「土地是血，山林是家」是太魯閣族祖訓，然而對於傳統領域與國家公園重疊的花蓮秀林太魯閣族，「進入山林，跟動物一起生活」的狩獵哲學卻遭到嚴重的衝擊。在長期的抗爭下，狩獵自主管理制度成為解套的機會。為了能自由且自律的進行狩獵，他們積極成立獵人協會，將其視為與政府對話的平台。11月28日他們前往宜蘭澳花，和泰雅族德卡倫部落獵人交流，他們鼓勵德卡倫獵人要團結，將自主管理的權利討回來，更邁向原民自治的未來。結合科學監測邁出自主管理第一步 太魯閣族嚴格自律避紛爭今年8月1日原住民日，秀林鄉太魯閣族獵人協會舉辦授證儀式，給自己一份禮物，共發出294張獵人證，依村落進行編組管理，以掌握獵人入山時間、目的與獵獲量回報。秀林鄉太魯閣族獵人協會規定，欲申請獵人證，需完成20小時課程，內容包括了自然生態保育、獵人文化培訓、狩獵安全、法律規範及獵區踏查等。此外，也結合學術單位及政府機關，以建置紅外線自動相機、獵物回報

「怎樣才能成為一個獵人？」「原住民生下來就是！」「想要打獵的就是。」「要有一定的年紀、但更重要的是能力問題」······宜蘭澳花德卡倫部落泰雅族人討論著這些問題。11月28日，在臺北醫學大學團隊協助下，德卡倫部落族人以公民咖啡館形式舉辦共識會議，目標在明年1月底前完成組織工作、成立協會，6月開始發放獵人證，邁向狩獵自主管理。已經完成組織並於今年8月進行獵人授證的花蓮秀林鄉太魯閣獵人協會，也前往交流、分享經驗。傳統智識接軌現代 獵人課程把式微的Gaya找回來這次共識會議上，如何成為獵人、部落獵場該如何管理、以及合法取得獵槍成為三大焦點話題。討論中，德卡倫部落獵人同意秀林獵人協會以年齡分級、進行培訓的作法，但認為，放陷阱可以不限年齡，但持槍獵一定要20歲，且獵人應該分等級。討論中也提到，狩獵知識的學習，應該要課程與實作互相搭配，在學科上要完整學習過去的Gaya（規範），例如上山打獵只取需要的、

本週2至4日原民狩獵團體舉辦第三屆「獵人大會」，除各地狩獵團體，各地林管處、學術團隊也共同參與，為朝向自主管理狩獵的目標進行討論，準備以政府與狩獵團體簽訂「行政契約」的共管機制，尋求傳承原民傳統狩獵文化，並結合科學管理生態資源。林務局局長林華慶更親自到場，宣告不僅是狩獵，林下經濟、森林副產物利用產業化與生態文化旅遊等，都可望以行政契約與原民合作。此舉不但是返還原民傳統文化與自然資源權利，也將是分享權力、分擔責任共同守護山林資源的開始。林華慶一再自嘲「姓林的」，面對過去林務局在原民口中的罵名，在狩獵、採集行為與土地使用的衝突，讓原民對林務局往往是厭惡、對立心態。林華慶表示，過去林務局承接日本時代的林班地，職責便是以公權力維護國有林森資產，但國家法制的確忽略了原民生活的主體性，但近年已在理解、尊重下，逐步展開原民自然資源權利的回復，盼雙方漸能化敵為友。因為雙方其實擁有共通的核心理念「永續山林」

「越多的權力、更大的責任！」鄒族特富野社頭目如此看待原民狩獵自主管理的發展。2~4日第三屆「原住民族狩獵自主管理獵人大會」於阿里山舉辦，其中〈原住民族狩獵辦法〉修正草案搶先亮相，供在場原民獵人團體討論。此辦法完成後，未來將朝向各地獵人團體與政府簽訂「行政契約」的模式共管狩獵行為，逐步取代現行以主管機關許可的作法，企圖以科學監測與集體自律來重建原民狩獵秩序，並維護生態永續。且在林務局的規劃中，尚有發展林下產業、生態旅遊與共同管理保護區等，後續也將朝向「行政契約」方式長期合作。以有彈性的定期契約，走出過去法令由上而下、且無法處理各地多元的原民生活樣態的缺失，此舉將是政府返還原住民山林權利的重大突破。原住民族狩獵辦法將完備  以行政契約邁向自主管理〈原住民族狩獵辦法〉（草案）由台北大學法律學院助理教授張惠東負責起草，經多年研究與試辦後，草案目前已進入林務局與原民會內部最後討論，並即將完成法制程序

