卡大地布

台東知本濕地光電案爭議多年，台北高等行政法院於上週四（9月8日）判決撤銷得標廠商「盛力能源」的電業籌設許可，關鍵在於，台東市公所於2019年6月1日代行召集的部落會議投票有程序違法的瑕疵，不符《原住民族基本法》（下簡稱原基法）精神，因而認定該次投票無效。全案仍可上訴。卡大地布部落族人表示，這項判決開啟部落自治的新頁，也凸顯《原基法》中的「諮商同意辦法」仍充斥著問題，要求原民會立即展開通盤檢討，也呼籲經濟部及開發單位不要上訴。行政法院：卡大地布案諮商程序有瑕疵 侵害部落自主性台東縣政府規劃在知本溪口北側開發光電廠，面積約161公頃，但當地為部落傳統領域，且有珍貴的濕地生態，引起部落族人及環保團體反對。台東縣府與得標的「盛力能源」公司依《原基法》辦理部落諮商同意，2019年由台東市公所「代行召集」部落會議，通過部落投票，「盛力」因而取得經濟部電業籌設許可。部落族人認為諮商程序有重大瑕疵，憤而提

台東知本濕地光電案有新進展。在卡大地布部落多次爭取下，台北高等行政法院裁定停止執行業者取得的經濟部電業籌設許可、暫緩開發，還給部落一個釐清問題、凝聚共識的時間。高等行政法院裁定 停止執行知本濕地光電廠經部落多次陳情，高等行政法院上月30日裁定，停止2月經濟部核發的籌設許可，直到行政訴訟終結確定為止，全案仍可抗告。高等行政法院在今（1）日的新聞稿中指出，《原住民族基本法》第21條諮商同意權應以「自由、事先和被告知同意」為原則，事後補行部落諮商同意程序，已不周全。

爭議多時的台東知本光電開發，即將進入中央審查程序最後關卡。今天（20日）卑南族卡大地布部落代表前往行政院抗議，除遞送1萬多人連署支持的「終止知本光電」訴求，並要求行政院光電專案小組召集人，行政院副院長沈榮津出面協商。這是今年部落第二次到行政院前召開記者會，部落代表指出，此案傷害部落、生態及重創綠能形象，呼籲終止知本光電開發。記者會結束後，由行政院「能源及減碳辦公室」諮議黃國志接下陳情函。知本光電案於2018年由台東縣政府將知本溪口沖積扇161公頃土地租給國際韋能集團的子公司盛力能源，預計裝置容量高達202MW，為東北亞最大的單一光電廠。不過因場址屬於卡大地布部落傳統領域，此案也是綠能開發第一個實施原住民族諮商同意權的案件，卻爆發不尊重部落主權和破壞生態爭議。投票不公 部落諮商同意程序過關 反傷害部落主權卡大地布部落主席林茂盛Rahan（拉罕，傳統領袖）與陳政宗（代理拉罕）聯合提出部落三大家

台東知本濕地光電開發爭議未隨著部落諮商同意權投票告一段落，反深陷原住民傳統領域與生態僵局。今（2）日荒野保護協會等五個環團與民進黨立委洪申翰共同喊出「光電換地」，希望以此跳出困境。知本光電開發陷部落與環境爭議困局知本濕地是卡大地布部落傳統領域、也是國際鳥盟認定的重要野鳥棲地。2017年，台東縣府在知本濕地規劃光電專區，2018年進行招標，由韋能能源子公司盛力能源得標、租下161公頃。2019年部落進行「諮商同意權」投票，雖同意方以14票之差過關，卻造成部落撕裂與一連串訴訟。荒野保護協會台東分會環境議題組長蘇雅婷指出，問題關鍵在台東縣府並未跟部落商量，就大面積劃設光電區。標租時又以「權利金」給付最高者為依據，因此盛力能源以25.19%權利金得標，等同每賣電給台電100元，就要給台東縣政府25.19元。廠商只能蓋好蓋滿，讓生態和部落幾乎沒有協商空間。荒野保護協會理事長劉月梅表示，協會支持能源轉

