杉原海岸

台東美麗灣渡假村2016年被判定違法，但杉原灣一帶仍有數個通過環評的開發案，如位於南側的鬱金香大酒店（原「杉原渡假旅館」），此案1999年通過環評，20多年來只有進行水土保持工程，以及環評要求的環境監測。近期因疫情使旅館開發暫緩，開發單位提出暫停環境監測，昨（12）日由環保署環評初審通過。對於暫停環境監測，環委多未表達異議，但強調本案通過20餘年，許多規劃應跟上時代，後續若要開發重啟環境調查，應納入綠建築、再生水等項目，且應提前一年重啟調查。鬱金香大酒店20年前執行水保工程 不用辦理環現差台東美麗灣渡假村在2016年遭法院判定違法，縣府在2020年收回杉原海水浴場，並花費6.29億元購入美麗灣既有建物。但鄰近仍有數宗涉及海岸保護、原住民傳統領域的渡假村開發案蠢蠢欲動。

【修復·台灣-21天線上攝影展 DAY1｜當杉原不再美麗】當美麗的海岸築起了一幢幢的房子，當沙灘成為禁止外人進入的私有土地，「美麗灣」的名字如何美麗？  美麗灣渡假村開發案爭議，起因於開發公司透過縣府的BOT案在杉原海岸興建飯店，但開發之初就刻意規避環評並先動工，引起民間持續的抗爭並發起環境訴訟。雖然法院多次判決環評程序及建照違法，但建築物還是持續不斷長大，最終，在2016年最高法院判決中撤銷復工的行政處分，結束了多年的纏訟過程。而業者和縣府之間的仲裁結果也在2020年出爐，台東縣府需賠償業者6.29億元買回建築物。後續利用上，縣府認為因為建築物已經幾乎蓋好，希望永續利用該建築物；而民間團體則站在環境正義、污染防治的立場上主張拆除。【延伸閱讀】美麗灣仲裁結果縣府6.29億元買回 環團：財團損失不應全民買單

台東杉原海邊的美麗灣渡假村因環保爭議而停工中，環團陸續提出「建照無效」、「環評無效」、撤銷環評行政訴訟，也獲高雄最高法院判「建照無效」行政訴訟定讞，高雄最高法院也判撤銷環評定讞。廠商則已提出終止合約及12多億元的損害賠償仲裁，縣長饒慶鈴9日指出，仲裁結果預計8月出爐，最好的情況就是請開發業者繼續營運，最壞的方案就是要籌錢把建物買回來。饒慶鈴指出，環保人士對於撤銷美麗灣建照、使照的訴訟被最高法院駁回，也就是建照、使照仍然有效，美麗灣只要再通過環評即可營運，仍有繼續執行的可能，在地民眾也多支持開發案，未來還是希望業者能繼續營運。

早期為「杉原海水浴場」的「富山漁業資源保育區」（以下簡稱杉原護魚區），位於台東縣卑南鄉杉原海邊，於2005年公告為禁漁區之後，不僅海洋生態快速回復，也帶來爆量的國內外觀光人潮，引發多起環境破壞事件，造成當地交通阻塞，形成觀光亂象。為此，台東縣政府擬定新的維護管理自治條例草案，16日於台東區漁會舉行說明會，提出使用者付費的構想，並預計朝南、北兩邊擴大保育範圍，屆時郡界、刺桐、大肚、漁場等聚落及海域都將變成保育區。遊客塞爆交通 縣府推使用者付費目前在東海岸，只要是免費景點，往往是遊覽車團客最愛去的地方。主辦單位農業處代表，副處長許家豪表示，杉原護魚區一年遊客量達50萬人次，每日有5000至1萬旅客不等，以現有腹地根本無法負荷，交通經常阻塞，影響公共安全。公共設施及停車場也不足以負荷這麼多的人潮。