在《生物多樣性公約》談判進度遭受新冠疫情衝擊之際，各方期待即將在昆明舉辦締約方大會的中國，能發揮領導角色。新冠疫情敲響了人與自然關係失調的災難性警鐘，但旨在修正這一關係的「全球性框架」，在疫情影響下卻步履維艱。生物多樣性公約第15次締約方大會（COP15）因新冠疫情推遲至2021年5月在昆明舉行。各國還有8個月的時間，來決定2020後的全球生物多樣性框架。昆明大會將制定一份未來十年的藍圖，確定2030年乃至更長時間的全球生物多樣性保護的目標和方向。目前最新一版草案（0.5版）令外界普遍有些失望。國際野生生物保護學會（WCS）國際政策副總裁蘇珊・利伯曼（Susan Lieberman）告訴中外對話：「所有國家政府都說他們想要一個有雄心的東西，但開始談判後，雄心卻了無蹤影」。她指出草案並沒有提到保護區的有效管理，新冠疫情和野生動物貿易也沒有得到應有重視。2020年後全球生物多樣性框架不限成員名

花蓮已有部分店家開始加入不使用任何塑膠餐具，外帶則是鼓勵顧客自備餐盒，或是自帶餐盒的話加量不加價。環保局表示花蓮因為沒有焚化爐，所以垃圾必須從源頭減量，因此特別鼓勵餐飲業者加入「不塑友善餐廳」，目前已有22家業者通過認證。消費者普遍覺得無塑餐廳，反而代表業者在食材上比較用心，外帶如需使用環保餐具，還不如自備餐盒。消費者伍小姐認為：「可能剛開始會有一點不方便，可是我覺得說已經提前告知消費者，那後續會形成一個準備的習慣。」麵店業者鄭先生也說：「的確有的客人會覺得不方便，可是就是溝通。」 而根據環保局委外的廠商調查，受到疫情影響，其實部分餐飲業者還是在提供一次性餐具，此外，外送的環保餐具要回收清洗需添購器材與人力，因此大部分店家還在觀望。

花蓮縣環保局宣導不塑概念，推廣轄內餐廳業者加入不塑友善餐廳行列，目前已有22家業者認證成功，縣府也公布不塑地圖及店家清單，鼓勵民眾響應，並號召更多人加入。環保局副局長饒瑞玲說，不塑友善餐廳店家，必須達到「內用不提供任何材質一次性用品」項目後，並在「外送餐點採用環保餐具並收回清洗重複使用」、「使用環保標章相關產品，如清潔劑、衛生紙等」、「使用在地有機食材並提供客製化餐點」、「外帶自備環保餐具或購物袋給予優惠」、「任何其他創新減塑作為」等中再符合一項標準，就能申請加入。經環保局審核後，即可獲得認證告示牌。由於許多消費者響應環保，也多半優先選擇至不塑友善餐廳用餐消費，莊姓業者等人透露，業績確實提高約一到兩成，欣慰民眾一起共襄盛舉守護環境及源頭減量。

李碩認為，《生物多樣性公約》談判應針對執行、專注度等實質問題發力，確保10月昆明大會取得成功。突如其來的新冠肺炎（COVID-19，武漢肺炎）讓原本定於本月底在昆明召開的《生物多樣性公約》（下文簡稱《公約》）2020年後框架工作組第二次會議（OEWG-2）緊急改在義大利羅馬舉辦。這雖然給各方、尤其是主辦方中國，帶來麻煩（中國政府代表團將不得不從本土之外抽調人手參加），但對於昆明進程本身不會帶來實質影響。與這一插曲相比，確保10月中下旬在昆明舉辦的《公約》第15次締約方大會（COP15）取得實質性成果變得更為緊迫。本次會議肩負著謀劃未來十年生物多樣性保護藍圖的重任。隨著作為COP15成果雛形的「零案文」的發布，目前談判已進入實質性階段。然而，很多困擾《公約》多年的癥結尚未得到有效回應。呼籲系統性變革的「雷聲大」，但反映在實踐上卻「雨點小」。

