最高行政法院於上月16日判決撤銷亞泥新城山礦權展限許可，重回「申請展延」狀態，但依現行《礦業法》規定，「採礦權申請中即視為存續」，亞泥依然可繼續合法開採，讓礦業改革議題再浮上檯面。時代力量立委王婉諭表示，目前第十屆立法委員已經進入第四會期，但經濟委員會還沒排審《礦業法》，政院的修法草案更是「連行政院的大門都還沒跨出來」。王婉諭呼籲，若政院遲遲沒有動作，經濟委員會也應該比照第九屆審查辦法，在已形成共識的條文基礎之上，盡快排審各委員及黨團的版本，才是正面回應社會訴求。修法關鍵爭點 立委邱顯智：司法判決打臉行政院時代力量今（5日）舉行「速修礦業惡法 ，終結違法爽挖」記者會，立法委員王婉諭、邱顯智、陳椒華呼籲，行政院應尊重司法判決，儘速將礦業法修法草案送進立法院。最高行政法院上月撤銷亞泥展限許可，判決書中指出，採礦權20年為一期、可無限次展限，展限申請以核准為原則的規定，幾乎是「不間斷破壞土地、影

亞泥新城山礦權展延許可被撤銷後仍可繼續挖山，凸顯《礦業法》問題。多名民進黨立委和地球公民基金會、亞泥案義務律師團今（29日）舉行記者會，要求因應司法判決，立即修正《礦業法》並調整礦業權展延制度，否則目前70個礦業權展延申請案，就可如同亞泥新城山礦場，在未通過嚴謹審查，且未完成礦業權展延核准情形下繼續挖山採礦。亞泥案律師：盼《礦業法》修正能實踐環境及原住民權益保障身兼律師以及民間版《礦業法》草案起草人的謝孟羽表示，「反亞泥．還太魯閣族土地運動」持續將近40年，他看到的不只有滿櫃的資料及一堆未解難解的問題，還有隱藏在環境正義問題背後更深層的原住民族轉型正義問題。謝孟羽表示，提出《礦業法》修正草案，無非是希望能一次性、整體性解決所有問題，並透過亞泥案這件指標性案件的成功，帶動立法與行政實踐原住民族轉型正義與權益保障。謝孟羽並提到，除了應修改《礦業法》第31條「展限原則核准，例外駁回」、第13條「

經濟部2017年通過新城山礦區的礦權展限申請，允許亞泥挖到2037年。部落族人不滿未依《原基法》進行諮商同意，提起行政訴訟，一審撤銷亞泥礦權展限，昨（16日）最高行政法院決議駁回亞泥上訴，全案確定，撤銷展限。經濟部礦務局表示，將請亞泥完成諮商同意程序。依照《礦業法》規定，展限申請期間仍可持續挖礦，無須停工。礦務局忽視《原基法》諮商同意權 核准亞泥挖山挖到2037年亞泥公司自1973年取得於花蓮縣的新城山大理石採礦權，並於1978年、1998年經過兩次礦權期限展延，每次展限20年，2017年11月礦務局第三度通過亞泥的礦權展限，允許亞泥挖山65年到2037年。亞泥董事長徐旭東還說，新城山礦區挖完後可以養魚。不過，新城山礦區的土地卻是玻士岸部落原住民的家園，部落族人批評，礦務局2017年通過亞泥礦權展限時，並未踐行2015年修訂通過的《原基法》第21條諮商同意權就核發礦權。礦區內土地所有人徐阿

G7達成的「大自然協定」為極具野心的昆明《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）奠定了基礎。如果我們需要更多證據證明我們所面臨的生物多樣性危機，一群穿越中國雲南的野生大象以最暖心的方式向我們證明了這一點。幾個月來，牠們從西雙版納出發，一路向北行進。期間，牠們哺育幼崽，喝得酩酊大醉，破門入戶，擰開水龍頭喝水，憨態可掬的行為吸引了公眾。但是牠們反常遷徙背後隱藏著的更嚴重的原因也同樣引起了人們的注意。據當地專家說，牠們之所以遷徙可能是由於保護區外的原始森林遭到破壞，迫使大象不得不尋找新的地方「散步」。當這群亞洲象抵近昆明市時，當地部署了一系列措施阻止牠們進城，一邊封鎖道路，一邊在路旁擺滿鳳梨和甜玉米來引導其調轉行進的方向。