「釐清爭議、暫停開發」、「廢除諮商同意、恢復部落自主。」知本濕地光電案爭議走入法律訴訟。今（24）日台北高等行政法院第一次審理開庭，卡大地布Pakaruku家族拉罕（祭司長）暨卡大地布部落主席林茂盛帶領族人、幹部、律師在開庭前召開記者會，希望法院裁定停止執行電業籌設許可，給予部落時間，找回團結與共識。就在一旁，支持光電開發的族人也舉著「不要訴訟、不要訴願」、「部落團結、不要貼標籤」的牌子。正反雙方的衝突浮上檯面，一度爆發短暫爭執。林茂盛對此黯然回應、部落青年會代表則強調，這不是「反對」與「贊成」之爭，是希望釐清爭議，用團結的部落共同面對外來開發。暫緩開發 部落主席盼彌平爭端 尋求部落團結2017年，台東縣府在知本卡大地布部落傳統領域土地上規劃226公頃的光電專區，2018年韋能能源子公司盛力能源得標，規劃為194MW的光電案場。2019年6月，部落對此進行「諮商同意權」投票，以同意票187

台東知本光電案爭議再起。由於光電案位在卡大地布部落的傳統領域土地，去年6月進行「諮商同意權」投票時，雖同意方以14票之差過關，但投票程序多有爭議，部落已對此提起民事訴訟，但光電審查程序仍然持續進行。今年2月，經濟部能源局發出籌設許可。部落傳統領袖（拉罕）決定委任律師提起行政訴願，請行政院撤回經濟部發出的許可。上週六（18日）上午，卡大地布三大家族的拉罕共同召開記者會，對外說明訴訟理由，希望先撤回許可，讓部落在無壓迫之情形下建立共識，再來談光電開發。對於光電投票案導致部落內部分歧，部落青年代表強調，這不是反對與贊成的問題、不是個人意願，而是釐清爭議。希望問題解決後，所有的族人團結一心的去面對以後的發展。諮商程序仍有爭議 部落盼釐清後團結再出發為發展再生能源，台東縣府將知本溪北岸其中161公頃的草澤區、灌叢區等規劃為太陽能光電區。2017年進行可行性評估，2018年由韋能能源公司的子公司盛力能

台東知本溪出海口興建光電園區取得經濟部籌設許可，當地卡大地布部落族人18日委託律師提起訴願，請求停止執行。贊成光電案的部落族人也到場表達立場，高舉標語「只能反對嗎，我同意」、「不要訴訟、不要訴願」、「部落要團結」等標語。台東縣政府規劃在知本卑南族卡大地布部落傳統領域建蓋全台最大光電廠，部落去年公投，贊成票187票，反對票173票，通過部落諮商同意。但因反對族人認為「諮商同意會議投票無效」提起民事訴訟。其後，經濟部2月11日函准開發業者盛力公司「盛力知本發電廠」籌設許可，卡大地布部落3大家族領袖經商議，提起訴願要求停止執行。台東縣政府發布聲明稿表示，尊重部落決定。有關諮商部落程序，如部落同意時間點、部落主體部分等相關事項，皆依原住民族委員會釋示及相關規定辦理。

推動能源轉型以便因應全球氣候變遷帶來的風險，已經是世界各國列為氣候調適政策的重要指標，我國亦不例外。然而，快速推動再生能源的過程中，政策、再生能源相關法規是否能跟得上時代的變遷，政策是否得到人民的信任、資訊是否有充足的揭露、政府推動再生能源過程，與在地的溝通是否足夠？權利受到侵害的人們不禁提出質疑。為了廣泛盤點再生能源政策發展至今而遭遇的公民溝通問題，環境法律人協會於21日舉辦「能源轉型與氣候調適：再生能源制度落實與公民溝通研討會」，有層次地處理再生能源政策推動所遇到的問題。公民參與為基礎的綠能發展 利害關係人經驗談現行再生能源政策推動下，存在不少結構性問題有待解決，而現場學者不約而同提出公民參與的重要性。雲林科技大學科法所教授蔡岳勳認為，能源政策應從「一個反省，兩個關注」的角度切入，強調不是立許多法去做能源的規範，反而是要在立足公民參與的基礎上，去建構長期的能源政策基礎，其中，能源政策應