2020年1月11日，民進黨蔡英文以817萬票高票連任總統。綜觀蔡政府四年任內，能源轉型有明顯進展，但礦業改革、農地工廠等環境政策卻成效不彰。不同於四年前選舉被批為「空心菜」，這次蔡英文拿出政績當背書，卻沒有提出大格局的政策願景。邁向第二個四年，蔡政府將有哪些挑戰？《環境資訊中心》特別邀請地球公民基金會執行長李根政點評這次選戰，以及蔡政府未完成的任務。地球公民基金會在礦業改革、國土計畫、農地工廠上著力甚深，也是民間能源轉型推動聯盟的一員。李根政更曾在2016年的選戰中擔任綠黨召集人，他也是第一屆的「國土計畫審議會」唯一的民間團體代表。第一題「能源轉型」：從衝高綠能數字到公民參與的距離蔡政府力推能源轉型，雖然光電、風電都有顯著進展，但在埤塘光電、鹽田光電、中火減煤等議題上都曾引發社會爭議。2018年擁核方發起公投後，2021年也將以重啟核四捲土重來。

立委選舉結果出爐，四年來逐步走向非核減煤的民進黨獲得61席，維持在國會單獨過半的優勢；長期與環團並肩作戰的林淑芬、劉建國、蘇治芬等立委連任成功，曾任綠盟幹部的洪申翰、「環保鐵娘子」陳椒華則以政壇新人之姿進入國會，為國會的環境價值注入新基因。但另一方面，承諾持續推動礦業法修法與啟動大潭藻礁自然地景審議的當選人仍屬少數。而對石虎不友善、曾說路殺是炒作被環團批評抹黑的陳超明，主張貫穿中央山脈開國道六號的「花蓮王」傅崐萁，任內大力為農地工廠護航的林岱樺都高票當選。新一屆立委的後續問政表現，需賴民間高度監督。民進黨佔國會多數 綠黨挫敗 民眾黨成第三大黨2020年第十屆立法委員選舉，11日計票結果出爐，民進黨以61席再度過半，雖比上一屆失手7席，仍蟬聯國會最大黨。緊追在後的國民黨拿到38席，比上一屆多3席。去年異軍突起的台灣民眾黨，這次繳出亮眼成績，首次以小黨之姿拿下不分區5席，取代親民黨，成為國會第

2020年1月11日中華民國第15任總統、副總統選舉結果，民進黨蔡英文、賴清德以817萬票高票當選，成為我國史上得票數最高的總統、副總統。在立委選舉部分，民進黨以61席成為國會最大黨，但在地方首長上，仍呈現藍多於綠，全面執政仍缺一角。 綜觀蔡政府四年任期，再生能源交出漂亮成績單，但環境政策上屢見妥協與讓步，包括環評改革中途告終、礦業改革未能完成，深澳電廠、桃園藻礁、農地工廠均引發社會爭議。 2020年的選舉期間，能源議題的攻防成為焦點，環境政策卻被邊緣化。環境資訊中心盤點過去政績、放眼未來四年，列出蔡政府的礦業改革、空污、農地工廠、國土計畫等挑戰，邀請讀者一起加入監督行列。 下一個任期的環境能源挑戰  得分、失分全檢驗 一、能源政策：綠能表現亮眼  邁向2050轉型目標，減煤、廢核仍須積極作為 蔡政府力推再生能源，在實行面跟制度面都有亮眼成績。至2019年9月底，整體綠能達7423MW，相

距離大選剩不到24小時，多數民眾已決定屬意的候選人，也有不少人還在思考，神聖的一票到底投給誰好，特別是政黨票與區域立委，除了看到候選人掃街、站在路口拜票，多數人並不清楚他們的政見與主張。為了讓選民參考，彰化縣環保聯盟昨（10日）就公布了彰化縣數個民間團體共同評鑑後，提出的區域立委推薦名單，評鑑內容包含有無環保政見、對地方關注開發案的態度以及台灣環保聯盟的意向調查。評鑑結果中彰化縣第三選區的4號洪宗熠（民進黨）獲得最多的4個讚，而第四選區的5號蕭景田（國民黨）、6 號陳志傑（安定力量）則全部打叉。 彰化區域立委環保政見評鑑 柯呈坊、黃秀芳、洪宗熠各自從選區中出線彰化縣作為六都以外的第一大縣，人口高達120萬人，也成為候選人必爭之地。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示，這也是本屆選舉中，唯一有環保團體針對區域立委候選人，進行環保政見推薦的縣市，「彰化的髒與污染舉國皆知，雖然空污近年有改善，但其