「原民狩獵有（沒有）問題？」系列報導中，首篇嘗試探討狩獵與保育是否衝突，而後從生態學者的視角，爬梳野生動物族群趨勢與狩獵的關係。但是，為什麼目前狩獵的相關討論都聚焦在原住民族群？文化會變動，也會消長，原住民的狩獵文化有何重要之處，需要特別保護與借重嗎？思考原住民狩獵文化的意義之前，或許可以從國際上如何看待「生物多樣性」與「文化多樣性」開始。守護文化多樣性，更追回歷史正義 「生物多樣性、文化多樣性都需要保存！」回顧2017年，農委會林務局局長林華慶在「原住民族狩獵經營管理共識座談會」中如此宣告。林華慶指出，30年前政府在面對山林開發破壞，啟動了野生動物、文化資產保護法來應對，雖然某種層次上保護了生態，但也大規模限縮原民狩獵的權益，如今回頭檢視，政府應正視立法當時對原民的忽略。

立委孔文吉日前提出《野保法》修法，引發動保團體質疑，擔憂開放原住民非營利自用狩獵與保育類物種，可能是狩獵權的過度擴張。屏科大野生動物保育所教授裴家騏則回應，狩獵議題並非只有「開放」或「禁止」兩種選項，「如何確實管理」才是關鍵。對野生動物的「永續利用管理」是目前國際間的主流，不僅是因為禁獵政策耗費極高的人力與資源，政府難以負擔，在可行性、減少狩獵黑數以提高管理效能的需求下，搭配監測與回報機制的「共管」模式成為最佳解。不過，開放狩獵共管，也包含獵取保育類動物嗎？在國家公園這種地方，也能狩獵嗎？瀕絕、過量物種都有 學者呼籲保育類應分級管理「保育類這個詞經常讓社會大眾誤解，」裴家騏說，「事實上台灣的保育類名單裡，超過八成都不是瀕絕物種。」我國的保育類名錄中，將野生動物分為瀕臨絕種、珍貴稀有、其他應予保育等三個類別。除了數量持續減少、亟待復育的瀕危物種，例如白海豚、熊鷹外，也包含了數量持續增長、若不

編按：布農族獵人王光祿釋憲案，再次引發社會對原民狩獵議題的討論。部分動保團體提出生態疑慮，擔憂狩獵會加劇岌岌可危的野生動物處境。另一方面，也有生態學者指出，狩獵與保育不相衝突；專司野生動物保育的農委會林務局甚至從2017年開始在部落試辦「原住民狩獵自主管理計畫」，至今已有11個部落參與。狩獵與保育究竟能否共存？國際上的看法為何？環境資訊中心中心統整針對原民狩獵議題常見問題，與讀者一同釐清原民狩獵的真實樣貌。所以說，都21世紀了，還有人在打獵嗎？全球生物多樣性持續下降，科學家提出警告，目前有超過500種陸域野生動物瀕臨滅絕，第六次大滅絕正在加速中。2019年聯合國旗下「跨政府生物多樣性與生態系服務平台」（IPBES）報告指出，「直接且過度利用野生物」（direct exploitation of organisms）為生物多樣性失落的其中一項主要原因。[1]

號稱最永續的2024巴黎奧運，其媒體村預定地位於「古爾納夫公園」內。根據藍圖，公園綠地將被一棟棟水泥建築所切割，當地民眾恐失去休閒場所，對生態和生物多樣性也將造成危害。延期一年舉辦的2020東京奧運仍籠罩在全球武漢肺炎（COVID-19）疫情的陰影下，雖然仍有風險，但是卻澆不息日本舉辦奧運的決心。遠在世界另一頭的巴黎，為2024年奧運準備的場館體建設也如火如荼地進行，法國政府更誇口巴黎奧運是史上最環保、最永續並且與企業共同營辦的「生態奧運賽事」，但從去年（2020）年底動工開始，數個公民、環保團體聚集在位於巴黎北方93省杜尼鎮（Dugny）的風之園（Aire des Vents）抗議。 到底他們在抗議什麼呢？公園搖身一變成為奧運媒體村與未來生態村這些團體原來是在抗議「奧運媒體村」的興建。媒體村預定地位於巴黎北方93省喬治・瓦爾邦（Georges-Valbon）行政區、俗稱「古爾納夫公園」（

