2014高雄氣爆事件

731高雄氣爆發生至今11年，立法院內政委員會於19日審議《災害防救法》條文修正草案，立法委員提案包括，增訂工業管線災害防救業務計畫由行政院審議後送立院備查，以及針對工業管線運作與維護等以專法定之，並加強災害防救教育。有立委關心全國工業管線老舊引發安全疑慮，並提出加強防災士培訓。經濟部則稱，高雄市工業管線從本來的89條已減至70條，宜蘭縣3條工業管線更將在上半年全數廢用。計程車司機、大廈管理員都要接受防災培訓立法院內政委員會今（19）日審議《災害防救法》第3、19、22、48條的條文修正草案。民進黨立委賴瑞隆等16人提案指出，全台工業管線輸送物包括氫氣、氮氣、甲烷等18種物質，管線材質為碳鋼，考量到工業管線的安全維護與災害防救，應制定專法管理。國民黨立委丁學忠、許宇甄等16人則提出，近年複合式災害型態不斷變化，已超過去民眾所理解的天然災害範圍，認為傳統防災教育難以涵蓋複合災害，提案強化災害

2014年7月31日深夜到8月1日凌晨，一連串爆炸巨響，震碎了300多個家庭，工業管線中的石化原料外洩，釀成高雄史上最嚴重的氣爆災難。當年被炸開的街道，已經完全復原，只有刻著「重建」字樣的水溝蓋，以及外觀做過拉皮的建築，隱約透露出災難的痕跡。10年過去，這座重工業之城變得更安全了嗎？生活在高雄的居民，是否已經真正擺脫石化災害的夢魘？暗黑工業小旅行，看見高雄發展石化業的代價一群人搭乘遊覽車，不時拿出手機拍照，這其實不是一般的旅遊行程，而是地球公民基金會舉辦的「暗黑工業小旅行」。來到高雄最南端的林園工業區，充滿童趣的彩繪牆，與後方石化廠巨大的油槽，形成強烈反差。走在工業區裡的石化三路，每隔一段距離，就會看到路面上有一個寫著「monitoring well」字樣的金屬井蓋，地球公民基金會執行長王敏玲說明，它是地下水監測井。2012年，中油林園廠及部分廠區外土地，被公告為土壤及地下水污染整治場址，

十年前的7月31日，高雄發生石化氣爆。十年後，我們回望之際，除了多重面向地檢視工業管線管理，更需要從發展和風險治理角度，思考城市產業轉型和空間重構的必要性。地球公民基金會為此舉辦系列活動，其中7月13日與國科會整合型研究計畫「探尋石化高雄的永續與公正轉型路徑－從知識到行動的整合型研究」、台灣氣候行動網絡共同舉辦論壇，邀集市府、學者和專家一同與市民對話。「2014年7月31日，通報有氣體洩漏事件，通報環保局處理，過了三小時之後才知道外洩的氣體是丙烯，得知當地石化管線洩漏濃度過高，之後發生驚天一響、接連發生多起爆炸，並且持續到8月1日的晚上，事件共造成32人死亡、321人受傷，車輛炸毀，三多一路、三多二路、凱旋一路、一心一路多條重要道路嚴重破壞，城市如同開腸破肚⋯⋯。」地球公民基金會執行長王敏玲以報導口吻低語開場，重新揭開城市瘡疤，察看傷口癒合狀況。公民團體長期的倡議，落實多少？燈漸暗下，投影

2014年7月31日深夜，高雄市區因地下管線丙烯外洩引發嚴重氣爆，瞬間炸毀一心、凱旋、三多等4公里長的道路，造成32人死亡、321人受傷。氣爆發生後，民眾才知道原來高雄市地底下佈滿了石化管線。地球公民基金會指出，石化管線是工業區的延伸，氣爆是高雄作為重工業城市所承擔的沉重代價。今年是高雄氣爆十週年，地球公民基金會舉辦系列活動，要帶民眾看見，在近年高雄進步的城市建設、科技業進駐的發展背後，高雄市三面被石化業所包圍，市區石化管線仍舊埋管、運作，且重工業帶來的污染持續。基金會邀請民眾回顧與探討，十年前犧牲無辜市民的氣爆是否為高雄帶來了改變？以及如何看見城市的轉型與未來？臨海工業區 台灣本島最大工業區20日舉辦的暗黑工業小旅行，帶民眾實地走訪高雄西南方的臨海工業區及林園工業區，了解石化產業所在，也回到十年前市區發生的石化氣爆現場，重述當時景況。行經前鎮往小港區不久，就進入台灣島內最大、占地1560