環保署昨（5日）召開杉原棕櫚濱海渡假村環境差異分析專案小組審查第7次會議，決議有條件通過，要求業者補齊相關缺失後送環評大會審查。處於《海岸法》施行前的過渡期，此大型開發案的審查備受矚目。地球公民基金會、台灣環境資訊協會及花東地區民間團體聯合表示，東海岸環境敏感，開發應以總體環境承受來評估，呼籲在海岸管理法相關規範公告前，杉原棕櫚濱海渡假村等開發案應暫緩審查。面積廣達26公頃，緊鄰杉原灣沙灘的棕櫚濱海渡假村，就位於爭議未決的美麗灣渡假村旁。其於2002年通過環評審查，因多年未動工，依法須提出環境差異分析報告。此前，該渡假村曾在2013年違法動工遭罰後停工。開發單位本次更新生態調查資料、刺桐部落會議支持開發的紀錄、遺址現勘資料、調降需水量等，但諸多項目遭質疑。原民會代表表示，因開發單位提供資料不齊，無法看出該次部落會議是否依法照部落會議實施要點召開；有部落居民直指簽到表中有多人同屬一戶，懷疑是

經最高行政法院判決撤銷環評的美麗灣渡假村工程，台東縣政府2012年重啟環評並火速通過，當地原住民部落和環保團體再次向法院提起行政訴訟，要求撤銷第二次環評結論，歷經高等行政法院1年多審理，昨（30）日進行雙方最終辯論，審判長裁定本案於10月28日下午宣判。台東都蘭、刺桐部落的長老及族人10餘人，特別趕至高雄旁聽法官審理過程，他們穿著傳統阿美族的族服進入法院，部落老頭目向媒體表達強烈反對美麗灣侵佔其傳統領域，控訴台東縣政府所為不公不義。「那是我們的傳統領域，政府不把土地還給我們，還要把唯一可以採集的地方搶走，請你們協助我們，不要讓美麗灣開發！」美麗灣以一般旅館名義申請  規避中央進行環評部落族人委託律師詹順貴進行訴訟，律師在辯論書狀中聲明美麗灣開發案多項違法事實，要求合議庭法官撤銷其環評結論。

自從有人發明了 面海第一排 添加異國風 淋上SPA 一道銳利的海灣 就把所有親水的眼睛 都刺瞎東北季風不解 明明是愛撫千萬遍 記憶的柔軟曲線 怎多出僵硬的腫塊 在陸與海 最婀娜的敏感帶 昂貴地賣弄風騷百萬年前的山的碎屑 都瘀血 當它們熱情列隊 隨風奔騰在長長跑道的海灘 很難跨過鋼筋水泥 高傲的欄所有沿岸遊過的魚 都受孕 產下肥皂泡包裹的卵 卵提前孵化 魚仔繼承人類 鹹鹹的體味哦！美麗 怎麼說 如果強橫地植入 外來口味 如果製造疤 好在大地袒裸的肚皮 展示縫合的浮誇看往斷裂的海岸線吧 海離很近 不急 就像季節有風，風有飛沙 海有的是潮汐 遲早索回 轄有的美麗

美麗灣渡假村將在世界末日後的22日進行到最終戰，就算安然度過末日，杉原海灘的末日是否依然來臨？針對這場飯店蓋好才補作、民眾斥為「荒謬大戲」的環評，業者、民代與縣府連番喊出「台東要建設」，將美麗灣視作未來發展唯一出路，台東縣建設處長則直接提告反美麗灣人士，護航心態表露無遺。反美麗灣團體今（20日）上午發出最後求救，請求環評委員拿出良心，阻止台灣走向環境破壞的惡果。台東杉原灣是花東少數大面積的沙灘，但8年前縣政府將這片以BOT方式給了美麗灣渡假村。雖然法院判決美麗灣渡假村與縣府敗訴定讞，縣府仍認定補作環評即可，22日的環評審查受到全國各界的關注，反對聲浪遍地開花。除了環團，知名音樂人張懸、陳綺貞，東海岸原住民歌手巴奈、舒米恩（Suming）等，以及許多原住民、詩人與青年學生，也站出來批評違法開發海岸。環團重申美麗灣違法、環評違法環境律師詹順貴指出，此次環評流於形式，當中有許多違法之處，將來仍有