原住民狩獵議題近來備受關注。包含布農族獵人王光祿在內等相關案件，為台灣司法史上第一次由最高法院主動向大法官聲請釋憲。釋憲結果還沒公佈，兩週後國民黨籍原住民立委孔文吉提案修訂《野生動物保育法》，增訂允許「非營利自用」的狩獵行為，並在第19條禁用獵具條文增列排除條款，開放「原住民使用傳統獵具」。司法院於上月9日召開言詞辯論庭聽取各方意見，釋憲結果預計於5月7日下午4時公布。在此之前，動團與原團各持立場，已有針鋒相對之勢。兩方同意狩獵應符合動物福利與環境保育 是否開放仍存歧見以台灣動物社會研究會為首的動物保護團體，首先發表聯合聲明反對，指修正案為「狩獵行為的過度擴張」，呼籲全面禁用鋼製吊索、獸鋏等獵具，不應針對特定族群開放；同時反對開放原民「非營利自用」狩獵行為，並質疑現行政府保育機關、學術單位人力是否足以因應各地原民部落狩獵自主管理計畫。

就在王光祿釋憲案言詞辯論庭過後，11日國家公園學會舉辦「國家公園野生動物經營管理論壇」，包括前營建署署長許文龍、前原民會主委汪明輝等學者，展開相關討論，並呼籲應即早展開修法與試辦準備。政府返還原住民狩獵權利，逐步協助原民部落或團體形成自主管理機制，林務局便朝向簽訂「行政契約」夥伴關係，那麼以保護生物多樣性為宗旨的國家公園是否還會嚴格全面禁獵，抑或是在持續面臨挑戰下，從過往的「圈起來管理」走向治理利用？國家公園學會理事長、師大地理系教授王文誠表示，原民狩獵與保育未必是相衝突的兩端，他認為應該從更上位的角度去看跨領域的整合，以求國土治理能永續。而本次舉辦論壇目的即是為了成為平台，讓各方溝通瞭解、面對差異，才有和解與互相認同。國家公園禁獵有違《原基法》 法務部令修正屆滿五年 民間意見仍分歧

「原民狩獵自主管理」機制於原鄉部落陸續展開，12日南投縣信義鄉東埔部落獵人團發出82張獵人證給部落獵人，計畫輔導單位林務局南投林管處、特有生物研究保育中心等保育主管機關也參與這場盛會。特生中心主秘鄭錫奇表示，永續使用山林資源是獵人和保育單位共同的目標。「最擔心山裡面沒有動物的，其實就是獵人跟我們研究人員。」研究人員看重原民永續利用的智慧，而部落也盼透過現代科學知識，更了解獵場資源。雙方在合作過程中互相學習。全台各地的狩獵自主管理計畫皆由原民部落、地方林管處、以及學術輔導團隊共同組成。部落獵人承諾遵守自治自律公約，並回報狩獵情形，為的是建立原住民族自然資源治理權利；對於生態保育而言，這將大幅減少黑數，讓公部門能更確實掌握山區生態資源，與在地部落合作提出管理措施。保育單位與部落攜手合作 永續利用資源目標一致

「獵人證不只是我們可以打獵的權利，更是一個責任。」南投縣信義鄉東埔部落獵人團12日舉行「狩獵自主管理宣誓暨獵人證授證儀式」，共有82位布農族獵人領證，這也是林務局狩獵自主管理計畫中，第一個發出獵人證的布農族部落。不再偷偷摸摸 布農族獵人授證 重返山林的開端這82位獵人，在經過傳統規範、生態、用槍安全、法律等課程後，獲得獵人證，承諾未來部落狩獵自治自律公約，掌握入山和狩獵情形回報，並建立原住民族自然資源治理權利。此次特意安排由六大家族的長老向家族的年輕人授發獵人證，強調傳承意味。東埔部落成為第一個透過狩獵自主管理機制，發放獵人證的布農族部落，對他們而言，這是未來可以光明正大重返山林的開始，不再像過去，明明是持合法獵槍、進入自己的獵場，卻仍得偷偷摸摸。未來，東埔部落獵人必須承諾部落狩獵自治自律公約，並由六大家族分別負責成員行為約束與獵物回報等自律管理。這82名得到東埔部落獵人證的獵人，來自包括