陳昭宏

針對協和電廠土污案，環境部行政調查報告昨（28）日出爐。基隆協和四接案於2月通過環評，但在大會前民團即爆料，廠內土壤污染超標，且環說書隻字未提。環境部長彭啓明事後承諾對此展開調查。調查小組召集人、環境部次長沈志修昨強調，「沒有完成整治，就沒有開發利用」。此外，基隆市府27日將協和電廠共45公頃工作區範圍公告為「污染控制場址」，台電須在六個月內完成細部調查、並提污染控制計畫，日後完成整治後才能開發。環境部找台電了解 有無隱匿土污情事環境部長彭啓明承諾對協和土污案辦理行政調查，由次長沈志修邀集7名專家及部內相關單位組成調查小組，昨日完成調查報告。環境部調查報告揭露，台電在2014～2021年間共進行五次自主調查，早已掌握328個土壤調查點位中，有56處超標。在2014、2015年前兩次調查中，台電對全國性電廠進行土壤污染普查發現，協和電廠的灰倉區、廢鐵區有鎳、銅土污狀況，後續已完成改善。

行政院公布內閣改組名單，共10部會、16閣員異動。今（28）日經濟部、國發會及環境部等新閣員在院長卓榮泰的帶領下舉辦記者會，並宣布未來施政方向。民間分析，賴政府的能源政策「能源轉型2.0」已經停滯，期待新閣員在氣候治理與能源轉型面向帶來新進展。改組名單出爐 10大部會、16閣員異動行政院今日上午舉辦「行動創新AI內閣2.0發布記者會」，卓榮泰表示，他對新團隊「信心十足」，邀請各領域專家或是意見領袖加入內閣團隊，與現有團隊快速整合為行動AI內閣2.0。調整名單中，經濟部長郭智輝請辭，由現任行政院秘書長、前國發會主委龔明鑫接任；國發會主委劉鏡清卸任，由前中華經濟研究院院長葉俊顯接任；環境部政務次長施文真將返回學界，由現任化學署署長謝燕儒接掌次長。此外，運動部、數發部、衛福部、教育部以及原民會、僑委會的首長或次長都有異動。賴政府能源政策停滯 新經濟部長有助於能源轉型？接任經濟部長的龔明鑫，先前擔

你家用的是LED燈，還是省電燈泡？環境部表示，省電燈泡、白熾燈泡、螢光燈管等傳統照明，近年已陸續在市場上被更環保的LED燈取代。然而，仍有部分舊燈泡未被好好回收，為了讓更多燈泡進入循環體系，環境部和業者合作，9月9日至10月31日，民眾至全台600家指定門市回收燈泡或購買LED燈，就可享有抽獎、優惠或會員點數。省電燈泡等傳統照明含汞且能效差 近年逐被LED燈取代一般電燈可分為傳統照明和LED照明，過去常見的白熾燈泡、螢光燈管，由於能源效率低、成分含具毒性的汞，都被歸類在傳統照明，近年已逐漸被淘汰。值得一提的是，大家常說的省電燈泡，比起LED燈仍然較耗電、材料也包含汞。資源循環署回收基管會第二分組長鄭安利表示，相比於省電燈泡，LED燈泡壽命延長三倍、耗電量減少三成、排碳量低三成、一年可少省102元電費。隨著能效規範更新、民眾節能意識提升，再加上國際限汞趨勢，近九成傳統照明已陸續被LED照明取

台灣有多少民眾居住在石化設施附近？綠色和平今（26）日發布《塑膠未成形，污染先擴散：臺灣石化產業空污人口暴露地圖》報告，公布全台石化污染暴露情形。報告指出，全台有四成人口暴露於石化污染健康高風險，桃園、台南更有85%居民距離石化設施不到5公里。石化污染風險 桃園、台南是熱區綠色和平盤點全台共191處塑膠化學原材料及塑膠原料的石化生產設施，並根據美國環保署的定義，石化生產設施半徑5公里為高暴露風險區、10公里內為擴大暴露風險區。報告顯示，全台共有約910萬名，近四成人口住在石化污染高風險暴露區；擴大風險暴露區的受影響人口更高達1572萬人，占全台七成。根據報告，全台石化設施前三高的縣市分別為高雄（50處）、桃園（31處）、台南（31處），其中桃園、台南的位於高暴露風險區的人口比例占全市85%，為全台最高，是石化空污的核心熱區。高暴露風險區有115萬名15歲以下兒童，159萬名65歲以上年長者

