BOT

立法委員及環保團體昨(25)日舉行記者會揭露國防部近年密集進行旅館BOT案，其中位於陽明山國家公園內的聯勤招待所過去不但沒有使用建照還對外營業；國防部為掩護BOT得標廠商開發，竟然將溫泉旅館營建工程列為「軍事機密」企圖免除申請建照、規避環境影響評估。立委林淑芬、蠻野心足協會秘書長林子淩表示，國防部目前已進行包括聯勤陽明山招待所、鵝鸞鼻活動中心、武陵農場、清境農場等地的BOT案。其中陽明山、鵝鸞鼻兩地已於去年招標，分別由美麗信集團、林全記公司得標。據指出，國防部為替BOT得標廠商護航，以陽明山招待所營建工程具有「機密性、時間性」、屬於「軍事設施」為理由，提出免除建照及環評。此外，位於墾丁國家公園保護區的鵝鸞鼻活動中心，當地不但有珍貴動植物、珊瑚礁台地並缺乏水源，國防部仍執意進行BOT案。

4月22日，是世界地球日，為了慶祝地球日而舉行的「2007 全國NGOs環境會議」於台北市NGO會館，進行第二天的議程。延續著昨日會議針對「台灣政府最不永續開發政策」的熱烈票選，台灣重大環境議題也以「反國家資源BOT化」等議題，對於台灣當局正將屬於全體人民共有的環境資產，像是國家公園、觀光景點、甚至海岸線這些稀有、脆弱，無法回覆的自然資源，以BOT的模式，以建設水庫的模式、以水電補貼模式，漸漸將這些珍貴的水與土地資源交由財團寡占。而財團們製造環境污染與破壞，則由社會全體民眾承擔。在政府「經濟與環保是對立兩方」的愚民政策下，一般民眾，皆不知自己擁有和享有自然資源的分配權與決定權，進而任由財團寡占環境資產，使貧富差距越發懸殊。「反國家資源BOT化」是由綠色陣線協會執行長吳東傑主持，台灣蠻野心足生態協會秘書長林子淩主講，台灣生態學會台北工作站廖本全、元貞聯合法律事務所律師也是現任環評委員詹順貴與

台北市大巨蛋BOT開發案，目前正在整地進行樹木移植工程，不過，環保團體卻發現園區內應該受到保護的老榕樹等都蒸發不見了，只留下容易保養種植的椰子樹卻被台北市政府列為保護，明顯圖利承包的整地廠商。松山菸場森林運動公園催生聯盟成員十多人，11日上午到台北地檢署按鈴控告台北市政府偽造文書，希望檢察官徹查，聯盟並在現場演出「誰害老樹斷頭」行動劇，要求市政府立即讓老樹回家。綠黨秘書長潘翰聲表示，從市府環評報告及規劃報告書可知，大巨蛋開發案基地共計有489棵日治時期種的老榕樹及其他樹種，樹齡明顯都超過6、70年，符合台北市樹木保護自治條例第二條第一項第四款應受保護樹木，不過，市府所提出受保護樹木卻僅136顆，認為已明顯偽造文書，因此，聯盟正式向台北地檢署按鈴控告台北市政府文化局和教育局長，追究他們的法律責任。

台北市政府街道家具BOT案，30日首度進行仁愛路段工程品質會勘，由於公車站數及工程細項眾多，台北市政府副秘書長楊錫安表示，不合格項目將要求廠商改善，甚至不排除退貨，並會要求廠商在兩週內對其餘路段提出查驗申請。此外，台北市議員陳玉梅今天也在重慶北路3段288號前的施工公車候車亭會勘，指廠商因施工未回填，在地上造成「大窟窿」影響行人安全。對此，柏泓解釋，北市府規劃的候車亭施工點，因工程開挖後居民抗爭，工程遲無法動工，但市府核准的施工路權期限將到期，開挖基礎現已全部回填，並無坑洞危害行人安全。

