公民參與

雖然華光社區已全數強制拆遷，目前所在地也已遭夷平整地，但是否就此走入遺忘？其實拆遷前後仍有不少行動持續介入此事。「這群行動者如同金磚上的仿聲鳥，他們訴說著來自華光的各種聲音、各種影像，交織出的是事件過後，議題的熱度持續被傳唱、維持。」 台北藝術大學學生曾馨霈策劃了「金磚上的仿聲鳥 」展，以攝影、裝置藝術、錄像作品、社區報與舞蹈，繼續討論著土地議題。不同土地、相似劇情  仿聲鳥傳唱莫忘華光近年從樂生、士林王家、華光社區、大埔等地的抗爭行動中，可以看到台灣不同的土地上，一再重演著相似的悲情、憤慨、無奈、不捨，在曾馨霈的眼中，都市更新不但沒有帶來雙贏， 卻反而造成支離破碎、家破人亡。而在行動中不斷有人選擇以各種方式參與，就像是「仿聲鳥」一般。「仿聲鳥，是鳥類嘲鶇的俗名，生活於西半球，體型小色灰，外型並不特殊，但善於模仿，有非常婉轉的歌喉，能將聽過的聲音加入自己的歌聲當中，小嘲鶇大量生息於城郊，常

經濟部水利署正在推動「全國水課題焦點對話」，12日於台北文創大樓舉辦北區第一階段活動。希望藉由產、官、學界，各界不同的聲音來聚焦大多數人真正關心的水資源議題。非由上而下制定水政策  你我決定水利署田巧玲副署長認為，水利署應該把心力、時間、金錢聚焦在大家關心的議題，而非水利署一味由上而下訂定策略、治理方向。她參考第七屆世界水資源論壇的模式，舉辦了此公民論壇。整場會議中，所有水利署官員幾乎不參與議事，而是做為議事員，在各桌為大家介紹「防洪減災」、「永續水資源」、「水與環境」、「水與科技」四項領域，讓大家能更深刻了解各領域之背景，使桌員們能獲取相等的資訊，以利交流討論。

雖然當局已在4月30日鬆口核四將停工，但4月28日凌晨，台北市警方對佔領忠孝西路暴力進行驅離一事，民間仍要討回公道。尤伯祥、余宗鳴等30位律師組成義務律師團，追究當天警方暴力的責任，6日上午向台北地方法院遞狀，聲請保全當天驅離的證據，發起第一波反擊。他們更呼籲當天參與的民眾提供任何相關紀錄，也請當天遭遇警方不當暴力對待者，勇敢挺身出面指證。4月22日林義雄為反對核四而展開禁食行動，全國各地也響應進行各種廢核行動。全國廢核行動平台在4月27日號召了5萬民眾，以和平非暴力方式，成功佔領忠孝西路，要求政府正視民意。但27日晚間10點半，台北市長郝龍斌開記者會宣佈「不計任何方式，讓台北市交通恢復正常」後，28日凌晨約2點40分左右，便發生台北市警方以暴力鎮壓方式，驅離忠孝西路民眾事件。當時廢核行動平台表示，由於等不到當局正面回應，便號召民眾「演習核災」，以躺在地面、非暴力的方式「佔領忠孝東路」。但

營建署所提出的淡海新市鎮二期計畫於去年7月遭環保署環評大會打入二階環評，自今年2月27日至今，開了9次範疇界定會議，共歷時3個月，27日在全場人員給自己的掌聲中，終於完成討論。在當地居民、文史工作者與公民團體的爭取下，淡海二期的二階環評，除了將依照環署制式指引表中的大多數項目進行審查，也將加入兩公約等人權概念的社會影響評估。淡海二期二階環評的範疇界定會議，在環署提出的指引表中，便有物理、化學、生態、景觀及遊憩、社會經濟、文化等5個環境類別、共85個細項因子。此案花了9次來完成討論，破了國光石化案4次的紀錄，民間所提出的書面意見合計更有近700筆，可見民間的關注與用心。且除了民間團體相助，當地居民也自發讀書會每週進行討論，希望就算一定要開發，營建署也必須將其「生態城市」的承諾、足以成為世界遺產潛力點的文化資產等當地特色做充分的規劃。此範疇界定會議原於15日便討論完指引表中的所有項目，但民間團

