華光社區

「居住是人的權利，而非用來牟利！」上週六，台北市永春都更案最後一個不同意戶的房子遭突襲拆除，來自東亞七國的多個迫遷案代表，也在華光社區原址的草皮上搭起帳棚，展開「東亞迫遷法庭」的公開審理。迫遷案居民與組織者輪番報告親身遭遇，這也是全球第一個區域性的迫遷法庭。聯合國第三屆人居會議即將在10月舉行，此次東亞迫遷法庭的審判結果，將於今（4日）前往凱道宣布，也會在人居會議中提出，要求各國政府重視居住權。來自東亞七國的迫遷者聯合起來，除了盤點各自的經驗，理解彼此遭遇的異同之處，也希望藉此彰顯崛起中的亞洲地區所面臨的當代土地問題。東亞七國受迫遷者齊聚華光社區原址舉辦東亞迫遷法庭審判。攝影：賴品瑀。橫跨了台灣、香港、韓國、菲律賓、馬來西亞、泰國、日本，東亞迫遷法庭收集了27個迫遷案例，包括因軍事基地、交通建設、奧運賽事、市地重劃、都市更新、區段徵收、國土活化與礦產開發等各種開發類型造成了迫遷。這些案件中

台北市計畫將樹保業務從文化局移交工務局公燈處，工務局局長彭政聲因此出面與護樹團體溝通。護樹團體在會談中建議市府應以「生態城市」為規劃方向，透過落實護樹理念與環境改造，結合多層次植栽等環境永續方案，讓台北成為一座結合生態、綠樹的森林城市。護樹團體對於樹保改由工程局負責大多感到擔憂，因為此舉不僅降低主管機關位階，若以工程思惟來看待樹保政策，更完全無視樹保法的立法精神，讓樹保法極可能變為「砍樹法」、樹保審查變成「移樹大會」，淪為配合工程開發的工具。23日北市府邀請松菸、華光社區等護樹團體與工務局局長、公燈處處長對話，除了商討北市樹木保護制度的改善，更將檢討樹木移植規範，以降低傷亡。因缺乏樹保意識、也沒有完整的移樹規範及專責主管機關，護樹團體常與施工單位、政府部門起衝突。圖為2009年松菸大巨蛋移樹抗爭。老樹、文資不可分  就地保留為原則包括松菸護樹志工團、華光社區案的台北刑務所文資護育聯盟、嘉禾

華光社區在多波抗爭後，仍在去年全數遭到拆除，居民也發動行政訴訟來討回公道，9日華光社區居民收到來自行政法院的敗訴判決書，法院以「居民並沒有據以要求安置的請求權基礎」為由判決敗訴。表示法律沒有規定政府需要安置，因此居民沒辦法向國產署、法務部請求做成安置、賠償權利受損或返還不當得利的處分。面對二連敗的噩耗，居民表示將繼續上訴，直至釋憲。華光社區經過清代、日治、國民政府來台歷史，一波一波生成聚落，雖非正式聚落，但在2013年時有國際專家指稱對他們進行強制遷離仍有違公約居住權保障。面對「違建戶沒有居住權」當時行政院院長江宜樺的主張，這些迫遷的華光居民在2014年引用《經社文公約》走上行政法院，提告台北市政府、法務部、國有財產署與內政部，期待從司法的角度確定居住權是人人皆享有的，並捍衛自己受損的權利。但目前對國產署、法務部的訴訟皆獲敗訴。這兩個敗訴，分別是華光居民對上容許經管機關以訴訟迫遷弱勢居民的

華光社區全數夷平後，細部計畫案尚在討論中，30日上午北市都委會召開專案小組第2次會議，「華光民間版規劃方案研究小組」為爭取保留口字型宿舍與演武場，提出民間版方案，而小組決議再次開會討論，好好比較都發局版與民間版規劃，此案將延後送入大會。而部分居民關心的自身安置問題，因會議對此無深入討論、相關單位無明確承諾，心急的居民們也在場外表達不滿與焦慮。此案全名「擬定臺北市華光社區暨周邊地區（不含中華電信及中華郵政部分）特定專用區細部計畫案」，由於北市府一直未明確回應如何安置，以及規劃、分配社會住宅，原住戶對此感到焦慮。而文史團體則著眼如何保存歷史紋理，如口字型宿舍、演武場、甚至已遭拆除的北官舍，融合文資與新建物。小組成員黃志弘指出，目前計畫就是要尋求商業、文化、生態三者的融合。「華光民間版規劃方案研究小組」由台大城鄉所學生郁良溎報告，1年多來舉辦多次工作坊等民間討論，他們提出了三方面訴求：一、明確限