重啟核三公投23日開出結果為不通過，投票率約30%，創下2017年《公投法》修法以來新低。同意434萬票，不同意151萬票，雖同意票數多於不同意票，但同意票數低於門檻而未通過。學者分析，不通過原因與執政黨非核立場搖擺、未動員、冷處理有關。不過屏東鄉鎮總共12萬票同意、9萬票不同意的比例，已是超乎預期；此外，不同意票更能反映出「反核公民基本盤」。反核公民基本盤：投票率低「正常」、結果不意外居住在恆春的前屏南社區大學校長江國樑說，投票當天人潮冷清，這是「正常現象」，公投主文設定藏有陷阱，且很明顯看得出是為了政治操作，民眾才不予理會。地球公民基金會董事長李根政也對公投結果表示「不太意外」。屏東縣監督核能安全委員會委員、中山大學社會學系副教授邱花妹指，投票率低原因有三，首先不少民眾對公投並不知情；其次，公投不具備正當性，「他們不想去投票」；第三，由於公投時間倉促，90多天裡，整個社會要面對一個複雜

台電規劃在大甲溪建抽蓄式水力發電廠，預開挖10.6公里引水隧道，並把土石堆置在大甲溪兩側，昨（21）日進入第二次環評專案小組初審。由於土堆場即為當地哈崙台部落的舊部落遺址，開發範圍也與傳統領域高度重疊，族人從台中山區遠赴環境部表達憂心，呼籲應先辦理部落諮商同意，再進行環評。環評委員則關注土石方堆置的安全議題，認為台電明顯低估潛在風險，且缺乏與鄰近部落的溝通，決議補件再審。光明計畫挖隧道堆土石 哈崙台部落憂「掩埋族人文化」台電提出「大甲溪光明抽蓄水力發電計畫」（光明計畫），21日進入第二次環評初審。該案規劃以德基、谷關水庫分別做為上下池，興建長達10.6公里的引水隧道、地下電廠與施工便道，透過上下池位能與動能的轉換，達到儲能效果。台電指出，該案將產生近192萬立方公尺土石方，也因此將開發五座、共27.8公頃的土石方堆置場；其中容量最高的F場可堆69萬方土石，堆滿約相當於19層樓高。環評開始前

昨（20）日環境部舉行環評大會，審查通過高鐵延伸宜蘭案。宜蘭縣代理縣長林茂盛出席會議表示，希望高鐵能「實現宜蘭人長久以來的夢想」。鐵道局長楊正君會後接受媒體聯訪表示，鐵道局爭取在今年底得到行政院的回覆核定，從核定起算，最快11年後可通車。搭配高鐵建設，宜蘭高鐵特定區將開發420公頃農地，引來環委質疑開發衝擊，鐵道局則表示，兩案已確定為分開獨立的案件，高鐵特區日後將辦理都市計畫及政策環評。宜蘭高鐵特區將變更420公頃農地 環委憂衝擊高鐵延伸宜蘭路線全長60.6公里，從南港出發後經汐止、平溪、雙溪、貢寮，避開翡翠水庫集水區後進入頭城，並設站於宜蘭縣府東南側。案件由交通部2020年提出，歷經2023年二階環評範疇界定，今（2025）年7月通過初審，昨日進入環境部第37次環評大會審查。此案以外的開發，卻引發極大爭議。配合高鐵設站，宜蘭縣府表示正在籌備「新訂高速鐵路宜蘭車站特定區」都市計畫審查及政策

重啟核三公投意見發表會已落幕，本週六（23日）將正式投票。過去兩週內五場發表會上，正反雙方代表從核廢處理、供電穩定、國防安全到國際趨勢，各自提出論點交鋒。你對哪場發表會印象最深刻？誰的表現超乎你預期？民間組織全國廢核行動平台也針對各場資訊在臉書上即時查核，《環境資訊中心》將各場重點整理摘錄，幫助讀者更理解這場公投。第一場：核能學者葉宗洸 VS. 台電董座曾文生首場意見發表會在8月7日登場，正方由清大工程與系統科學系特聘教授葉宗洸打頭陣，對上反方的台電董事長曾文生。葉宗洸指出，核燃料的安全存量可達18～36個月，遠高於燃煤與燃氣，較能符合能源安全需求。他並以俄烏戰爭為例，認為交戰雙方並未攻擊核電廠，反觀中國軍演卻鎖定天然氣接收站，顯示續用核電可在封鎖時維持基本電力。他強調，核三的耐震強度足夠，且已加強防海嘯設施，主張應積極讓機組在一年內恢復至停機待命狀態。「把核電廠的重啟或繼續運轉，講成不用

