BOT

交通部觀光局以BOT方式，93年與潘氏集團簽約，準備在大鵬灣國家風景區投入103億元，打造國際級賽車及觀光區。不料，環評2年都還沒通過，日前已四度被要求補件再審，業者資金到位卻不能開發，還要自行負擔因環評而延後的開發時間成本，交通部卻幫不上忙，BOT案遲遲無法動工。目前遊憩類BOT案是政府BOT案最大宗，開發面積超過10公頃以上者需要經過環評作業，觀光局表示，遊憩類目前僅有大鵬灣一件需要環評。相關人員表示，政府BOT行政程序未先完成環評就招標，對業者開發效率打折扣，而法規作業時間長，導致開發營運期遞減，損失由業者承受，也不盡然符合公平原則。

昨（3）日是台北大巨蛋BOT簽約滿1週年，去年10月3日，前市長馬英九與遠雄集團董事長趙藤雄完成簽約，合約中並訂定「一年內交地」的期限。不過大巨蛋開發案至今仍須重作環評，且都市設計、古蹟保護、樹木保護、航高限制再放寬等審議程序未完成。反對大巨蛋的松菸附近居民和環保團體，昨日端出生日蛋糕，反諷地「慶祝」合約跳票，北市府無法繼去年再送趙藤雄生日大禮。松菸公園催生聯盟在光復南路松山菸廠大門口，端出的生日蛋糕，是由松菸的泥土與枯葉殘枝做成，上面寫著「官商勾結生日快樂、松菸老樹死不瞑目」，質疑市政府2006年選在開發業者趙藤雄的生日簽約，甘為財團奴婢、徹底墮落。包括新仁里里長李財久、華聲里里長陳金花，以及松菸周邊各里反巨蛋自救會居民，一同為松山菸廠移植到寶湖國中預定地107棵死亡的老樹默哀，並誓言未來兩年將誓死阻擋大巨蛋開發案。

為了呼應國家觀光客倍增計畫，台灣許多觀光景點正大肆興建高級旅館，且未考量對當地生態環境所造成的負面衝擊，如南投日月潭觀光旅館BOT案、台東杉原海岸美麗灣度假村開發案等，若再加上未來開放大陸來台觀光的潛勢，開發壓力將更為強大。阿里山BOT案，便訴說在觀光發展與鄉土資源保存的拉鋸下，社區民眾如何因應與奮鬥的故事。台灣環境資訊協會主辦的兩岸環境媒體論壇，昨（10）日來到阿里山森林遊樂區，實地走訪阿里山北門車站、森林鐵路營運與旅館興建的三合一BOT案現場，與阿里山社區發展協會總幹事廖景泰對話交流，進一步瞭解BOT開發案對於當地環境的影響，以及如何在生態與觀光之間取得平衡。這次的交流活動，他們來到阿里山不只看神木、看雲海，更是深度思考如何為觀光的永續發展找到出路。

台東縣杉原海岸美麗灣渡假村開發案，是台東第一個BOT案，縣府欲將國家珍貴土地租給財團營運50年，但環評尚未通過，業者違法動工至今一年多，且施工過程粗暴，將工程廢土任意傾倒在海岸，不見縣府單位出面阻止，反倒是多次舉發美麗灣渡假村涉及不法的台東環保聯盟，被當地利益團體批阻礙台東經濟發展，台東環保聯盟秘書林雲閣表示，經濟發展固然重要，但也不能因此破壞環境，違法開發。上週由台東工業策進會、台東縣議會、台東休閒旅遊協會等團體為首，率眾向環保團體表達抗議，批評台東大學教授劉炯錫與台東環保聯盟秘書林雲閣「假台東人，假借環保之名，阻礙台東經濟展，應該滾出台東。」對此抗議事件，林雲閣表示環保與開發兩者並不一定互斥，他並不否認台東需要經濟，需要投資，人民需要工作，但是不允許毀掉沙灘、海岸和人們的生活環境，海灘不是財團的土地，而是每個人的家園，且美麗灣開發案明顯違法，應該立即拆除。針對「假台東人滾出去」的指控，

宏都建設與林務局簽訂的阿里山三合一BOT案，目前在阿里山森林遊樂區的國際觀光飯店部分，已在日前完成地質鑽探，宏都建設表示鑽探結果沒有問題，而未來的硬體結構將採木構造，並集中在現今的車廂旅館與小木屋區，預計民國98年完工。宏都建設執行長張耀仁表示，由於該處屬山坡地，開發不容易，為了不對山林生態造成太大衝擊，減少林木砍伐，該公司已修訂原配置，改為把硬體（量體）建築集中在已開發區，即現在的小木屋區及車廂旅館區，由於建築設計都重來，進度已延滯了半年，並且增加了15%成本。另外，飯店主體也捨棄原來的RC結構，改採大木構造，以便與森林環境更融合。

各位關心邵族的朋友們：邵族民族議會傳來消息，南投縣政府對邵族社區堅持不放手，據聞，原民會將在近日要與南投縣政府協調邵族社區土地事宜，此協調會對邵族朋友而言，至關重要。在此懇請各位朋友協助邵族朋友大量散發這個消息，最好是協助寄發到到行政院相關單位信箱，如原民會、經建會等。讓我們鼓勵原民會與經建會挺直腰桿，站在原住民族立場、站在保存珍貴文化的立場，協助邵族朋友捍衛邵族社區土地。原民會民意信箱 經建會民眾寄信信箱 行政院寫信給院長信箱 寫信給總統  寫信給副總統（副總統為人權諮詢委員會主持人)