距離去年827最後一波強拆已1年，有型的華光社區也許煙消雲散，但居民與關心民眾不願就此「魂飛魄散」，不但持續進行居住權訴訟追討正義，也仍在爭取保存老樹與文化資產。27日當天，他們回到當時常聚集的老梅樹下，舉辦晚會與歷史生活記憶展，整理兩年來的抗爭點滴，繼續訴說當地歷史與曾真切存在的生命故事。華光社區自救會、學生訪調小組、護樹志工等同心協力，27日當天先於華光社區原址舉行晚會，讓因拆遷而四散的居民與曾參與聲援的民眾再次相會；隨後又移至台北市社區營造中心2樓，舉辦華光歷史生活記憶展，展出文件與影像。除了回憶2012年末展開的抗爭紀錄，也持續訴說華光社區的百年歷史，居民落腳當地的緣由及生命故事，盼莫遭遺忘，讓更多人知道此事。展覽中有部分照片與文字附上了QR code，等待參觀民眾帶著好奇心掃瞄看看，裡面不但有各大事件影音紀錄，甚至還有天團五月天、無印良品、陳昇等知名歌手在當地取景的MV，如果想知

台北華光社區範圍內原台北刑務所北面圍牆附屬官舍群，目前正遭到法務部拆除中，且估計1星期內就會拆除完畢。「這些官舍明明比南邊的更有保存價值！且我們提出了更多新事證！」關心文資的民間團體相當擔憂，急著找立委、文化部與北市文化局等單位搶救，然中央與地方皆表示不會出面進行暫訂古蹟等指定，這排官舍恐怕只能以零件、殘骸的姿態小部分重回現場。規劃成「歷史公園」  拆完後再「重建」古蹟？華光社區一帶的都更計畫，除了將社區居民迫遷，尚長期爭論著範圍內眾多歷經清、日、國民三代政府演進的文化資產與老樹何去何從，民間不斷提報、爭取全數保存，但仍僅有部分認列。目前法務部所拆除的北官舍群與周遭老樹都未取得保護資格，僅有北圍牆本體有文資身份。因此民眾只能眼睜睜的看著一一拆除。諷刺的是，在開發計畫中，該地區將規劃為「歷史公園」，但目前位置上的古蹟卻將遭到拆除，屆時僅能以屋瓦、門窗等構建留下紀錄。民眾焦急的日夜到場關心，並

「法官顧華光 讓housing right發光！」雖然在遭法務部控告「不當得利」的民事訴訟中落敗，但華光社區居民仍不放棄討回公道的權利，向財政部國有財產署、法務部、北市府、內政部等四個行政機關提起行政訴訟，29日上午即準備庭第一次開庭。28日上午，居民與聲援的人權團體，選在其中一位提告居民余賜秦的住宅原址舉行記者會，目前該地已遭夷平，成了一片草地。身坐輪椅，鼻子上還插著管，余賜秦激動唸著前夜寫的講稿，用「晴天霹靂」、「飲恨泣血終身」、「度日如年」等詞訴說遭迫遷的悲憤心情，更直指若政府辦事能有長期提供協助與陪伴的大學生們一半功夫，「小民便感千恩萬謝、叩頭跪拜」了。2007年底，行政院提出四大金磚計畫，提出將華光社區改造為「台北華爾街」，並開始對居民提告「不當得利」的民事訴訟，更要求違建戶被要求自行拆屋還地，繳交不當得利及土地使用補償金，並依法進行凍結帳戶、扣薪水1/3的強制執行。居民受罰金額

雖然華光社區已全數強制拆遷，目前所在地也已遭夷平整地，但是否就此走入遺忘？其實拆遷前後仍有不少行動持續介入此事。「這群行動者如同金磚上的仿聲鳥，他們訴說著來自華光的各種聲音、各種影像，交織出的是事件過後，議題的熱度持續被傳唱、維持。」 台北藝術大學學生曾馨霈策劃了「金磚上的仿聲鳥 」展，以攝影、裝置藝術、錄像作品、社區報與舞蹈，繼續討論著土地議題。不同土地、相似劇情  仿聲鳥傳唱莫忘華光近年從樂生、士林王家、華光社區、大埔等地的抗爭行動中，可以看到台灣不同的土地上，一再重演著相似的悲情、憤慨、無奈、不捨，在曾馨霈的眼中，都市更新不但沒有帶來雙贏， 卻反而造成支離破碎、家破人亡。而在行動中不斷有人選擇以各種方式參與，就像是「仿聲鳥」一般。「仿聲鳥，是鳥類嘲鶇的俗名，生活於西半球，體型小色灰，外型並不特殊，但善於模仿，有非常婉轉的歌喉，能將聽過的聲音加入自己的歌聲當中，小嘲鶇大量生息於城郊，常

