原住民

21日凌晨一隻黑熊「路過」位於南橫山區的霧鹿國小，消息傳出，各大媒體紛紛報導，如今村內和校方都加強安全宣導，提醒村民冷靜保持距離，並留意廚餘、家畜和過激狗吠。「黑熊媽媽」黃美秀也提醒，部落出現黑熊並不尋常，是絕對不可以大意的課題。據中央社報導，在台東縣海端鄉霧鹿國小擔任替代役的李本善，21日凌晨到宿舍外抽菸時，忽然看到台灣黑熊出現，且距離只有3~5公尺遠，驚恐之餘完全不敢動，看著黑熊慢慢從面前經過後，才趕緊拿起手機拍下黑熊的畫面。據他描述，這頭黑熊很壯大，站起來有180、190公分高」。報導中，霧鹿村長古振英指出，這是第一次有黑熊這麼接近部落，會請年輕人組織巡守隊，若遇見黑熊會驅趕牠離開部落。霧鹿派出所所長洪耀昌也表示已廣播，宣導熊出沒注意「如撞見切勿驚恐，慢慢後退，安靜離開最安全」。目前林務局台東林管處人員已到現場了解。

保護山林、中央推動原住民保留地禁伐補償政策，行政院原住民族委員會昨天（10日）在台東縣舉辦「原住民保留地禁伐補償研討會議」，主委夷將．拔路兒指出，禁伐補償面積除年年增加，去年已達4萬6000公頃，過去三年來政府已核發超過30億元補償金，今年更將導入空拍機協助檢測、並加速撥款速度，至於台東縣今年共有7900公頃土地申請禁伐補償。夷將指出，禁伐補償是落實原住民族土地正義的重要政策，中央從2016年開始推動，申請面積逐年增加，受補償族人達2萬9000多人。他強調，禁伐補償保護超過4萬6000公頃森林，為台灣的碳吸存、水源涵養、防災及減災帶來超過188億元的經濟效益。

1日上午，台東知本卡大地布部落針對傳統領域土地Kanaluvang上設置光電案進行「諮商同意權」投票。雖然之前的部落會議已經決定反對這項開發，但投票結果仍以贊成187票、反對173票，14票之差通過。這次投票爭議頗多，除了允許「委託」代表投票外，部落也對台東縣府未在招標前就納入部落想法，將部落傳統領域出租牟利大感不滿。部落初步決定將對台東縣府提出行政訴訟。允許「委託」爭議  選舉呈現五五波知本光電開發位在知本溪北岸共226公頃，租約20年，得延長10年。其中161公頃的草澤區、灌叢區等規劃為太陽能光電區，65公頃濱海區沙灘地、潮間帶、防風林則維持原貌。台東縣府於2018年1月辦理招標，由「韋能能源」子公司「盛力能源股份有限公司籌備處」（簡稱盛力能源）得標。根據投資營運計畫書核定版，廠商承諾給台東縣府發電電價25.19%作為回饋，預計20年約48億元台幣，相當於每年2.4億。回饋部落的部分則

位在台東知本卑南族卡大地布部落的傳統領域土地、面積達226公頃的知本濕地是否將成為194MW的光電場？ 6月1日部落將對此進行「諮商同意權」投票。儘管先前部落會議已達成「不同意」的共識，但地方也有支持的聲音。而縱使各種關於傳統領域開發、部落諮商同意過程，甚至是同意權施行方式，都充滿爭議，但這項投票結果，仍將是決定建置案能否通過的關鍵。知本光電開發案全名為「台東縣台東市知本健康段設置太陽能發電設備及教育示範專區」、位在知本溪北岸共226公頃。其中161公頃的草澤區、灌叢區等規劃為太陽能光電區，65公頃濱海區沙灘地、潮間帶、防風林則維持原貌。161公頃由縣府租給業者20年，期滿得續一次，租期10年。「韋能能源公司」的子公司「盛力能源股份有限公司籌備處」（以下簡稱盛力能源）在得標後，規畫在此建置194MW的光電，光電板裝置區面積達152.5公頃（根據業者投資營運計畫書核定版）。計畫時程：原預定2

