陳昭宏

立院今年初大幅刪除、凍結中央政府總預算，其中環境部預算8.22億元遭凍結，幅度創五年來最高。昨（26）日社福及衛環委員會討論環境部預算解凍，共解凍8.17億元，另有500萬元空品管制預算尚未解凍。委員會並通過民眾黨立委陳昭姿提出有關環評業務費的附帶決議，要求環境部應令開發單位在會議及書面紀錄中，回覆所有民眾提問；受影響的居民、團體應被視為當事人而非旁聽者，不可限制發言3分鐘；此外，除非疫情期間，出席會議的民眾不得被隔離至正式會議室外。環境部解凍8.17億元 僅500萬空品管制預算未解凍環境部共解凍8.17億元預算，所有凍結預算中，僅一筆500萬元空品管制費仍遭凍結。在環境部長彭啟明承諾檢討公民參與下，民眾黨立委陳昭姿決定納入附帶決議予以解凍，空品管制費部分，民進黨立委林淑芬要求環境部須提水泥業空污標準修正草案，才可動用。

綠色轉型需要資金引導，才能帶動更多民間資本投入。國發會去（2024）年核定環境部「綠色成長基金」，總額達百億元。環境部今（23）日宣布基金正式啟動，總統賴清德強調，資金能推動綠色成長，讓台灣「奪得先機」。環境部表示，綠色成長基金將在6月開始辦理投資者遴選作業，接下來也會訂定具體的投資對象篩選標準。百億綠色成長基金啟動 環境部下月遴選投資者國發會去（2024）年核定環境部百億「綠色成長基金」，規劃用於投資綠色新興產業。環境部今日舉辦綠色成長基金啟動儀式。總統賴清德出席表示，盼基金能以政府帶頭的方式，專門投資淨零永續相關新興產業，推動綠色成長，「在全球淨零經濟的競賽中，台灣一定能夠奪得先機。」環境部長彭啟明分享，淨零工作過去常是環境部單打獨鬥，但綠色轉型是相當複雜的工作，牽涉不同產業鏈，由政府帶動各項綠色投資，達成淨零的機會才夠大。他指出，綠色成長基金專案辦公室今日開始運作，基金則將以10年為

位於高雄林園工業區的中油第四輕油裂解廠（四輕）已啟用40餘年，行政院去（2024）年5月核定新四輕更新計畫擴增乙烯、丙烯等塑膠原料的產量，預算規模達1062億元。然而，近年塑膠產能過剩狀況浮上檯面，全球已開始出現減產或關廠潮。環境權權保障基金會昨（22）日發布報告，呼籲將四輕更新預算投入石化業「產能合理化」，並以政策支持轉業轉型。近年石化業產能過剩 環團：千億更新預算應投入「產能合理化」回應新四輕更新計畫，環境權保障基金會22日發布《「新四輕還能蓋嗎？」──全球與台灣石化塑膠原料產能過剩及全球石化「產能合理化」趨勢》政策報告。報告作者、環境權保障基金會副執行長許博任指出，全球石化業六大基礎化學品，2024年產量較需求高出20～30%，一般情況下，產量會高出需求10%~15%，供過於求將延續至2030年；回看台灣，乙烯及丙烯的利用率也持續下降。除化學原料，國內外在泛用塑膠製造上也同樣面臨生產

台灣到底需要多少科學園區用地？國科會最初提科學園區用地上限「2030年600公頃」，最近第二度調高至「2050年3000公頃」，增為最初的五倍。環境部昨（21）日召開政策評估書修訂的意見徵詢會，國科會表示，高科技產業正處於發展關鍵期，增加用地面積「有急迫需求」，但環委、環團多認為用地需求欠缺科學評估。會議最終完成意見蒐集，將送交環評大會，但環團仍認為許多意見未釐清，徵詢會應加開。用地需求暴增為最初五倍 環團批如「黑店漫天喊價」為全面檢視科學園區政策的環境影響，國科會（當時為科技部）在2013年提出政策環評，並在2018年將科學園區用地需求限制在2030年600公頃。兩年後因產業回流，用地需求調高至2036年1000公頃，最近又規劃提升至2050年3000公頃，為最初版本的五倍，若加上既有園區，台灣科學園區總面積最高將達到5341公頃。環境部昨日針對國科會「新設（含擴建）科學園區政策評估書」

