12月13日院會第十案。我們擔心立法院的議事品質與朝野席次不對等的情形下，很可能粗暴通過政院版。我們誠摯的拜託每一位朋友，12月12日傍晚與農民一起站上凱道，共同行動。請各位關心土地正義的朋友們，明天傍晚4點半到9點，務必來到凱道，展現人民力量。 【現在就打開電腦，寄出你的心聲】 請即刻寫一封信給馬英九總統、蔡英文主席、宋楚瑜主席、江宜樺部長。要求權力者秉持良知智慧，通過民間版土地徵收條例，建立公義制度。 （請寫到總統、各候選人及江部長信箱與FB。信件可參閱連結：https://docs.google.com/document/d/1zWHzmYEIywCopqNiQwc2T6-qV2e9i-9-CRCkF4uLPhU/edit） 【1212-1214全民農民出，土地正義、不容妥協，行動通知】

「全國十大經典好米」上月初才頒獎，獲獎的新竹竹東稻農莊正燈卻很憂愁，因為他的田將被徵收，「經典將成絕響」。阿燈的故事在網路發酵，「上下游新聞市集」幫阿燈賣米，不到一週就賣出兩百多包，許多網友邊買米、邊為他加油打氣。「人是活的，土是活的，植物是活的。」這是46歲的莊正燈得獎感言。自從農委會開辦「冠軍米」、「全國十大經典好米」比賽以來，新竹縣從沒得過獎，阿燈是第一人，證明新竹除了有竹科外，也可種出好米。但他的田卻因竹科三期擴編，被劃入北二高二重交流道用地。阿燈的故事在網路被轉寄、討論後，「各界關心」接踵而至，阿燈在「上下游新聞市集」感嘆：「大家只知道新竹有高科技產業，卻忘記還有可以種出經典好米的優良農業生產環境，同樣也可養活眾多人口。」「上下游新聞市集」創辦人馮小非說，政府一直認為農地沒有價值，才不斷徵收。但自從該網站報導阿燈的故事以來，獲得極大回響，網友不僅為他加油鼓勵，還以買米做為行動支持

修改《土地徵收條例》民間聲聲催，日前行政院提出院版修法草案，總統馬英九昨（24）日公開宣示將徵收補償由現行的公告現值加成改為市價補償、除非基於公益或重大國家建設，不得徵收特定農業區農牧用地，以此作為土地正義的回應。然而，民間版《土地徵收條例》修改草案所揭示的「建立具體嚴謹的公益性與必要性審查標準」、「將有名無實的公聽會改為落實人民參與的聽證會」及「完全補償原則」卻未受重視。台灣農村陣線及捍衛農鄉聯盟稍晚召開記者會，批執政當局將問題簡化為價格多少，逃避憲法保障人民私有財產權的責任。徵地戶：抱著錢等死台灣農村陣線批行政院版的修正草案內容荒腔走板，與民間期待落差過大（參附表）。80多歲的竹北老農民謝見祥以客家話激烈陳詞，認為馬總統鼓勵財團搶農地，甚至數度以手重擊桌子表示內心的憤慨。「馬總統應該依憲法15條保障人民生存權、工作權及財產權呀！」

「玩美食客不完美」縣市合併半年多，高雄市客委會還在狀況外，一場立意良善的活動，搞得全美濃怨聲載道！6/11到6/12在美濃舉辦的客家文物館文化藝術季「玩美食客」活動（以下簡稱「該活動」），持續在地方上引發爭議，到現在不僅真相越來越模糊，各方爭執更是越演越烈。其實事情很簡單，無非就是民間社團人士與客家電視駐地記者，分別透過「社區報評論」與「即時新聞報導」針對該活動執行廠商（新耀整合行銷有限公司，以下簡稱「新耀」）提出質疑，社團人士與媒體一致認為，新耀執行能力不足，還苛扣在地表演團體的演出經費，他們更同時批判官方（高雄市客委會）欠缺專業評審機制、毫無監督能力。由於日前新耀已對相關批評人士提出告訴，在此不便針對兩造爭議發表意見，但是身為關心美濃公共事務發展的一份子，我想對高雄市客委會說出一個平民老百姓的心底話。「縣市合併有何用」

716傍晚，下起了大雨，來自台灣各地飽受徵地之苦的民眾（以農民居多）、各地自救會、支持群眾蜂擁至凱道前，紛紛撐起傘、穿起雨衣，參與這場土地正義的盛會。3000多人在滂沱大雨中高喊「堅持土地正義」、「力抗搶水圈地」，並互相支持、打氣，為一個更符合公平、正義的社會再訪凱道。凱道，權力的象徵。經過一年的時間，農民重回凱道，少了一份激情，多了一分失落寫在臉上。農民質疑，政府的誠信在哪裡？隔天雨過天晴，夜宿的農民、群眾一大早起來祭天，將土地收成的果實獻給至高的上帝，感謝祂的庇佑。另一邊，住著最高公僕，對這連續24小時的活動不聞不問，甚至沒有任何人來關切，只有拒馬、警力。農民代表不進總統府，在凱道用殷實的日常工作提醒政府，不要輕估農民的意志。守護土地正義的永生樹由全國各大藝術學院的學生所組成的「美農小組」長期關懷農村現況，此次在凱道守夜現場搭建起3公尺高的大樹，定名為「土地正義永生樹」，象徵農村生生不

7月13日，行政院長吳敦義約見台灣農村陣線成員徐世榮、廖本全、詹順貴、蔡培慧，以及捍衛農鄉聯盟會長劉慶昌等人，針對716農民重返凱道，緊急進行溝通疏導。但是卻在會談過程中，傳出吳敦義院長數度低喃「X的！」一詞，形成失言風波，引發社會高度關注。根據與會成員表示，當時大家圍坐行政院會議室圓弧型的會議桌後，在多位成員輪番陳述意見後，吳敦義院長說明解釋時，以「X的！政府做很多，你們還要上街！」等言詞，話語數度挾帶爆出「X的！」一詞，讓現場成員感受錯愕，以及不被尊重。行政院長使用「X的」一詞，無論是否為慣用語助詞，但是反映著不平等的「權勢心態」，因為在面會國際人士或財經權貴之時，官員總是高度克制，不可能輕易粗口造成紛爭，為何在會見農運團體之時，就恣意挾帶粗口。在語意學的分析上，權勢來自語言的選擇與使用，享有權勢者能夠自由使用言詞，利用言詞的語氣與型式，壓制對方，展現身分的優勢，這也是院長能以粗口表達

716農民將重回凱道，抗議政府浮濫土地徵收，13日下午行政院長吳敦義緊急接見農村陣線代表，會後台北大學副教授廖本全轉述接見過程中，吳敦義的發語詞小小聲說了近5次「媽的」，而且還指政大地政系教授徐世榮日前上談話性節目所言讓他「極為不爽」。最後跟農陣撂話，等紛擾的七月過後要跟他們「華山論劍」。台灣農村陣線發言人蔡培慧表示，臨時接到行政院通知，表示吳揆希望13日約見「堅持土地正義、力抗搶水圈地」716農民重返凱道行動代表。農陣秉持溝通原則，由「捍衛農鄉聯盟」會長劉慶昌、政大地政系教授徐世榮、律師詹順貴、台北大學副教授廖本全、蔡培慧等五人面見吳揆。他們向吳揆提出，土地徵收條例應立即修正，並要求未來除了不能徵收特定農業區土地外，新版土徵條例應強化土地徵收的「公共利益」、「必要性」前提，同時現有爭議的土徵案件應立即停止，重新檢討。