原住民

你知道1000年前的原住民吃哪種米嗎？農委會花蓮農改場27日在光復鄉重新種下包括R7、R33、R49等相傳距今有千年歷史、卻已在台灣土地消失2、30年的的10種原生陸稻及小米品種，其中80歲鄉民吳連妹也提供自家代代相傳，名為cilipeday的陸稻品種，農改場將追蹤11種稻作生長情形，將適應環境良好者推廣給青農種植，盼能找回失傳已久的傳統滋味。花蓮農改場祕書宣大平指出，由於氣候越來越極端多變，為避免農作從此消失，各地農改場都持續進行稀有農作的基因保存復育，其中有農改場人員下鄉時，發現少數老農種的稻米或小米，品種在市面少見，因此將這些稀有品種種在農改場內，光花蓮農改場近20年來就保存超過200種稀有農作。部落耆老表示，過去族人大量食用的稻作是紅糯米及白糯米，通常做成麵包等乾糧並用於釀酒，這些特色食物正逐漸消失，盼透過這次稀有農作復育，能喚起年輕族人對部落傳統飲食文化的記憶。

綜合外媒報導，澳洲雪梨華岡巴水壩大壩因其歷史性與儲水上游為原住民生活環境，而被列入文化遺產，但日前傳出，當局有意提高儲水高度，然而，一旦暴雨來襲，將淹沒原住民傳統文化和生態環境。新南威爾士州基礎設施報告宣稱，若華岡巴水壩牆壁高度增加約14米，對於災難性洪水事件，築高壩牆能將受影響的房屋數量從1萬2000減少到5000。但災難性水災預計一生中只會發生一次或千年一遇。築高壩牆對於減少重大洪水事件的經濟影響來說都是有益的，但從綜合水管理的角度來看，環境和經濟成果，該項目帶來了巨大的風險，包含大藍山世界遺產的一部分、野生河流、木叢棲息地以及原住民文化資產都會受到破壞。

3月12日植樹節當天，位於屏東來義鄉的「部落之心──排灣民族學校」預定地上，副總統陳建仁手持排灣部落故土，放入台灣赤楠的樹穴中，為總統植樹儀式拉開序曲。延續過去兩年逐漸建立的植樹節意象──總統植樹結合重要保育政策，今年地點選在歷經莫拉克八八風災重建後的來義鄉，由排灣族人種下象徵民族傳統知識傳遞的「火廣竹」，也為即將動土的民族學校立柱。今年總統植樹，集合了國寶級排灣口、鼻笛製作與演奏的傳承藝師：金賢仁長老、許坤仲長老、謝水能長老；並由青壯年鼻笛傳承表演者少妮瑤‧久分勒分，以及謝水能現場吹奏口、鼻笛；泰武古謠傳唱隊小朋友除了吟唱古謠，在當地部落祭司現場祈福後，手捧故土穿插全場，象徵不忘排灣文化，代代相傳的希望。民族學校預定地，將由屏東縣政府興建一所供排灣族多世代、不同年齡層、老幼共學的場域。民族學校所需的林木資源，也將結合林務局國產材，共同創造山村新價值。陳建仁表示，兩項重要計畫的結合，展現行

環境資訊中心於去年（2018）舉辦黑熊系列講座，由玉山國家公園管理處秘書邦卡兒·海放南（以下簡稱邦卡兒）主講「原住民文化中的人熊關係」，並邀請東吳大學社會學系張君玫教授與談，從保育與原住民傳統文化兩種不同視角探討狩獵議題。兩位講者與現場聽眾擦出許多火花，本文將該場講座重點內容整理如下。邦卡兒從一張合照作為演講的開場，指出照片中一位叫做「海粟」的前輩（漢名林淵源），他是一位資深的布農族獵人，協助黃美秀教授從事黑熊野外調查，前後長達十多年的時間。黑熊野外調查依賴繫放的方式搜集黑熊活動的資料，但調查之始，台灣並沒有太多關於「抓黑熊」的資料，於是黑熊調查工作便仰賴布農族獵人以「布農族的方式」進行。在黃美秀的調查中，一共抓過12隻熊，全數都用布農族語命名。台灣黑熊多半出沒在中央山脈海拔 1000~3000 公尺的山區，邦卡兒說明，台灣黑熊的棲息地剛好和住在高山的布農族、泰雅族，和鄒族等原住民族的活動