環境部今（16）日發布《空氣品質政策白皮書》，宣示PM2.5年平均濃度要在2030年減至10微克。環境部長彭啟明強調，本次改革以「健康為本」設計政策，納入民眾生活常見的空污危害，例如煞車皮磨損、工地機具等，未來規畫要納管。針對PM1.0，環境部則表示正在蒐集資料，不排除加入管制。環境部發布空品白皮書 建立「健康為本」政策環境部每四年修訂一次「空氣污染管制方案」。在第2期（2024～2027年）方案到期前，環境部預先準備「空氣品質政策白皮書」，作為下一期方案的參考依據。環境部今日召開記者會，對外公布白皮書內容。環境部長彭啟明在會中宣示，PM2.5每日平均濃度目標，2030年要降至每立方公尺10微克，2035年降至8微克。彭啟明表示，環境部已舉辦多場公民咖啡館、線上「好空氣許願池」蒐集民眾意見，本次政策白皮書希望能「由下而上」建立制度。他表示，民眾空污意見中有27%聚焦交通、20%聚焦生活逸散

在野黨昨（13）日挾人數優勢表決通過《核管法》修法，核電場運轉年限最多再延長20年、已停機的機組可申請「重啟」再運轉。民進黨立委林淑芬今日呼籲，核一、二、三從來沒有經過環評審查，如今執照屆滿後若要延役，不能視為理所當然就直接延續，應該適用當下的法律，要求環境部修法納入應環評事項。環境部長彭啟明則表示，他也覺得核電延役免環評「很奇怪」，會再檢討修法。立法院昨日三讀通過《核子反應器設施管制法》第6條修正案，授權台電在核電機組運轉執照效期屆滿前，都可申請延役；已停機的機組則可申請「重啟」再運轉。立法院社福及衛環委員會今日邀請環境部長彭啟明備詢，林淑芬質詢時主張，環境部應主動推動修正「應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」，掌握核電延役的環評准駁權。過去舊礦權展延不須環評引發爭議，而核一、核二與核三的運轉執照也同樣是在尚未建立環評制度前核發。林淑芬認為，當時政府未經環評便允許電廠營運，如今執照屆滿

台電「大甲溪光明抽蓄水力發電計畫」規劃興建隧道連接德基與谷關兩座水庫，打造「巨大儲能電池」。環境部昨（12）日召開該案環評初審，專案小組最後決議本案補件再審，要求台電針對施工可能引發的邊坡滑動，補充說明對德基及谷關水庫的影響與減輕對策，並提出具體土石方管理計畫及安全措施，說明工程產生的噪音和震動，對動物生態的影響及因應作法。本案裝置容量由原先的365MW增加到610MW，擴增近七成。台電表示，裝置容量增加可為電網提供更高瞬間電力，應付尖峰用電需求。不過，棄土量也將增加八成。挖隧道打造巨大儲能電池 堆出五座棄土山台電在大甲溪流域，以德基、谷關兩座現有水庫為上下池，規劃「光明水力抽蓄水力發電計畫」，預計興建10.6公里隧道，引水入地下4部水力機組發電。透過上下池水的位能與動能轉換，可達到「削峰填谷」調節電力的效果，有如巨大的儲能電池。此案於昨日召開二階環評初審會議，台電副總經理郭天合表示，台電

為滿足東部鐵路旅運需求，「高鐵延伸宜蘭」計畫昨（5）日於環境部進行環評初審，專案小組決議補件再審。計畫全長60.6公里，包含10座隧道、12座橋梁，不少環委憂心挖山恐衝擊水源及保育類魚類。環評會前，支持與反對民眾各自在環境部外舉辦記者會。在民進黨宜蘭縣黨部號召下，支持高鐵延伸宜蘭的民眾高呼「建設要公平、東部要高鐵」，指宜蘭基礎建設已落後西部數十年，不願再當二等公民。反對民眾高喊「重啟評估、暫停環評」。反方代表、前交通部長賀陳旦指出，高鐵延伸宜蘭的可行性研究，內容採用台鐵早年的提速報告，「是用搭便車的方式突然出現」，質疑不符正當程序。高鐵延伸宜蘭 地下水脈、魚類保護、樹木移植內容不足2020年交通部提出運輸政策白皮書，規劃高鐵延伸屏東、宜蘭等方案，喊出「4個90分鐘」目標，串連全台一日生活圈。「高鐵延伸宜蘭」計畫全長約60.6公里，路線銜接既有南港站，沿線經汐止、平溪、雙溪、貢寮，繞一大彎迴