8月1日高雄氣爆八周年 藍營：地下仍有七條石化管線堪慮7月31日是高雄氣爆滿八周年的日子，身兼高雄市議會氣爆調查小組召集人的議員陳麗娜指出，市民逐漸走出氣爆陰霾，但至今還有七條石化管線在地下運送原料、大社工業區降編案懸而未決，另有中油五輕關廠後產能轉嫁大林煉油廠。高雄市長陳其邁今日凌晨前往氣爆自救公園，以一束鮮花一盞燭光與一張小卡片表達心意，他強調今年是高雄產業轉型關鍵年，在勇敢迎接改變與挑戰時，絕不會忘記一路走來，城市和高雄人親身經歷的挫折與傷痛。（聯合報、自由時報報導）太魯閣大禮大同部落成深山綠能示範點 每日可供電12度

7月30日-8月1日復興區保育食蟹獴 頭卡鐵罐獲救桃園市復興區巴陵派出所附近路邊，昨（31日）晨有民眾發現1隻癱倒的珍貴稀有保育類野生動物「食蟹獴」，頭部卡在易開罐鐵罐裡，警方獲報通知桃市野鳥學會非營利野生動物診所救援，獸醫吳珈瑩檢傷發現食蟹獴嚴重脫水、貧血，身上有多處割傷，研判牠嗅到鐵罐內殘留的食物味道，欲一探究竟所致，經施打營養針、抗生素助其恢復精神後，傍晚野放回歸自然。（自由時報報導）渣打、滙豐（台灣）分與日月光簽訂永續連結貸款 總金額達7.45億美元渣打國際商業銀行及滙豐（台灣）商業銀行，今（30）日分別與半導體大廠日月光簽訂為期2年的永續發展連結貸款（Sustainability-linked Loan, SLL），渣打銀行5.05億美元、滙豐（台灣）2.4億美元．總金額高達7.45億美元（約新台幣208億元），這不但是今年台灣單筆金額最大的永續績效連結貸款，更成為全球半導體封裝

2014年釀32死的高雄氣爆案，一審認定高雄市政府、廠商都有疏失，依業務過失致死罪重判12名被告。全案二審高雄高分院今天（24日）上午大逆轉，認定起因全為公務員對公共工程未嚴格把關、善盡職責，改依過失致死罪，判市府時任幫工程司趙建喬（現調顧問）3年半、副工程司楊宗仁2年半、工程員邱炳文3年半；其餘榮化、華運九被告全無罪。可上訴。趙建喬當庭聽完，只對記者拱手說「我對不起，不好意思」。二審合議庭今宣判完，當場講述簡要理由，指出本件是4吋管線在排水箱涵完全懸空，未能陰極防蝕，20多年來遭水流、濕氣鏽蝕，因無法負荷館內壓力，形成4乘以7公分破洞，丙烯洩漏多達84.6至88噸，當晚11點56分才引爆，認定市府20多年前邱炳文、楊宗仁沒按圖施作，沒注意4吋管穿越箱涵，趙建喬則為設計者、參與管線埋設及驗收人員，卻沒親自詳實查驗，3人都具「保證人」地位卻未盡義務，負有過失。二審認為，從最初埋設時公務員監工

0601暴雨剛過，淹水、土石流、地震等天然災害資訊，以及住家附近化學工廠、爆竹工廠、地下管線訊息，民眾都收到了嗎？也知道怎麼躲嗎？立委吳志揚9日辦理公聽會，卻發現政府單位愛把災害潛勢、毒化物、列管資料都「放網路」，但民眾可能根本不知情。相對於天然災害資料的完整度，現場矛頭大多指向人為災害。地球公民基金會主任李翰林以高雄氣爆死傷最慘重的是竟是前往救災的公務人員，指出工業災防嚴重不足。他提醒，石化管線通過住家，就算不住在工業區附近，不是工廠員工，都應該知情，才能懂得避災。雖然有人提到「社區知情權」可能影響房地產或商業機密，不過，吳志揚仍認為，知情權是人權，並考慮另立專法。防災做半套？  「資訊公開」不等於「民眾知情」國內對災害的知情權做得好不好？消防署、水利署、環保署、中央災害應變中心、中央地質調查所、都有各種災害潛勢或是工廠化學品資訊，顯示政府在資訊公開上的努力。不過，吳志揚認為，「資訊公開