寶盛水族生態遊樂區開發案3月1日動工在即，由於地點所在的台東成功鎮基翬，具有珍貴的海岸景觀與水下珊瑚生態，不僅環團與生態學者極為關注，在地居民也憂心忡忡，紛紛表達反對的聲音，聽聽他們怎麼說……開發下去，下雨之後海裡就會很髒，連漁場都會受到影響！「我並不接受在那邊蓋什麼海洋、什麼娛樂場的，如果排放了什麼到這裡，海難免會污染，我想珊瑚可能就都會死掉。我反對開發，開發下去的話，海裡的魚啊、貝殼什麼都會就沒了。開發下去，下雨之後海裡就會很髒，我天天都在海邊工作，想也知道。嚴重的話，連漁場都會受到影響！」──基翬漁港漁民空間不完整，文化就是片面的、斷裂的、架空的「文化是建立在空間的完整之上，如果空間不完整，文化就是片面的、斷裂的、架空的。海是承載文化的地方，是部落人們學習生活技藝、傳承文化的地方。但是（基翬海岸）開發的話，海下的生態系勢必會受到影響。雖然大部分的人會覺得『不要直接影響到我的生活，在改

廚房裡的辛香料，用來用去，只有青蔥、大蒜、辣椒嗎？其實，台灣山林裡各種原生香料，一直是原住民文化中的一部分，這些獨具風味的香料，有沒有可能站上世界舞台，成為代表台灣的一種味道呢？溫暖的冬日午後，植物園裡傳出陣陣香氣，來自部落的原住民廚師齊聚，不但用眼睛，也用舌尖帶你認識各種植物。泰雅族稱山胡椒為馬告，一講到馬告，來自烏來的泰雅族李秀菊，總有說不完的故事。來到她在新北市烏來山區的農場，山坡上200多棵山胡椒樹，正含苞待放。種植山胡椒並不容易，直接移植野外的小苗，存活率不高，而且一棵樹只有大約七、八年的壽命。李秀菊從保種、育苗開始，每年不間斷地種植，終於復育出這整片山坡的清香。在原生香料界，除了大名鼎鼎的馬告，還有各種風味獨具的香料，正準備上場。山肉桂，布農組人稱凱木斯，跟土肉桂同屬樟科。山肉桂子成熟時呈紫色，有種檸檬香氣，融入醬料中，讓料理有了更豐富的滋味。循著山肉桂的芳香，我們來到玉山腳下

三地門鄉公所2016年遷葬公墓，多位鄉民當時是聽到廣播、看到臉書才知道先人墳墓遭到開挖，28名當事人後來提出國家賠償，經過3年訴訟，屏東地方法院民事庭審理，判處三地門鄉公所應賠償28名當事人個11萬精神撫慰金。三地門鄉鄉長車牧勒薩以（Cemelesai）2019年1月28日上午召開記者會表示，公所決定不再上訴，並向受害鄉民道歉。法官認為，過去排灣族的殯葬文化屬「室內葬」，即使後來有所改變，仍有一定殯葬文化，當事人無法依其信仰及遷葬儀式自行遷葬，其文化權受到侵害。並引用聯合國兩公約（「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」）所揭示保障人權之規定，原住民文化權保障為普世價值。三地門鄉長車牧勒薩以（Cemelesai）表示，公墓拆遷爭議雖不是發生在他任內，但基於政府是一體的，不容切割，經公所再檢視本案，發現確實有行政瑕疵侵害原住民文化權，願承擔公所過去施政的缺失不提上訴，並向國賠

原民會去年6月公告南投縣魚池鄉約2/3土地劃入邵族傳統領域，往後涉及公有土地開發，均需經邵族部落諮商同意，引起魚池鄉民譁然，魚池鄉公所不滿向行政院提出訴願，本月25日訴願結果出爐，行政院訴願會認定原民會劃設傳領時，未邀請所有公產管理機關會商，致有所瑕疵，要求原民會撤銷公告。至於各界關注的傳領公告範圍，原民會指出，訴願會並未對此表達意見，後續將邀集相關公產單位討論、整合意見，待完成程序補正，將再做一次公告。當初提出訴願的魚池鄉前鄉長陳錦倫說，原民會沒有在地方召開說明會，聽取鄉民的意見，即自行公告魚池鄉邵族傳統領域的範圍，和行政程序法不合；且魚池鄉邵族才294人，竟能決定全鄉1萬5868位鄉民生活的土地，不符合民主社會「多數決」原則，訴願會終於還來公道。