※編按：綠色人物專欄「30而綠」系列將介紹新生代綠色人物。他們大多出生在社會經濟相對開放、豐足的70、80年代，有人從事環境教育工作，有人回到田野默默耕耘，也有人成為台灣環境組織中堅分子。讓我們一起來看看，是什麼樣的生命歷程，促使他們在離開學生身分後，選擇走在環境運動的路上？背後又是什麼力量支持他們堅持走下去？配合今年地球日主題，本月「30而綠」帶您認識著力於能源議題的綠色人物──綠色公民行動聯盟 趙家緯。四月初的夜晚，台北的立法院外沸沸揚揚，為了兩岸服貿協定爭議，青年學子與社會人士包圍立院已超過兩週。我和綠色公民行動聯盟常務理事趙家緯約在鄰近的咖啡館，分享他的環境公共參與之路。 與環工領域的生命初遇1981年次的家緯，臉上有著乾淨的書卷氣息，母親是小學老師、父親是職業軍人。1990年代，台灣社會面臨強烈的改革聲浪，國民黨以增額立委為主的少壯派與當權派發生鬥爭，隨後成立新黨，並結合當時的

相較於政府機關的各種審議程序，環保署的機制「算是非常透明化的。」環保署8日發表新書《保護環境的公民進行式─環境政策via公民參與》，副署長葉欣誠表示，過去環保署透過實踐了多種公民參與的方法，甚至有些失敗的，從而累積了許多成果，值得分享出來，因而有了此書的出版。此書介紹公民咖啡館、公民共識會議、專家代理會議等公民參與方法的操作原理、操作案例的過程與結果等。公民咖啡館曾應用於全國氣候變遷會議，公民共識會議則曾應用於綠色運具政策與廢棄物填海造島議題，都是國外行之有年的公民審議制度。至於專家會議，則曾應用於東山永揚掩埋場爭議、潮寮空氣汙染與霄裡溪廢水汙染事件中，用來釐清汙染事實與風險評估。葉欣誠介紹，環保署近年發展的決策機制，可歸結為「公眾參與、專家代理」兩大精神，「公眾參與是一種基本的原則，專家代理是一種方法。」他認為，現在的社會是高度分工的社會，一個人不可能什麼都能深入了解，因此透過公眾參與和

「拒絕參與政治的懲罰之一，就是被糟糕的人統治。」"The punishment which the wise suffer who refuse to take part in the government, is to live under the government of worse men."──柏拉圖3月18日下午，抗議黑箱服貿的民眾透過網路號召，聚集數百人包圍立法院，而當晚佔領立院的訊息，先是透過網路延燒，媒體才聞風而至。當網路上流傳著紛雜片段的各種訊息，新聞媒體能不能做好傳達即時訊息，報導真實情況的工作，將青年佔領立法院的原因、訴求始末傳達給其他民眾了解？主流媒體失能  真相為何？結果令人失望，當媒體進入議場，報導焦點卻是民眾在議場中睡覺、喝酒、穿著打扮等個人行為，對佔領立院的訴求卻避而不提，甚至試圖引導學生轉移焦點，彷彿這些人大費周章的佔領立法院只是為了搞破壞，只是和同學朋

「民族主義，只是嘴巴上說得好聽，說到底在和其他國家簽任何協議時，都是弱肉強食，社會裡最弱勢的一群人便會被犧牲。但我相信一枝草、一點露，天終究無絕人之路。」------樂生保留自救會榮譽會長李添培，2014我們是推動樂生保留的漢生病友、主張發電風機應與民宅保持安全距離的苑裡居民。我們反對放任資本在全球各地沖洗侵蝕的各式自由貿易協定，反對兩岸政府目前簽署的服務貿易協議；支持以在地經濟為主體的區域市場交易，支持此刻人民佔領立院的抗議。換句話說，我們所反對的，是假自由、真壟斷的跨國資本貿易，支持公平對等、土地友善的市場經濟。回顧樂生與苑裡的抗爭之路，這兩個小村落的命運，深深受到台灣近二十年來，公共資源市場化、自由化的趨勢所左右，最終走上起身抗暴之路：