奧山，日文是深山的意思。在南台灣的隘寮北溪河畔，也有一處奧山，不過這座山，在人的心裡。才剛進入炎熱的夏天，喜愛陽光的九重葛正盛開，不過經過一夜下雨，位於海拔8、900公尺的屏東三地門德文部落，卻充滿涼意。從小在部落長大的杜岱蓁，得穿過一座雜草叢生的咖啡園，才能走到自己那一片小小的田區。杜岱蓁是排灣族人，今年36歲，聽到有人想參觀她的菜園，開心得不得了。她說：「這田是外婆傳下來的，傳給媽媽現在再傳給哥哥和我。這裡種最多的是紅藜、小米，還有芋頭、芭樂、假酸漿葉、木瓜和芭蕉。」其實她還少說了五種，樹豆、苦萵苣、咖啡、地瓜葉和芒果樹。這片小園子長滿雜草，看起來很不起眼，杜岱蓁卻在這裡種了12種作物，其中紅藜面積最大，現在已經進入採收期。跟著祖先的腳步耕種，杜岱蓁不使用任何化學性資材。務農不只是她的興趣，也是全家最重要的事情。工作到一半，岱蓁的媽媽和阿姨都跑來田裡探班，接著三個女人一起採收紅藜，速度

延宕已久的《礦業法》部分條文修正草案，今（21）日在立法院經濟委員會進行第三次的黨團協商。討論近兩小時仍毫無共識，最終僅做出「第32、33條條文暫行保留」的結論，而召委廖國棟堅持待下週二再次黨團協商後才送院會，等同宣告《礦業法》部分條文修正草案不可能於本會期通過。原住民專章懸而未決  黨團協商「原地」踏步毫無進展《礦業法》部分條文修正草案從2016年開始修法，原先行政院版的80條，經各黨團及多位立委提案後一度增設到128條，經過兩年多討論與整合後調整為97條，且過半數的條文已取得共識，目前還有26項條文有分岐，其中八條已決議保留各案送院會處理，剩餘16條有待討論。根據第二次黨團協商的要求，原民會與經濟部應將《礦業法》中涉及《原基法》的條文列為專章處理，並提到委員會討論。原民會也如期提出，卻遭原住民立委孔文吉批評，「專章只提到了礦業用地的核定及礦權的展限，對於申請礦權仍無規範。」孔文吉認為，

近年來，綠能的開發，往往伴隨著生態與部落主權的爭議，但也有許多原住民部落，正一步步地，在綠能與部落發展之間找出解答…達魯瑪克部落，是東台灣最大的魯凱族部落，2016年的小米祭，是太陽能走進部落的起點。連續三年的小米祭，部落都與環保團體合作，同時舉辦綠能工作坊，讓族人了解並學習架設太陽能板。這幾年經由廠商捐助，達魯瑪克部落的活動中心、長老教會、天主教教會、社區巡守隊的屋頂，陸陸續續架設起太陽能板或小型風機。太陽能板替教會省下大筆電費，居民實際感受太陽能的發電量與效益。2018年，部落正式登記成立達魯瑪克綠能公司，成為全國第一家部落公民電廠。成立一年多以來，股東有60人，募集資金60多萬，還沒有達到100萬的目標。成立公民電廠需要足夠的資金，還要有專職專業的管理人員，這些對部落來說，是很困難的路程。為了讓原住民部落與偏遠地區，在發展綠能上能得到更多支持，能源局在2018年提出原住民地區及偏鄉地

花蓮新光兆豐農場計畫與民間種電公司合作，在自己園區土地上要設置66公頃的太陽能發電廠，但這項開發案卻因一開始就沒與在地民眾協調，引起極大反彈，今天（13日）鳳林鎮公所邀請業者補辦說明會，現場抗議聲不斷。這項號稱全國最大的太陽能發電廠開發案，是在兆豐農場的私人土地上設置，業者強調該處並非國家濕地，所以依法可免進行環坪，且綠能是配合政府政策，絕對沒有污染問題。不過鳳林鎮公所表示，電廠基地附近有中興部落，依照原基法第21條，業者還是要諮詢部落意願，取得部落會議同意才能開發，否則此案還是有可能被撤銷。