全球塑膠公約第五輪第二次談判（INC-5.2）在台灣時間15日下午談判落幕，關於「原生塑膠減產」的爭議條文被刪除。環境部長彭啓明表示，塑膠減產是「不能不走的路」，但要給業者緩衝時間。塑膠原料公會認為，國內產業已面臨很多挑戰，任何的產量控管或禁產將是雪上加霜。環保團體則認為，全球塑膠原料供過於求，即便沒有塑膠公約限制，國內也應開始檢討產量、推動轉型。塑膠公約刪塑膠減產條文 環境部：要給業者緩衝時間全球塑膠公約第五輪第二次談判，雖延後一天才閉幕，最終仍宣告破局。有關約束原生塑膠生產的條文被刪除，高風險塑膠產品及淘汰期程也改為依各國國情管制。會議結束前，環境部舉行記者會，邀請赴日內瓦觀察談判的專家說明談判進展。台灣循環經濟與創新轉型協會榮譽理事長樊國恕認為，雖然草案刪除原生塑膠減產條文，但在產品設計章節納入綠色設計概念，實際上仍涉及再生料使用與原生塑膠減量。至於限塑措施，樊國恕表示，公約雖未訂出

重啟核三公投倒數一週，正反方論辯始終脫離不了——核三到底安不安全？核三廠運轉40年，過去曾發生過哪些異常事件？核電廠延役該如何評估安全性，耐震補強、設備翻新，需要花多少時間和費用呢？本文整理七大問題，邀請讀者一起了解。一、核三重啟安全審查有哪些程序？ 需要環評嗎？綠色公民行動聯盟研究員林正原解釋，核電廠延長使用年限，通常聚焦在「老化」及「安全」兩項審查。在今年5月立法院修正通過《核管法》第6條之前，台灣並無核電重啟相關規定。緊接著在本（8）月1日，核安會提出配套子法「核子反應器設施運轉執照申請審核辦法」修正草案，規定核電廠若要重啟，經營者須於執照有效期間屆滿前，填寫核子反應器設施運轉執照換照申請書，並明定需審核的項目，包括老化評估及老化管理報告、時限老化分析報告、終期安全分析報告，以及近期修法預計新增的輻射及耐震兩項評估報告等。

環境部昨（6）日召開今（2025）年首次碳費審議會。環境部次長施文真表示，約有94%排放源提出自主減量計畫，爭取優惠費率。此外，高碳洩漏風險產業可享更多碳費優惠，施文真說明認定方式：環境部會先算出門檻、指認出風險較高的產業；而未達門檻也會考量國際競爭力，如面臨國際傾銷、營業毛利為負值者，也可被認定為高碳洩漏風險行業，而相關認定是否會納入美國對等關稅衝擊？施文真則坦言「很困難」。94%排放源提自主減量計畫 有機會適用優惠費率台灣部分業者將在明（2026）年5月起繳交首筆碳費，如企業今年8月底向環境部提「自主減量計畫」，可適用優惠費率。環境部昨日召開今年第一場碳費審議會，針對自主減量計畫交件狀況，以及高碳洩漏風險產業認定方式進行討論。會後施文真接受媒體聯訪指出，目前464家碳費徵收對象中，共有436家、約94%提出自主減量計畫，委員普遍認同優惠費率足以驅動排放源減量。根據規定，若業者2030年

全球塑膠公約昨（5）日在日內瓦展開最新一輪談判，將處理去（2024）年在釜山未能達成共識的議題，包括減產原生塑膠聚合物、統一限制特定「有問題的塑膠產品」使用等。環境部昨日也召開記者會，宣布與海洋委員會共同派出訪團，並設立戰情中心掌握協商進度。專家分析，各國若在原生塑膠減產議題上無共識，條約可能朝各國自主管理訂定，未來再逐年研商修訂加嚴。全球塑膠公約去年釜山談判未果 日內瓦開新局聯合國環境大會（UNEA）2022年啟動「全球塑膠公約」談判，目標去年底前訂出國際規範，解決塑膠污染問題，但韓國釜山的談判因「原生塑膠減產」、「有問題的塑膠清單」等議題談判破局而延期。昨日於瑞士日內瓦，展開為期10天的新一輪談判（INC-5.2）。同日，我國環境部資源循環署也宣布，已和海委會共同派出訪團至日內瓦會場，並在台設立「塑膠公約戰情中心」掌握協商進度。循環署表示，全球塑膠產量在2020年達到4.6億噸，預計2