上星期六（22日）開始，台中市民陸續齊聚台中市民廣場與國民黨台中市黨部，表達反黑箱服貿訴求；每晚9點還發車前往台北，約凌晨抵達立法院，接班守護民主。27日宣布，至少15車的台中民眾，將響應「捍衛民主、退回服貿 3/30人民站出來！」一同站上凱道表達公民的意見。27日晚上，國民黨市黨部前民眾僅數十位，但在場志工表示，台中學生和市民們已建立連結，現場每個人都是更多同學朋友的代表。例如逢甲大學已有約200位同學串聯，大家安排好兼顧課業並輪班到現場支援。公民集會現場亦由學生和民眾輪流發言，表達並交流意見。台灣生態學會蔡智豪除了強調反國家暴力、反黑箱協商，也解釋自己身為關心生態環境的環團成員，目前台中面臨砍樹、空氣汙染等環境議題，守護環境即是為了守護家園，若失去國家，也沒有環境可以守護了。

訴求「反黑箱服貿」的318學運，自爆發以來，已引起社會各界對兩岸服貿議題的廣泛討論，民眾響應的行動，也從台北擴及其他縣市。在台東市區，3/20已有台東大學學生發起快閃反服貿，並吸引400多人上街遊行。26日起，則有一群學生與民眾自主發起「在地論壇」，透過網路號召，邀請大家一起來聊聊服貿，關心服貿將對台東帶來的影響與衝擊。論壇時間自3/26～3/28，每晚6點～8點；3/29～3/30，下午2點～8點。地點在誠品書店台東故事館1樓後院藍晒廣場。26日是第一場論壇，即使天候不佳，仍吸引了40名左右的民眾到場，其中還包括台東大學的師生。現場設有一名主持人，溝通原則是無論大家對服貿議題抱持什麼看法或立場，都能以理性、非謾罵的方式，自由輪流上台發言。服貿只看見經濟  漠視多元生活方式想像擔任主持人的台東大學蔡政良老師，對服貿通過後的台灣表示擔憂，他認為，一個健全的社會，是對多元的包容與照顧，但在政府

3/8全台反核遊行遍地開花，中部場逾萬人走上街頭，並號召1800名志工，進行「萬人排字空拍 向核電說NO 」排字活動，訴求「要廢核、要節電、要綠能」！不但要求真正落實非核家園政策，也呼籲為孩子永續環境，實踐世代正義。由台灣生態學會、主婦聯盟環境保護基金會台中分會、人本教育文教基金會、荒野保護協會、大台中市政監督聯盟及苗栗/彰化/南投/雲林等民間團體組成的「中台灣廢核行動聯盟」，號召中台灣民眾響應全台反核，上街拒絕核電。廢核為世代正義  福島媽媽現身籲勿忘核災  中午時分，已有不少反核民眾往台中市民廣場集合。服務台發送的反核文宣、貼紙以及所販售的反核旗，很快就索取一空，主辦單位估計與會民眾約有1萬名。而不少親子顯然「有備而來」，不僅秀出孩子們自製的可愛道具，也自製反核標語，傳達「要孩子、不要核子」的堅定決心。這些父母親表示，3年前福島核災發生後，兒童罹患甲狀腺病變與白血病的人數年年增加，核災

在308全國八地串連的大遊行中，長久面對核廢料傷害的台東場以「好玩」、多元文化、樂活的面貌登場，提出台東早以音樂、友善土地、手作、二手的生活模式，示範無核、少耗能的生活其實可以更美好。台東場參與人數近2500人，這是台東民間第3次為反核廢舉辦大型遊行運動，主辦的台東廢核反核廢聯盟表示，遊行人數從2011年的近千、2013年的3千人，此次人數雖未大幅增加，但自行參與的年輕人、小家庭親子檔比例增加不少，並非靠團體動員而來，顯示這是民眾最真實的心聲。核廢污染慢性傷害健康 蘭嶼人不願再受騙「核廢租約到期 立即遷出蘭嶼！」台東用電量為全國最低，而蘭嶼甚至沒有使用核電，卻必須承受低階核廢料傷害的不公，若遷出後改放在台東達仁，亦是「弱弱相殘」的殘忍場面，核廢料問題在台東反核遊行中仍是最重要的焦點。在蘭嶼居民部分前往凱道，向全國尋求支援時，台東在地也出面相挺。蘭嶼部落文化基金會的成員賴素英表示，當地人不斷