前年高雄氣爆造成32人罹難、300多人輕重傷，連同大小財損共3000多人受災，多數受災戶透過市府對李長榮化工等代位興訟求償，不過仍有15人對市府提告國賠，其中，災民楊伯祿因汽車毀損提告求償十萬元，高雄簡易庭判賠四萬元，市府上訴後高雄地院認為上訴無理由，判市府敗訴定讞，成為首宗確定案件。本案一審小額訴訟判決認定，氣爆發生原因是包覆在排水箱涵內的四吋管線，因長年懸空鏽蝕破損，管內的液態丙烯外洩導致；排水箱涵為公共設施，本不應包覆管線，市府設施有問題，應國賠。高雄市政府不服上訴指出，肇事箱涵為前高雄市政府工務局下水道工程處設置，縣市合併後其業務由高雄市政府水利局承接，依「國家賠償法」規定，災民應向高市府水利局提告而非市府。合議庭認定，原排水工程之設計並未採將管線懸空包覆於箱涵內之施工工法，會懸空埋設顯為承包商瑞城公司施工時便宜行事，不得僅以箱涵設置時並無明文禁止管線穿越箱涵，就逕以便宜行事工法施

晴朗微風的5月早晨，四個大紅的節慶氣球在中央研究院上空升起，20幾位g0v零時政府高峰會的與會者們正在草坪上「玩氣球」。不過，這可是一場「有任務」的公民科學實驗，由「開放科技公共實驗室」（Public Laboratory for Open Technology and Science）社區發展部門主任莉茲・巴瑞（Liz Barry）與中國創綠中心項目專員何珊共同示範如何以氣球加上小型相機，完成空拍與地圖製作。氣球空拍的起源要回溯到2010年。當年，美國墨西哥灣發生史上最嚴重的BP漏油事件，但官方資訊嚴重不足且企圖隱瞞詳情。憂心污染擴散，當地社群結合志工與公民科學家，搭船出海，以氣球或風箏帶著傻瓜相機升空，從空中拍攝海上漏油實況。這方法讓社區居民不用等待官方訊息，就能清楚快速掌握污染現況，形成一股社區力量。後來，更進一步成為世界各地公民科學家見證環境變化的利器。g0v與會者試驗氣球空拍當天

「高雄氣爆」之後，高雄市政府制定「既有工業管線管理自治條例」，要求有工業管線在高雄的13家公司，必須在民國105年底前將總公司遷到高雄，否則廢除管線使用許可。事涉爭議，行政院並未「核定」，但高雄市政府表明會繼續實施。這項自治條例規範的13家公司中，目前只有3家公司是設在高雄。這項條例適用於在高市有工業管線的13家業者：李長榮、國喬、台塑、中油、中石化、台石化、台橡、長春樹脂、大連、亞聚、和桐、台聚、中纖。當中只有李長榮化工、國喬、台塑仁武廠等3家公司設籍高雄，其餘包括中油等10家都未遷籍高雄。13家公司合計89條管線通過高市道路底下。高市府態度堅決，高市副市長許立明之前就說過，就算將來行政院宣告高市管線自治條例無效，高雄市政府還是會要求業者限期將總公司遷來高雄，期限仍是高市管線自治條例中規定的105年底之前。

宜居城市（world's most livable cities）是一種對世界各國大都市的非官方評比。藉由評估城市的各方面生活條件指標，來評選出最適合居住的城市。目前世界較著名、具公信力的評比有由英國經濟學人雜誌（Economist Intelligence Unit）評定的世界城市宜居調查（Global Livability Ranking）以及由美國美世人力資源顧問公司（Mercer）所評選的美世生活品質調查（Mercer Quality of Living Survey）。經濟學人將評估區分為5大類30個指標（如表）。經濟學人將宜居城市評估區分為5大類30個指標。圖片來源：地球公民通訊美世生活品質調查評估項目則分成：政治和社會環境（Political and social environment）、經濟環境（Economic environment）、社會文化環境（Socio-cul