日月潭孔雀園位於日月潭環湖公路旁，原先為南投縣政府規劃的小型鳥禽類動物園，免收門票，一度為日月潭觀光帶來加值與加分效果。但隨著園區孔雀數量減少，政府3年前開始進行BOT開發案，去年6月通過環評審查。但該開發案遭到地方居民強烈反彈，認為日月潭已經不缺飯店，因此提出訴願，環保署認定審查結論違法，撤銷處分，將針對該案重新進行環評審查。訴願代理人律師簡凱倫表示，孔雀園已被原民會公告為邵族傳統領域，按原基法應進行諮商同意權，針對少數民族傳統文化保存應進行可能的衝擊評估和因應對策，但縣府的審查報告完全沒提到，針對傳統領域的說明也十分簡陋，同時也鄰近保育類動物石虎的活動熱區，且鄰近觀光勝地日月潭，飯店可能產生的廢水和其他影響也不見縣府有評估。

為鼓勵偏鄉地區參與能源轉型，及原住民地區電力自給自足，經濟部能源局補助偏鄉及原住民地區設置綠能共40案，範圍涵蓋光電、風力、地熱、小水力、儲能等計畫。須在一年內完成綠能潛力盤點、民眾意願調查、設置規劃等，每案最高補助200萬元。真正的建置則在第二階段。通過的40案須再提出申請，才能爭取每案1000萬元的建置補助。第一階段的40案包括偏鄉19案、原民地區21案；針對偏鄉綠能計畫，長期推行社區小型再生能源的陳秉亨提醒，凝聚共識須要長時間經營，綠能對很多地區都是全新的體驗，社區投入學習，建立自己的想法也很重要。偏鄉19案強調公民參與  環境調查確保永續經營    「原住民地區參與再生能源設置」與「民間團體於偏遠地區設置綠能發電設備」補助分屬兩個計畫，前者以55個原住民鄉鎮為主，由鄉鎮公所提出申請，目的在提升電力的自給自足；後者對象是偏遠地區鄉，強調民間協力與參與，由民間團體提出申請。偏鄉綠能19

立法院院會28日三讀通過修正《山坡地保育利用條例》第37條，刪除現行5年繼續經營期間取得土地所有權的限制，換句話說，原住民族取回祖先留下來的土地，將不用設定地上權、耕作權或農育權滿5年後，才能取得土地所有權。原條文的「山地保留地」用字，也修正為「原住民保留地」。現行的山坡地保育利用條例第37條規定，「山坡地範圍內山地保留地，輔導原住民開發並取得耕作權、地上權或承租權。其耕作權、地上權繼續經營滿5年者，無償取得土地所有權，除政府指定之特定用途外，如有移轉，以原住民為限；其開發管理辦法，由行政院定之。」民進黨立委陳瑩發表聲明，稱這天是原住民「還我土地」運動歷史的一刻，過去原住民取得原住民土地，卻必須遭受限制一定年限，才可以取得所有權，這是明顯帶有「民族歧視性、民族不平等」的規定。陳瑩指出，自台灣省政府時代，1966年到1986年期間，依照《臺灣省山地保留地管理辦法》規定，原住民必須持繼耕作滿「

玉山國家公園幅員廣闊，行政區域含括南投、嘉義、高雄、花蓮等四縣市，園區內以布農為主要族群。作為夥伴關係一份子，玉管處理應肩負保存布農文化的責任。18日上午，玉管處以布農傳統祭儀為主題的微電影《布農Bunun》，在水里行政中心首映；東埔一鄰的族人也在現場展演pasibutbut祈禱小米豐收歌，重現撼動人心的力量。影片以東埔一鄰為主角，透過一對祖孫深夜談話，述說布農族人歷經千百年生活，累積發展出的傳統歲時祭儀和生命禮俗，包括小米文化、月亮與豐收祭、打耳祭、嬰兒祭的關連，以及傳達族人敬畏天地、尊重萬物的智慧。玉管處希望透過影片，讓社會大眾理解布農族的文化特色，進而支持布農傳統知識傳承。影片重現傳統生活面貌與祭儀「布農文化的流傳具有傳遞山林知識的重要性。」玉山國家公園管理處秘書邦卡兒海放南說，布農族就在玉山國家公園園區內，身為夥伴關係，有責任是將布農文化傳承下來。影片記錄了布農食衣住行的文化，與祭