貓空纜車昨（4）日正式通車，搶搭台灣第一座高空纜車的民眾，你準備好了嗎？昨日的通車典禮上，台北市前市長馬英九與市長郝龍斌搭乘的首班纜車，在半空中突然停擺9分鐘，營運單位表示是因民眾在纜車內搖晃造成系統停擺，主婦聯盟今天召開記者會，提醒民眾若要搭乘貓空纜車，須謹記「四不一沒有」，「不能亂動、不能心急、不能怕熱、不能埋怨」，以及「沒有安全保障」，並呼籲民眾，拒當貓纜的白老鼠，要求政府正視公共工程的品質。主婦聯盟環境保護基金會董事長顏美娟表示，從貓空纜車營運首日一連串停擺事件看來，貓空纜車營運連最基本的「系統安全及穩定」問題都無法過關，她認為台北市政府貿然地通車，質疑這是錯誤的政策。錯誤的決策，不只通車時間過於急躁，貓空纜車在試乘期間，就發現纜車內有如烤爐，民眾直呼受不了。台灣綠黨祕書長潘翰聲說，北市府稱這是送給民眾的暑期禮物，根本是在大熱天送碳爐。他表示，貓空纜車的問題凸顯出北市府的政策始終缺

看準澎湖未來觀光商機，達步施公司（EDWIN）已成功向澎湖縣政府申請三項BOT案，預計在澎湖興建國際度假大酒店，這是澎湖首座國際觀光旅館，預計於兩年後完工。三項BOT案都是觀光旅館，一是漁翁島飯店，另兩座都位於第三碼頭，第一期投資金額近10億元，並已向行政院離島建設基金申請25億元的融資需求。一般預料，達步施公司是相準澎湖未來發展博奕事業的龐大商機。

台東縣政府和業者以BOT案開發的杉原海岸「美麗灣渡假村」，遭環保團體指控包庇業者。台東縣政府今天召開記者會澄清，縣長鄺麗貞強調，縣政府一切依法行政，絕無徇私圖利。「美麗灣渡假村」開發案，環保團體和立委賴幸媛多次指控台東縣政府包庇業者規避環評，且施工破壞環境，昨天更是大動作前往台東地檢署按鈴控告鄺麗貞和相關人員，引起地方關注。鄺麗貞表示，台東縣政府一切依法行政，絕無徇私圖利。如果合併超過1公頃，就必須通過環評，否則縣政府不會讓業者動工。這個BOT案簽約50年，預估台東縣政府可收取經營權利金、土地租金、所得稅等超過5億2,000萬元。

陝西省環保局對沿渭河5市22縣區的12條幹支河流斷面、15家重點排汙企業抽查。通過31個水樣的檢測分析，經幾年綜合治理，渭河水質逐漸變好。渭河譽為陝西人民的母親河，但沿岸排入的污水和水資源的過度開發，導致逐漸喪失水域功能。2006年，陝西省政府決定省級財政每年投入不少於1.5億元資金，啟動渭河治理規劃。為從源頭控制污染，陝西省政府去年關閉了56家不符合環保排放標准與產業政策的造紙企業，今年將繼續關停、轉產一批不符合環保排放標准的造紙企業。此外，小火電、電石等高污染、高排放行業也將全部關閉淘汰。今年7月1日起，排汙許可証制度將在省內全面推行，禁止無証排汙及超標、超總量排汙。陝西省還通過出臺開征污水處理費政策為渭河流域污水處理產業化提供條件。流域內的咸陽市、楊淩示範區分別以BOT、TOT模式建設污水處理廠，探索出了一條企業建廠、政府建網、市民付費、政府監管、市場運營的污水處理路子。

台灣環保聯盟台東分會總幹事劉炯錫14日表示，美麗灣渡假村興建案，台東縣政府有協助BOT廠商規避環評嫌疑，廠商沒有妥善施工，還任意棄置建築廢棄物破壞杉原海岸，為了環保，已委託律師聲請假處分。縣政府說，美麗灣渡假村工程目前停工，縣政府已開罰30萬元，同時，堆置在現場廢棄物土已清除。美麗灣渡假村規劃開發台東縣卑南鄉杉原海水浴場，縣府只同意開發0.9公頃，但業者計畫開發面積近6公頃，且已動工興建。 開發面積超過0.9公頃，有規避環評嫌疑，2006年補送環評書到台東縣政府審查，總面積變成六公頃，尚未通過審查。他表示，業者任意棄置建築廢土，美麗海灘面目全非，傷害珍貴的珊瑚礁及魚苗，他們抗議後，目前工地靠近海灘一方設置圍籬，不過對海灘傷害。台東縣政府說，開發面積擴大為5.9 公頃，業者必須做環評，尚未核准動工。至於違規動土、棄置廢棄物部分已開單告發。

楠梓污水處理廠為全國第一個污水下水道系統建設BOT案，全案採綠建築、生態工法，以及資源回收理念建設污水處理廠及其兩側濕地公園地區，日前已獲高雄市都市設計審議委員會審議通過。都市發展局表示，楠梓污水處理廠新建工程位於楠梓區中和里，基地面積約14.2公頃，北隔典寶溪與高雄縣梓官鄉相鄰，南側為21米計畫道路，與海軍新基地相隔，基地東西兩側鄰接面積約30公頃之援中港濕地公園，基地環境優美，極具生態價值。都發局指出，目前申請建築之建蔽率3.43％（法定建蔽率50％），容積率5.39％（法定容積率100％）。該案特點，除為全國首見污水下水道系統建設 BOT案，因其基地兩側為援中港濕地公園。所以，在環境、景觀、生態保育及遊憩功能上之挑戰極高，除需滿足污水處理之實際功能外，尚須與週邊環境融合。