美麗灣渡假村在主體建物已蓋成的狀況下，將在下週四（29日）再次進行環評，並在議程上列出將有「決議及審查結論」。正反雙方視為最後決戰，花東海岸是否將在此案後，陷入先建再審的瘋狂大開發風暴中？從小在當地生長的老先生，有很多擔憂想說。在刺桐部落長大的陽地生，去年從台北退休後回到了家鄉，想好好生活。他大嘆美麗灣真是不好看，破壞了古名「fudafudak（美麗的飛沙）」的原貌。陽地生的小時候，是連海水浴場都還沒有的年代，他天天在杉原灣游泳玩耍，夏天直接在沙灘上睡著，「沙灘是我們第二張床！」陽地生回憶，當時的沙灘上有美麗的沙丘起伏錯落、美麗灣的現址更原來是一片豐美的草原，每一個人都能夠享有海洋，隨時都能親近。然而現在卻蓋起了美麗灣，「這裡是我們原住民的地方，交由財團來霸佔海灘，實在太不應該了！」

地球公民基金會與台南社大等環團日前指稱，10月初在台東杉原美麗灣度假村前沙灘，檢測到重金屬鉻超標約六倍，開發業者美麗灣代表則強調自行檢測的結果符合標準，雙方各說各話。環保團體上周指控美麗灣沙灘測到重金屬鉻超標六倍，環保署環境檢驗所29日提出檢驗報告，指美麗灣沙灘的重金屬並未超標；美麗灣飯店副總經理朱膺州表示「天理昭昭」，這是環保署重甩造假的環保團體一記耳光。環境檢驗所所長阮國棟表示，10月24日會同環保署南區督察大隊及台東縣環保局，進行台東美麗灣度假村杉原灣沙灘採取樣本，共採取5個樣本，包括地球公民基金會等民間團體取樣的地點。針對土壤樣本中重金屬總量及重金屬檢測等項目進行檢驗，所有測驗值都符合管制標準。環保署長沈世宏昨天在立法院表示，環保署檢驗報告顯示，當地沙灘沒有重金屬汙染問題。如果環保團體不相信，可再邀請各方信任的專家討論，或甚至重啟調查。

曾以「違。離」系列藝術成功讓更多人關注美麗灣一案的「反反反行動聯盟」，9月19日再啟行動，這些藝術家與民眾帶著竹竿與自製標語再次前往杉原沙灘。企圖建造藝術裝置，在沙灘上打了一個大大的紅色問號，將「台東的經濟只能倚靠一間違法大飯店嗎？」「可以先蓋好，再環評喔？」「這麼珍貴的自然資源、天然美景，得被踐踏50年。台東人、您不心疼嗎？」「富山居民不能合力經營民宿、海水浴場嗎？」等等問題呈現，問美麗灣也問問社會大眾。反反反行動聯盟一行十餘人，帶著大量染紅的竹竿與簡便的榔頭與圓鍬，早晨九點多便前往杉原沙灘，企圖再次在沙灘上以創造藝術品表達對美麗灣一案的不滿心聲。當器材還在運送中，美麗灣的員工便表達關切並迅速的報警處理，當地警方海巡與刑警也隨後趕到，並出動多部攝影機蒐證。美麗灣方表達不滿，他們表示，他們擁有經營沙灘管理的權利與義務，表示在沙灘上的任何行動必須經過他們的同意與約束，美麗灣並出示權狀，重申他

美麗灣渡假村環評遭最高行政法院判定撤銷，進度停擺，業者已重新送環評，台東縣府排定6月2日召開第一次審查會。環團對此召開記者會批評，開發單位把環評當兒戲，當初考試故意不去考，可以補考；考不及格，可以補考；作弊被抓到，判決退學，居然讓沒學籍的退學生繼續補考，這種台東縣政府令人痛心。台東立委劉櫂豪、原住民立委廖國棟與另外四位跨黨派立委也出席記者會，表示環評已經有相當多的問題，就應該馬上停下來，呼籲在地的台東縣政府停止明天的環評審查。在杉原外海發現新種珊瑚的海洋學者陳昭倫也批評，美麗灣環評說明書完全未討論飯店開發過程或未來營運後，對杉原海洋生態可能造成影響，環評做了也等於白做。台東縣政府日前宣布，1月19日經最高行政法院判決定讞環評無效的美麗灣渡假村案，明日將在縣府重啟環評，引起在地居民、環保團體、原住民、與跨黨派六位立委強烈呼籲，批評該BOT案在違法建築體在完全未清除的情況下，又再度走環評程序，