自從2003年公共工程委員會確認以「鐵路OT／北門站開發及營運BOT／觀光旅館BOT」三合一方式辦理民間參與投資經營阿里山森林鐵路及阿里山森林遊樂區案招商作業（簡稱阿里山BOT）以來，便在各界引起相當大的討論。公部門認為此舉可以解決阿里山森林鐵路經營長期虧損且能達到觀光客倍增的目標，開發單位則希望此案除了為當地帶來商機，也能作為標竿計畫。然而當地居民則認為這個作法將影響居民生存權及原住民文化發展，而民間團體則關注此案是否有違環境正義及永續發展理念。阿里山BOT就在這些力量之間來回擺盪，由於一直無法聚焦，造成各說各話的情況，因而成為燙手的熱山竽，但阿里山BOT如果未審慎處理，恐怕會造成各方皆輸的不永續情況，值得深入探究。BOT是因運「使用權出租」的新趨勢而生，因為對土地所有權人而言，BOT可以讓其繼續保有土地所有權，而且獲得土地開發的利益；而開發權利人不僅可低價取得開發所需土地，同時也可依擬

墾丁大灣沙灘使用爭議終落幕，往後民眾可不受經營業者夏都限制，自由進入。內政部營建署表示，大灣沿海沙灘雖位於墾丁國家公園範圍內，管理機關為行政院農業委員會林務局。1995年管理機關將該區域承租給夏都酒店經營，然而夏都卻限制一般民眾進入大灣沿海沙灘，僅供住宿遊客使用。許多遊客提出質疑，並極力要求墾丁國家公園管理處全面開放大灣沿海沙灘，將大自然之親水權還予大眾。 夏都酒店BOT案，於2004年有條件通過環評，但附帶決議為民眾可自由進出海岸沙灘。但是夏都在進行開發時，未能落實執行環評決議內容。因此，行政院環保署要求開發單位進行差異分析說明，如果不能讓民眾自由進出海岸沙灘，本項BOT案的環境影響評估將無法通過。墾管處也就無法核發使用執照。 限制民眾出入10年後，夏都終於在2006年底拆除所有人工圍籬設施，全面開放大灣沿海沙灘自由進出。

主辦單位：台北市政府教育局(華聲里主動要求，厲耿桂芳議員協助爭取) 日期：2007年3月7日(星期三) 晚上7點 地點：台北市立光復國小明德樓大禮堂 (光復南路271號)活動說明：2007年1月11日，在光復國小家長會的努力之下，教育局終於到光復國小舉辦「台北文化體育園區(大巨蛋)規劃說明會」，會中教育局就巨蛋開發明確回應一定要蓋，但也明確表示整個開發案尚須通過後續四項審查程序：1.重做環境影響評估 2.都市設計審議 3.老樹保護條例 4.航高限制放寬如BOT廠商未能通過前述法定審查機制，則市府與遠雄集團簽訂的BOT合約將屬無效，市府無需負擔任何違約費用；松菸巨蛋開發案，真的定案了嗎?2007年1月底，市府單位在未取得法定開發許可的情形下，偷偷開始進行「體育園區BOT開發範圍樹木移除工程」，經居民向市議員陳情召開記者會，市府單位才暫時停工。沒有大家的監督，他們又將為所欲為?

內政部營建署表示，污水下水道建設為重要之都市基礎公共建設，目前已將污水下水道建設列為今（2007）年度施政重點，並列入「大溫暖、大投資」的公共建設套案計畫，今年將以大台北地區、台中市、台南市、高雄縣及高雄市為重點推動區域，預計年底可將污水下水道用戶接管普及率提升至16.5％，整體污水處理率則提升至35.2％。至於執行方式，為加快建設，部分將以BOT方式由民間參與投資。營建署指出，依行政院核定的第三期建設計畫修正計畫，除原列53處採傳統政府自辦方式持續推動，另民間參與興建的36處（經檢討後併為34處）中，其中已有高雄楠梓系統、台北淡水系統、宜蘭羅東系統完成簽約執行，台北縣三鶯系統已議約完成。另桃園埔頂系統、苗栗竹南頭份系統、嘉義太保系統、台南系統、台東系統等五處先期規劃作業完成，預計經立法院審議通過後辦理招商公告。另外，配合「易淹水地區水患治理計畫」，協助改善部分都市地區之淹水狀況，營建署今