3日上午，北市都委會召開華光細部計劃首次專案小組會議，但由於居民安置與文化資產保存的計劃皆不明朗，讓民間團體感到擔憂，2日上午前往市府大門召開記者會，強調保存歷史紋理、落實居住正義兩大訴求，要求具體提出居民安置計劃與文資保存計劃，再談該區要怎樣的細部計劃。但面對民間如此主張，都發局官員回應，文化資產部分則非都市計畫的範圍，而社會住宅入住將有規定，歡迎符合資格的華光居民申請，讓民眾感到失望。華光社區全數拆除後，細部計劃在公展期間收到近200筆民眾陳情意見，也因此組成專案小組審理。民間關注社區援助會安置、公營出租住宅及其他公共服務設施、文化歷史紋理、國有土地利用與資源分配都有許多意見想說，也希望專案能嚴審。中央將華光社區土地收回開發，北市府將分得31%的回饋土地，如何分配成關注焦點，華光社區原居民要求增加社會住宅，並優先安置他們，他們希望還能住在一起，延續社區網絡，並繼續互相照顧彼此。居民賈凱

台北市文化局於8日舉行第57次文化資產審議委員會，其中由民間提報的「原台北刑務所申請全區為遺址保存案」也列為「報告案」。但民間從上次會議與現勘紀錄文件中，就感受到不安氣氛，因此會議開始前於場外疾呼「文資審議應回歸專業，莫讓全民背負撕毀台灣近代史罪名」。會議中，民眾獲准進場報告，他們提出全區以遺址保存的主張與建物基座、下水道為清代城牆改建而成的新事證，引起委員們的高度興趣，中央研究院歷史語言研究所劉益昌研究員明確表達支持。但此案如何走向，仍待文化局展現態度。台北刑務所  國際級反殖民、捍衛人權歷史場域雖然華光社區已全數拆除，但民間仍持續搶救該處遺留的文化資產與老樹。文化局去年6月以保留部分文資回應，指定金華街紅磚浴場、浴場以東部分官舍為歷史建築，讓民間痛批「見樹不見林」，堅持應以「遺址」身份，保存「原台北刑務所全區」。台北刑務所建造於1904年，是日本殖民時期全台最大的現代化監獄。包括羅福星

已遭拆除的華光社區，如今由台北市政府提出細部計畫，名為「擬定臺北市華光社區暨周邊地區（不含中華電信及中華郵政部分）特定專用區細部計畫案」，公展將於本月20日結束，之後此案就將進入都市計畫委員會審議。由於目前所見的細部計畫，除了不見對原住戶安置的明確承諾，也對文化資產保存無詳細規劃，且設計中有過多商業用途規劃，讓民間感到不滿，因此長期陪伴華光社區的華光社區學生訪調小組發起「一人一信」運動，強調「自己國土自己救」號召關注此案的公民在公展期間藉由書寫陳情意見，將意見向北市都委會表達。民間雖然也做出華光民間版規畫方案，但一路奔走直到見了副市長張金鶚，民間版仍未受納入此次的細部計畫。發起一人一信行動的台大社工系學生吳栩臺表示，「我們根本不需要這麼多的商業辦公大樓、旅館、商城！」吳栩臺抨擊目前的計畫向商業靠攏，卻缺少了免費開放的公共空間與重視文史、向公眾友善的規劃，「少了一般民眾需要的東西」。吳栩臺更

台北市政府都發局8日晚間在大安區公所舉行華光社區細部計畫說明會，吸引上百民眾出席。但不見明確的安置計畫，讓原住戶相當氣憤，要求北市府「退回」此案。台北市華光社區拆遷引起軒然大波，法務部在尚無具體計畫的情況下，便編列8億6千萬的預算向當地175戶住戶提告，並在多波衝突後，於去年陸續強拆了174戶，目前僅剩的1戶為廟宇。如今由台北市政府提出細部計畫，名為「擬定臺北市華光社區暨周邊地區（不含中華電信及中華郵政部分）特定專用區細部計畫案」，目前已進入30天的公開展覽階段，接受民眾提出意見。本月20日結束公展之後，此案將進入都市計畫委員會審議。土地利用分5區  回饋地用途不具體  8日召開的說明會中，都發局提出扣除將另案辦理的中華電信及中華郵政，但納入左上角私人土地的細部計畫，土地使用劃分為特定專用區5區。其中1～3區引入觀光服務之商業活動串連；已遭拆除的歷史建築，包括副典獄長宿舍、歷史場域口字型宿