1日上午，台東知本卡大地布部落針對傳統領域土地Kanaluvang上設置光電案進行「諮商同意權」投票。雖然之前的部落會議已經決定反對這項開發，但投票結果仍以贊成187票、反對173票，14票之差通過。這次投票爭議頗多，除了允許「委託」代表投票外，部落也對台東縣府未在招標前就納入部落想法，將部落傳統領域出租牟利大感不滿。部落初步決定將對台東縣府提出行政訴訟。允許「委託」爭議  選舉呈現五五波知本光電開發位在知本溪北岸共226公頃，租約20年，得延長10年。其中161公頃的草澤區、灌叢區等規劃為太陽能光電區，65公頃濱海區沙灘地、潮間帶、防風林則維持原貌。台東縣府於2018年1月辦理招標，由「韋能能源」子公司「盛力能源股份有限公司籌備處」（簡稱盛力能源）得標。根據投資營運計畫書核定版，廠商承諾給台東縣府發電電價25.19%作為回饋，預計20年約48億元台幣，相當於每年2.4億。回饋部落的部分則

位在台東知本卑南族卡大地布部落的傳統領域土地、面積達226公頃的知本濕地是否將成為194MW的光電場？ 6月1日部落將對此進行「諮商同意權」投票。儘管先前部落會議已達成「不同意」的共識，但地方也有支持的聲音。而縱使各種關於傳統領域開發、部落諮商同意過程，甚至是同意權施行方式，都充滿爭議，但這項投票結果，仍將是決定建置案能否通過的關鍵。知本光電開發案全名為「台東縣台東市知本健康段設置太陽能發電設備及教育示範專區」、位在知本溪北岸共226公頃。其中161公頃的草澤區、灌叢區等規劃為太陽能光電區，65公頃濱海區沙灘地、潮間帶、防風林則維持原貌。161公頃由縣府租給業者20年，期滿得續一次，租期10年。「韋能能源公司」的子公司「盛力能源股份有限公司籌備處」（以下簡稱盛力能源）在得標後，規畫在此建置194MW的光電，光電板裝置區面積達152.5公頃（根據業者投資營運計畫書核定版）。計畫時程：原預定2

台東縣知本濕地光電開發案，關乎生態與綠能，範圍更屬卑南族卡大地布（Katratripulr）部落的原住民族傳統領域，儘管去年公開召標案表明，得標廠商需依原基法諮商取得部落同意，今（21）日部落族人北上到行政院外抗議，表示部落並非反對綠能光電，但嚴正抗議台東縣政府忽視部落權益，放任廠商分化部落及對外將族人污名化的行為，要求台東縣政府將此案徹回重審，從程序上落實原基法第21條對於傳統領域的規範，不要賤賣如同母親一般的土地。記者會最後由行政院能源及減碳辦公室主任蔡倩傑，代表接下卡大地布部落的陳情書。每年千隻環頸雉孵育  寶貴棲地成了最大光電廠知本濕地位於知本溪及射馬干溪出海口，自17紀荷蘭殖民時期，卡大地布族人就已經在這片河口耕作，他們稱這片土地為Kanaluvang，當時的草澤地帶約有上千公頃。1985年，縣政府在此進行「知本綜合遊樂區」開發計畫，興建合計濕地面積縮減為200多公頃，並將土地租

台東縣政府規劃面積廣達161公頃的知本太陽能發電案，今天（2日）完成招標。基地附近的卡大地布卑南族人和環保團體，抨擊縣政府一意孤行。台東縣政府今天如期招標，計有3家公司參與標案，由「盛力能源股份有限公司籌備處」勝出。卡大地布部落會議主席林金德獲悉縣政府執意招標，且完成招標，感到遺憾，他表示，將召開部落會議，商討因應對策。台東縣政府財政及經濟發展處長盧協昌表示，原基地面積226公頃，縣政府以161公頃招標，特別將65公頃溼地保留未開發，包括整個泥沼地及集水區域，便是對生態環境的重視；且於招商文件中要求開發商必須兼顧環保情形下規劃，縣政府一定落實審查。有關牽涉卑南族傳統領域問題，盧協昌表示，未來得標廠商需依原住民族基本法與諮商取得原住民族部落同意，希望藉由諮商階段建立當地原住民族利益分享機制、共同參與。盧協昌強調，台東縣尚無大型發電廠，電力大部分仰賴外縣市輸送電力，故利用台東良好的日照條件建立