阿里山住民30年前大火災後不准重建，居民想進入森林耕種，還被當成賊，如今林務局卻以三合一BOT招徠財團蓋飯店，特許財團經營鐵路及沿線各場站，加上山下北門車站的開發，引起居民強烈不滿。立法委員永續會賴幸媛、田秋堇等人昨（13）召開公聽會，抨擊林務局圖利財團，且合約有諸多不合理處，應重新檢討。 1896年，日本人發現阿里山蘊藏大量檜木。1906年開始興建登山鐵路。1912年12月，阿里山正式量產檜木。從此這座高山就以經濟林場之姿，躍上世界的舞台。許許多多的伐木工人，為了謀生上山，就此定居。百年之間，從日本營林所到國民政府林務局，阿里山從檜木林場轉型成遊樂區，也曾於1976年11月9日發生大火，造成沼平車站住宅區全部付之一炬，當時林務局不准居民在災區重建家園，居民被迫遷居，房屋不得增建或擴建，當地居民3代只能住在8坪大的空間，絲毫無法動彈。

爭議多時的台北大巨蛋BOT案，於去（2006）年10月馬英九卸任台北市長前，與遠雄集團完成簽約。依照合約，北市府將在一年後交地。負責推動此開發案的台北市教育局，環評程序未過，即開始在大巨蛋預定地松山菸廠進行移樹作業，且遭民眾檢舉移樹作業粗暴，園區珍貴樹木恐遭浩劫。居民9日在松山菸廠召開記者會，要求市政府在開發案審查未通過前，立即停止移樹作業。光復國小家長與松菸附近居民組成的「東區森林運動公園催生聯盟」表示，大巨蛋興建案目前尚未定案，台北市教育局長吳清基於1月舉辦的說明會中說過，大巨蛋投資計畫審查尚有4項程序未過，包括：環境影響評估、都市計畫審議、老樹保護計畫、和航高限制再放寬。民眾質疑，該案尚未定案，怎麼可以先行動工？

時間：2007年2月9日上午10點整 地點：台北市光復南路松山菸廠正門口(華視大樓正對面)抗爭說明： 台北文化體育園區（大巨蛋）開發計畫，2006年10月2日在馬市府卸任前，匆促與遠雄集團簽下體育園區BOT合約，目前郝市長正在審核投資計畫書。教育局吳清基局長明確回應，後續還有四關審查程序未完成： 　　　　1.環境影響評估 　　　　2.都市設計審議 　　　　3.老樹保護計畫 　　　　4.航高限制再放寬 我們的訴求：1.在ㄧ切審查程序尚未通過，大巨蛋興建尚未定案，市府尚未與松山菸廠鄰近各里居民取得土地使用共識之前，我們強烈要求立即停止「台北文化體育園區BOT開發範圍樹木移除工程」

台灣高鐵終於通車了，還不少民眾搶著當「白老鼠」趕著試乘，重要官員也笑得開懷，對於一直難產的安全報告，從試車到正式載客的各種突槌，總是輕描淡寫的要大家別太「苛求」。自立法院於1995年正式通過興建南北高速鐵路計畫迄今，十餘年間從招標、興建到是否能營運間，可謂危機四伏、疑雲重重，作為台灣最大BOT工程，也暴露台灣BOT中最醜陋的政商勾結弊端，私人財團打著政府「零出資」贏得招標案，卻在各家財團獲得欲承包之工程後，集資不力而一再要求政府加碼出資，強取豪奪不少台鐵的土地及設施，不單可惜人們大筆的納稅錢，在各樣環境、工安危害以及安全疑慮之下，實在很難為這個號稱可以減少二氧化碳的大眾運輸鼓掌。事實上，由於高鐵路經的縣市土地增值過熱，短視的商業利益迅速地改變沿途景觀，也大舉的侵吞農地以及聚落文化，然而因此賺錢的仍是少數土地建設與商業集團，許多被迫離開家園的人民並沒有獲得相應的好處，在開挖工程進行中，不斷地