溪河上游蓋垃圾掩埋場，適合嗎？南投埔里南烘溪（又稱南港溪）上游，有業者規劃開發垃圾掩埋場，當地居民憂心，掩埋場若造成水污染，恐影響埔里1700公頃的茭白筍田，以及人們日常仰賴的地下水，下游的魚池、國姓等地區也會受害。埔里是全台八成茭白筍的產地，當地里長希望業者另尋地點開發，居民已展開連署反對。業者規劃開發掩埋場 選址埔里近25公頃森林 埔里麒麟里里長黃戊寅開著發財車，穿行在大霧未散開的山間小路上，這裡是南投埔里及魚池交界。路的兩側下漥處是茂密森林，林間雲霧隨陽光露臉飄散，揭開遠處的茭白筍田和聚落。黃戊寅在一處地方停車，由路肩向下探去，眼前是深達數十公尺的山谷。「你看，以後這裡就是基地，整個漥地通通是，你看看這個漥地可以埋多少？」現在是茂密森林的這塊土地，將規劃切出24.6公頃作為垃圾掩埋場，目前正進行地目變更。土地持有者是全台第二大地主台灣農林公司，開發單位則是允捷公司。台灣農林公司的前身

南投縣新民村，有一支柴棺龜巡守隊。目前成員有九名，最老的70歲、最年輕只有20歲。新民村民愛龜、護龜，或許根源自民間信仰。新民村的信仰中心代天宮，祀奉玄天上帝。民間相傳，玄天上帝本為一屠夫，晚年放下屠刀潛心修行，後獲得神示剖腹贖罪。祂遺留下的胃腸分別化為龜蛇禍害人間，得道成仙的玄天上帝將之收伏為「龜蛇二將」；其經典形象，即手持七星劍，左足踏龜、右足踩蛇。「大家其實對龜都是相對友善的，因為我們民間信仰就是玄天上帝。」在當地推動偏鄉數位轉型的一名社區工作者說。然而，垃圾問題投下震撼彈。南投名間鄉、埔里鎮分別傳出即將興建焚化爐、掩埋場。龜，還能庇佑居民們安康嗎？最愛「無路用地」 離人很近的柴棺龜有著灰褐色龜殼、圓滑頭頸，外型低調的柴棺龜是台灣原生淡水龜，長期受盜獵者非法捕捉販賣，加上棲地因開發逐漸消失和破碎，許多地區的族群已無聲的消失，於2019年改列為瀕臨絕種保育類野生動物。柴棺龜為半水棲性動

常光顧飲料店的人，一定對四季春不陌生。南投名間鄉坐擁2000多公頃的茶園，生產全台大多數的四季春茶。台灣「手搖飲王國」之名享譽世界，除了蘊含溫和花果香的四季春，松柏嶺也加工國外進口的紅茶、綠茶原料，整座丘陵供應全台九成飲料茶原料，名間茶產業產值一年估達上百億元。但最近，南投縣政府決定在名間鄉興建焚化爐，讓當地茶產業陷入焦慮。名間茶將何去何從？堅持做好茶的茶農、茶廠，又怎麼思考他們的未來？從「開喜婆婆」到手搖茶金商機頭戴紅巾、一身花衣裳的「開喜婆婆」留在不少台灣人的記憶裡。1990年代興起的瓶裝茶，加上中部發跡的泡沫紅茶店、小茶攤，直至現今全台林立的手搖店，飲料茶只要價格合理、加冰仍有茶味，就符合市場需求。在這一波轉型中，名間順應趨勢，從早年製作傳統茶行販售的「文市茶」轉向大量批發的「武市茶」，開始使用夏茶、或較粗製的茶葉供應這塊市場。發達的製茶技術、穩定供給的茶菁，名間松柏嶺逐漸壯大為全台

全台廢棄物棄置問題嚴重，環檢警近期聯手破獲重大環境犯罪，非法棄置跨越桃園、苗栗、台中。桃園社宅、新竹球場地底也被查出大量營建廢棄物，但清理費用竟多是政府替業者買單。民進黨籍立委林淑芬指出，《廢清法》中防止業者脫產的假扣押機制形同虛設，近五年內，全台僅三件假扣押聲請紀錄，近80億元的環境代償僅追回2086萬元，「99.74%是想讓政府買單」。政府買單處理非法棄置 難聲假扣押防業者脫產彭啟明昨（28）日赴立院進行業務報告時表示，環境部正統整各部會對《廢清法》及「資源循環推動法」的意見，近期將會推出草案，希望下個會期送立院審議。他表示，目前再利用相關規定分散在各部會，未來將回歸環境部統一管理，也會加重廢棄物不法棄置的罰則，遏止不法棄置。根據《廢清法》，環保機關可代替不法業者清理非法棄置的廢棄物，並向業者求償，也可聲請假扣押避免對方脫產。但林淑芬指出，實務上環保機關在申請時，常遭法院駁回，甚至有時