礦業法草案修法嚴重卡關。去年多位立委要求原民會和經濟部盡快草擬「原住民族專章」，並安排考察、公聽會，但經過整整一年都沒有任何進度，經濟委員會召委廖國棟上週四（2日）曾再度召集協商，經濟部與原民會代表也表示，這一年並未完成任何關於「原住民族專章」內容的整理、評估或草擬，礦業法修法時程因而受阻至今，讓民間團體相當不滿。「民間與委員會都有高度共識的法案，過去已經停擺了11個月，實在沒有道理在為了專章與否的形式問題和行政機關的刻意不作為而卡關。」環保與原民團體昨（9日）召開記者會，包括台灣原住民族政策協會、南澳青年行動聯盟、太魯閣族學生青年會、地球公民基金會、台灣蠻野心足生態協會都出席表態。在22萬人連署的民意、齊柏林的遺願、蔡英文總統的「礦業改革」承諾下，我國從2016年中開始密集檢討現行礦業開發管理制度，並自2017年3月正式排審礦業法以來，推動礦業改革亦已近三年。礦業法草案於2018年5月3

台東杉原海邊的美麗灣渡假村因環保爭議而停工中，環團陸續提出「建照無效」、「環評無效」、撤銷環評行政訴訟，也獲高雄最高法院判「建照無效」行政訴訟定讞，高雄最高法院也判撤銷環評定讞。廠商則已提出終止合約及12多億元的損害賠償仲裁，縣長饒慶鈴9日指出，仲裁結果預計8月出爐，最好的情況就是請開發業者繼續營運，最壞的方案就是要籌錢把建物買回來。饒慶鈴指出，環保人士對於撤銷美麗灣建照、使照的訴訟被最高法院駁回，也就是建照、使照仍然有效，美麗灣只要再通過環評即可營運，仍有繼續執行的可能，在地民眾也多支持開發案，未來還是希望業者能繼續營運。

《美國之音中文網》今天報導，中國政府近日接連抓捕多名倡導保護牧民權益的蒙古族人士。為抗議當局強徵土地，當地已有不少牧民遭拘押。總部設在紐約的南蒙古人權信息中心19日發布消息說，活動人士朝格吉拉（Tsogjil）16日在呼和浩特被抓。報導說，朝格吉拉是當地一名頗有影響力的群主，創建並管理著五個微信群組，主張蒙古族人使用母語、保存民族身份以及保護當地水土資源。約有2500人活躍於這些微信群組，大部分是牧民和草根活動人士。被抓前，朝格吉拉在微信群組集結蒙古族牧民，呼籲當局釋放作家奧．斯琴巴特（O.Sechenbaatar）。奧．斯琴巴特爾和200多名牧民12日在地方政府大樓門前抗議，要求保護當地自然資源和牧民傳統文化。斯琴巴特爾和另一名抗議者被帶上手銬抓走。當局以涉嫌妨害公務罪予以拘押。南蒙古人權信息中心主任恩和巴圖（Enghebatu Togochog）對美國之音說，2001年開始，中國政府以

南投縣政府去年6月通過孔雀園BOT案環評，由於在環境影響評估審查委員會召開的前一天，原住民族委員會已正式公告劃設邵族原住民族土地及部落範圍，因此當地邵族居民不滿向環保署提起訴願，環保署訴願委員會年初公告，確認撤銷此案環評結論。立法院社會福利及衛生環境委員會今（25日）天邀請行政院環境保護署、交通部、經濟部及財政部就「空氣污染防制行動方案之執行績效與改進措施」進行專題報告，並備質詢。民進黨立委陳瑩今天在立法院質詢張子敬對於孔雀園BOT案的環評態度。張子敬表示，這個環評案是由南投縣政府審查，後來環評結論被訴願撤銷，撤銷後環評審查權也將移轉到環保署，所以若開發單位想要翻案、要重新提出環評，也需要依照訴願委員會否決的部分充分說明。張子敬強調，環保署環評審查程序一定會要求開發單位必須符合相關法規，在前置作業就會要求，這可能是南投縣政府審查時沒有完成的。